REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Poslovni broj: Pp-18976/2025
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Tonki Grgičević, uz sudjelovanje Jadranke Povoljnjak, kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I. okrivljene pravne osobe Tvrtka BIOVEGA, d.o.o. za proizvodnju prirodne hrane, trgovinu i usluge, te protiv II. okrivljene odgovorne osobe AN, zbog prekršaja iz članka 172.b stavak 1.točka 39. i st.2. Zakona o poljoprivredi ("Narodne novine" br. 118/2018, 42/2020, 127/2020., 52/2021., 152/2022. i 154/2024.) povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Služba poljoprivredne inspekcije, 22. travnja 2026.
p r e s u d i o j e
I. Na temelju čl.161.stavak. 6. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/2007., 39/2013.,157/2013.,110/2015.,70/2017.,118/2018. i 114/2022.)
I. okrivljenik: tvrtka BIOVEGA, d.o.o. za proizvodnju prirodne hrane, trgovinu i usluge, OIB: 84586153335, MBS: [matični broj subjekta], sa sjedištem u [adresa],
II. okrivljenik: AN – direktor tvrtke, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa],
OSLOBAĐAJU SE OPTUŽBE
da bi inspekcijskim nadzorom dana 16. 09. 2025. godine obavljenim u SPAR Hrvatska, društvo s ograničenom odgovornošću za trgovinu sa sjedištem u [adresa] ([adresa]), [adresa], u prostorijama SPAR supermarket Zaprešić na adresi [adresa] u [adresa], MBS: 080371185, OIB: 46108893754 u predmetu kontrole označavanja ekoloških proizvoda uz uzimanje uzorka eko jabuke, sorta: Gala za analizu te slijedećim informacijama o proizvodu: Jabuku Natur Pur, a 700 g, sorta: Gala, zemlja podrijetla Italija, Kalibar: 65+, lot: 2025/003563, klasa: II, Pakira: Biovega d.o.o. Majstorska IE, Zagreb, HR, Stavlja na tržište RH: SPAR Hrvatska d.o.o. [adresa], 10000 Zagreb a da ista nije označena u skladu sa člankom 102. stavak 13 . Zakona o poljoprivredi („Narodne novine” br. 118/18, 42/20, 127/20, 52/21, 152/22 i 152/24) kojim je propisano da je subjekt dužan označavati proizvode kao ekološke u skladu sa podglavljem IV. a u članku 32. točka 1. a navedenog poglavlja Uredbe (EU) 2018/848 Europskog parlamenta i vijeća od 30. svibnja 2018. o ekološkoj proizvodnji i označavanju ekoloških proizvoda je propisano da na označi proizvoda mora biti navedena brojčana oznaka kontrolnog tijela ili kontrolne ustanove čijoj kontroli podliježe subjekt koji j obavio zadnju operaciju u okviru proizvodnje ili pripreme,
čime je:
eko jabuka, sorta: A stavljena u prodaju a da ista nije označena sukladno članku 32. točka 1.a Uredbe (EU) 2018/848 Europskog parlamenta i vijeća od 30. svibnja 2018. o ekološkoj proizvodnji i označavanju ekoloških proizvoda,
a što je kažnjivo
člankom 172.b stavak 1.točka 39. i st.2. Zakona o poljoprivredi ("Narodne novine" br. 118/2018, 42/2020, 127/2020., 52/2021., 152/2022. i 154/2024.)"
II. Na temelju čl. 140. st.2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl.138. st.2. toč. 2. do 5. i točka 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba poljoprivredne inspekcije, podnio je pod brojem klasa: 320-02/25-06/233, urbroj: 443-02-04-25-14 podnio je 03. prosinca 2025. optužni prijedlog protiv I. i II. okrivljenika zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.
2. Ispitujući optužni prijedlog sud je utvrdio da djelo, na način kako je to I.i II. okrivljeniku optužnim prijedlogom stavljeno na teret, po propisu nije prekršaj.
3. Naime, iz činjeničnog opisa djela prekršaja opisanog u optužnom prijedlogu ne proizlazi zbog čega su I. i II. okrivljenik prijavljeni, odnosno u kojem bi svojstvu I. okrivljenik "BIOVEGA" d.o.o. i II. okrivljenik AN bili u odnosu na djelo prekršaja, te da li bi oni bili "subjekt" iz članka 102. stavak 1. Zakona o poljoprivredi pa slijedom toga da li su upravo oni u obvezi postupati kako je to propisano u stavku 13. istog članka. Također u činjeničnom opisu nije konkretizirano koju bi protupravnu radnju okrivljenici počinili .
