Republika Hrvatska
Općinski sud u Osijeku
Stalna služba u Valpovu
Kralja Petra Krešimira IV kbr.3
Valpovo
Broj: Pp-3679/2025-3
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Osijeku, Stalna služba u Valpovu, po sucu Tomislavu Žguru uz sudjelovanje Svjetlane Lang kao zapisničarke, rješavajući u prekršajnom postupku protiv okrivljenika AC iz [adresa], zbog prekršaja iz čl.106. st.8. u svezi st.1. toč.4. i čl.107. st.8. u svezi st.1. toč.13. Zakona o zdravlju životinja ("Narodne novine" broj: 152/22 i 154/22), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata RH, Područni ured Osijek, Ispostava u Našicama, klasa: UP/I-322-07/25-01/91, Ur.broj: 443-02-01-12-25-4 od 3. listopada 2025. godine, dana 22. travnja 2026.
p r e s u d i o j e
Na temelju čl.161. st.6. Prekršajnog zakona
okrivljenik – AC, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin A i T, rođen **.**.1961. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], nositelj OPG-a, državljanin RH, prekršajno nekažnjavan, ostali podaci nepoznati
o s l o b a đ a s e o d o p t u ž b e
I. da kao subjekt ne bi prijavljivao premještanje i svaku promjenu brojnog stanja (uginuće, premještanje, klanje na vlastitom objektu i dr.) samostalnim unosom u aplikaciju e-Posjednik, putem ovlaštene veterinarske organizacije ili putem djelatnika Hrvatske agencije za poljoprivredu i ranu (HAPIH) najkasnije u roku od 3 dana od dana nastale promjene. Zadnja dojava je dana 30. listopada 2023. ukupno 5 svinja čime bi počinio prekršajno djelo protivno Zakonu o zdravlju životinja, opisano u čl.8. i kažnjivo po čl.106. st.8. u svezi st.1. toč.4. istog Zakona
II. da kao posjednik životinja ne bi prijavljivao redovito rođenja, uginuća, klanja i premještanja životinja na propisani način, odnosno 4 svinje je dopremio u prosincu 2024. na svoje gospodarstvo bez popratne dokumentacije; Svjedodžbe o zdravstvenom stanju životinja kao i ispunjenog putnog lista koji je trebao pratiti životinje u prometu,
čime bi počinio prekršajno djelo protivno Zakonu o zdravlju životinja, opisano u čl.60. st.4. i kažnjivo po čl.107. st.8. u svezi st.1. toč.13. istog Zakona.
III. Na temelju čl.140. st.2. Prekršajnog zakona okrivljenik se oslobađa plaćanja paušalnih troškova vođenja ovog prekršajnog postupka i isti padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Ispostava u Našicama, klasa: UP/I- 322-07/25-01/91, urbroj: 443-02-01-12-25-4 od 3. listopada 2025. godine podnio je ovom sudu optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja opisanih u izreci ove presude.
2. Ispitujući optužni prijedlog, sukladnočl.161. Prekršajnog zakona, sud je utvrdio da djela koja se okrivljeniku stavljaju na teret, na način kako je to činjenično opisano u optužnom prijedlogu, nisu po propisu prekršaj, te je stoga sud, na temelju čl.161. st.6. Prekršajnog zakona donio presudu kojom je okr. oslobodio od optužbe.