4. Članak 102. stavak 13. Zakona o poljoprivredi, a koji se okrivljenicima stavlja na teret u optužnom aktu, propisuje "Subjekt je dužan označavati proizvode kao ekološke u skladu s odredbama poglavlja IV Uredbe (EU) br. 2018/848.", dok je u stavku 1. istog članka definiran "SUBJEKT", te se navodi "Pravne i fizičke osobe koje se bave ekološkom proizvodnjom, preradom, stavljanjem na tržište, uvozom i izvozom ekoloških proizvoda kao subjekti u ekološkoj proizvodnju ( u daljnjem tekstu: subjekti) moraju biti upisane u Upisnik ekoloških subjekata ( u daljnjem tekstu : Upisnik subjekata). U činjeničnog opisu za I. okrivljenika BIOVEGA d.o.o. nije navedena niti jedna od tih karakteristika, te nije jasno tko je uopće bio subjekt kontrole.
5. Dakle, u činjeničnom opisu nije opisana eventualna radnja koju bi okrivljeni počinili, te se nigdje ne navodi da bi BIOVEGA bila "subjekt" u smislu odredbe čl. 102. Zakona o poljoprivredi te da bi stavila jabuku u prodaju, označila proizvod, ili da je proizvođač, odnosno da je uvezla jabuku ili deklarirala proizvod.
6. U čl. 32. Uredbe EU 2018 /848 Europskog parlamenta i vijeća od 30. svibnja 2018. o ekološkoj proizvodnji i označavanju ekoloških proizvoda propisano je da na oznaci proizvoda mora biti navedena i brojčana oznaka kontrolnog tijela ili kontrolne ustanove čijoj kontroli podliježe subjekt koji je obavio zadnju operaciju u okviru proizvodnje ili pripreme.
7. Međutim, kako je već navedeno, u činjeničnom opisu nije navedeno tko bi bio "subjekt koji je obavio zadnju operaciju u okviru proizvodnje ili pripreme", te nije navedeno svojstvo okrivljenika u konkretnom slučaju, a iz kojeg bi svojstva eventualno proizlazilo određeno činjenje ili nečinjenje.
8. Dakle, iz činjeničnog opisa navedenog u optužnom prijedlogu ne proizlaze sva zakonom propisana obilježja, jer nedostaje svojstvo okrivljenika i konkretno protupravno postupanje, te je ovaj sud ocijenio da djelo prekršaja ne sadrži bitna obilježja , te da, onako kako je opisan u optužnom aktu, po propisu nije prekršaj.
9. S obzirom da je zakonski opis djela, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja, podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, to zbog navedenog sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja. U nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj 10. Ovaj sud nije ovlašten samostalno iz obrazloženja ili dokaza zaključivati o namjeri tužitelja i sastavljati opis optužbe, jer bi time činio apsolutnu bitnu povredu iz čl. 195. st. 1. toč. 6. Prekršajnog zakona, odnosno povrijedio bi propise prekršajnog postupka o pitanju postoji li optužni prijedlog ovlaštenog tužitelja. Tužitelj je ovlašten i obvezan sastaviti konkretiziran opis optužbe s mjestom, vremenom, načinom, te konkretnim opisom prekršaja koji sadrži sva bitna obilježja i odlučne činjenice, a dokazi koje tužitelj dostavi i predloži, sud je ovlašten provesti kako bi na temelju istih utvrdio da li je optužba osnovana.
11. S obzirom da optužba protiv I. i II. okrivljenika ne sadrži bitna obilježja prekršaja koji se pravnom kvalifikacijom okrivljenima stavlja na teret, odnosno nedostaje svojstvo okrivljenika i potpun opis protupravnog postupanja, valjalo je I. i II. okrivljenika osloboditi optužbe.
12. Stoga je sud na temelju članka 161. stavak 6. Prekršajnog zakona donio presudu kojom se I. i II. okrivljenik oslobađaju od optužbe, jer djelo kako im je to stavljeno na teret nije prekršaj.
13. Kako su I. i II. okrivljenik oslobođeni optužbe, to je shodno tome odlučeno da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.
Zagreb, 22. travnja 2026.
Zapisničarka
Sudac
Jadranka Povoljnjak
Tonka Grgičević
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8, u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostavna naredba:
1. I. okrivljenik tvrtka Biovega, d.o.o.
[adresa]
2. II. okrivljenik AN
[adresa]
3. tužitelju: Državni inspektorat, Područni ured Zagreb,
Služba poljoprivredne inspekcije
4. spis