3. Naime, činjeničnim opisom prekršaja iz točke 1. optužnog akta okr. se tereti da kao subjekt ne prijavljuje premještanje i svaku promjenu brojnog stanja (uginuće, premještanje, klanje na vlastitom objektu i dr.) samostalnim unosom u aplikaciju e- Posjednik, putem ovlaštene veterinarske organizacije ili putem djelatnika Hrvatske agencije za poljoprivredu i ranu (HAPIH) najkasnije u roku od 3 dana od dana nastale promjene. Zadnja dojava je dana 30. listopada 2023. ukupno 5 svinja, čime bi počinio prekršaj opisan čl.8. Zakona o zdravlju životinja, kažnjiv po čl.106. st.8. u svezi st.1. toč.4. istog Zakona. Točkom 2. optužnog akta okr. se tereti da kao posjednik životinja nije prijavljivao redovito rođenja, uginuća, klanja i premještanja životinja na propisani način, odnosno 4 svinje je dopremio u prosincu 2024. na svoje gospodarstvo bez popratne dokumentacije; Svjedodžbe o zdravstvenom stanju životinja kao i ispunjenog putnog lista koji je trebao pratiti životinje u prometu, čime bi počinio prekršajno djelo protivno Zakonu o zdravlju životinja, opisano u čl.60. st.4. i kažnjivo po čl.107. st.8. u svezi st.1. toč.13. istog Zakona.
4. Odredbom čl.8. Zakona o zdravlju životinja propisano je da su subjekti, stručnjaci za životinje i držatelji kućnih ljubimaca dužni postupati u skladu s čl.10. Uredbe (EU) 2016/429, čl.5., čl.59. st.8., čl.70., čl.73. st.1., čl.81. i 87. Delegirane uredbe (EU) 2020/687, čl.18., čl.39. i čl.52. st.3. Delegirane uredbe (EU) 2020/689 te u skladu s odredbama ovog Zakona i propisa donesenih na temelju ovog Zakona. Nadalje, odredbom čl.60. st.4. Zakona o zdravlju životinja propisano je da subjekti koji drže životinje koje pripadaju vrstama svinja osiguravaju da te držane životinje prati ispravno popunjeni dokument o premještanju u skladu s čl.115. Uredbe (EU) 2016/429.
5. Zakonski opis, odnosno kvalificiranje prekršaja je podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu djela pod biće odgovarajućeg prekršaja, pri čemu sve odlučne činjenice moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja. U nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića djela u činjeničnom opisu tako opisano djelo nije prekršaj.
6. Prema tome, kako u činjeničnom opisu prekršaja iz točke 1. optužnog akta nedostaje naziv i sadržaj posebnog provedbenog propisa, odnosno Uredbe (EU) 2016/429 niti Naredbe o mjerama kontrole za suzbijanje Afričke svinjske kuge na području Republike Hrvatske (Narodne novine broj 88/2024 i 108/2024), već su ovi provedbeni propisi navedeni samo u okviru pravne oznake prekršaja, a obzirom da je način postupanja subjekata za životinje propisan citiranim propisima, uslijed čega se u konkretnom slučaju radi o prekršaju blanketne naravi jer se prekršajna odgovornost veže za povredu blanketne norme (propisa) koja u svom sadržaju dopunjuje biće prekršajnog djela to je zakonski opis djela ostao manjkav, pa inkriminirano djelo nije po propisu prekršaj. Jednako tako, u činjeničnom opisu prekršaja iz točke 2. optužnog akta također nedostaje naziv i sadržaj posebnog provedbenog propisa odnosno Uredbe (EU) 2016/429 već je ista navedena samo u okviru pravne oznake prekršaja, a obzirom da je postupanje subjekata koji drže životinje iz reda svinja odnosno njihovo osiguravanje da držan je životinja prate ispravno popunjeni dokumenti o premještanju, propisano Uredbom (EU) 2016/429, uslijed čega se također radi o prekršaju blanketne naravi, to je zakonski opis djela iz točke 2. optužnog akta također ostao manjkav, pa inkriminirano djelo nije po propisu prekršaj.
7. Slijedom navedenog, sud je u skladu s odredbom čl.161. st.6. Prekršajnog zakona okr. oslobodio od optužbe za terećene prekršaje.
U Valpovu 22. travnja 2026.
Sudac
Tomislav Žgur
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana po primitku iste. Žalba se podnosi ovom sudu, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud u Zagrebu, kao sud drugog stupnja.
Dostaviti:
1. Tužitelju,
2. Okrivljeniku,
3. Spis.
