Poslovni broj: Pp-4863/2025

Republika Hrvatska

Općinski sud u Dubrovniku

Dubrovnik

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Dubrovniku po sutkinji tog suda Mirjani Milković-Srhoj uz sudjelovanje Antonije Sikavica kao zapisničarke u žurnom prekršajnom postupku protiv okrivljenika JAMNICA plus d.o.o. Zagreb, kao pravne osobe i MC, kao odgovorne osobe, nakon prigovora na obavezne prekršajne naloge Upravnog odjela za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu, Odsjeka za komunalno redarstvo Grada Dubrovnika pod Klasom: 363-04/23-03/1624, Urbroj: 2117-1-03- 04/24-23-1 od 29. kolovoza 2023.godine i Klasom: 363-04/23-03/1684, Urbroj: 2117- 1-03-04/24-23-1 od 30. kolovoza 2023.godine, radi prekršaja iz članka 222. stavak 1. točka 120a i stavak 2. Odluke o komunalnom redu (Službeni glasnik Grada Dubrovnika br.15/19), na temelju čl. 244.st.1. Prekršajnog zakona (Narodne novine RH br.107/07, 39/13 ,157/13,110/15, 70/17,118/18 i 114/22),

p r e s u d i o  j e

Okrivljenici 1. JAMNICA plus d.o.o.o. Zagreb, Getaldićeva ulica 3, OIB: 02233362849, kao pravna osoba,

2. MC, OIB: [osobni identifikacijski broj], stalno nastanjen u Zagrebu, Nova Ves 75,kao odgovorna osoba

oslobađaju se od optužbe

I. radi prekršaja iz članka 160. stavak 2. kažnjivo po članku 222. stavak 1. točka 120a i stavak 2. Odluke o komunalnom redu kojeg bi počinili time što bi dana 29. kolovoza 2023.godine u 06,09 sati i dana 30. kolovoza 2023.godine u 06,11 sati, prometovali odnosno dozvolili prometovanje paletarom radi dostave robe, pješačkom zonom- ulicom Placa bb u Dubrovniku.

Obrazloženje

1. Upravni odjel za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu, Odsjek za komunalno redarstvo Grada Dubrovnika izdao je obavezne prekršajne naloge protiv okrivljenika radi prekršaja opisanih u izreci, koji su nakon prigovora stavljeni izvan snage i proveden je žurni postupak.

2. Radi ekonomičnosti postupka ovosudni spisi pod. Br. Pp-4863/2025 i Pp- 4864/2025 su spojeni i vođen je jedinstveni postupak.

3. Okrivljenici u pisanoj obrani ističu da je pogrešno i nepotpuno utvrđeno činjenično stanje u odnosu na sam predmetni događaj i shodno tome pogrešno primijenjeno materijalno pravo. Ističu prigovor promašene pasivne legitimacije, te ukazuju na Pravilnik o radu, odjeljak II. kojim je propisana organizacija rada i sistematizacija radnih mjesta, a shodno čijim odredbama ovlaštenja, obveze i odgovornosti za pravnu osobu nema isključivo i jedino uprava društva, već pojedini radnik odgovara za poslove i obveze koje je dužan izvršavati u okviru svog radnog mjesta. (dokaz: Pravilnik o radu društva Jamnica plus d.o.o. od 27.06.2023.) U konkretnom lsučaju odgovorna osoba bi bio ŠC iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj]. Nadalje, Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o komunalnom redu Grada Dubrovnika donesena je 12. lipnja 2023.godine, a stupila je na snagu 22. lipnja 2023.godine. grad Dubrovnik nije ostavio poduzetnicima dovoljan rok za prilagodbu i usklađivanje s Odlukom čime je I.okrivljenik stavljen u neravnopravan položaj prema drugim poduzetnicima te je ograničena tržišna utakmica i to u samom tijeku ljetne sezone. S obzirom na iznimno kratak vremenski period koji je protekao između donošenja Odluke i njezinog stupanja na snagu, II. okrivljenik je mišljenja da I.okrivljeniku nije omogućena poduzetnička i tržišna sloboda te je ograničena tržišna utakmica jer I.okrivljenik nije u mogućnosti u tako kratkom roku pribaviti paletne viličare s pneumatskim (gumenim) kotačima s obzirom na situaciju na tržištu (čl. 49. Ustava RH). Jedinica lokalne samouprave je u postupku donošenja predmetnog općeg akta, kojim se uređuju takva pitanja, bila dužna u cijelosti postupiti prema odredbi čl. 11. Zakona o pravu na pristup informacijama, a koji zakon je kao pravilo trajanja savjetovanja s javnošću odredio 30 dana, II. okrivljenik smatra da je Grad Dubrovnik povrijedio odredbu navedenog članka, te je navedeni akt nezakonit, pa bi predmetnu Odluku trebalo ukinuti u postupku ocjene zakonitosti budući da nije suglasna sa Zakonom (dokaz: Odluka Visokog Upravnog suda posl.br. Usoz-43/2023-11 od 29. lipnja 2023.) Stoga predlažu sudu odbaciti optužni prijedlog te usvojiti uloženi prigovor promašene pasivne legitimacije u odnosu na II. okrivljenika kao odgovornu osobu u pravnoj osobi te sukladno čl. 182. Prekršajnog zakona, predlažu donijeti presudu kojem se oslobađaju od optužbe.

4. U dokaznom postupku pročitane su službene zabilješke komunalnog redara ĆC. u kojima je konstatirano prevoženje robe putem paletara koji na svojim viljuškama nemaju meko pumpane gume. Utvrđen je identitet osoba koje su upravljale paletarima konkretnih zgoda , koji su zaposlenici tvrtke Jamnica Plus d.o.o. . Izvršen je uvid i u priloženo uz pisanu obranu i to: Pravilnik o radu društva Jamnica plus d.o.o. od 27.06.2023.godine, Opis poslova radnog mjesta Direktor lanca opskrbe Grupe pića, Prijavu o početku osiguranja HZMO, Preslik Zamolbe za uputom o postupanju kompanija Fortenova Grupe vezano uz zaprimljene kazne temeljem primjene odredbi čl. 9. Odluke i Odluku Visokog Upravnog suda posl.br. Usoz-43/2023-11 od 29. lipnja 2023.

5. Nakon provedenog postupka, a na temelju danih činjeničnih opisa, okrivljenici se nisu mogli proglasiti krivim za prekršaje koji im se stavljaju na teret pravnom kvalifikacijom.

6. Okrivljenicima se stavlja na teret da su konkretnih zgoda prometovali, odnosno dozvolili prometovanje paletarom radi dostave robe, pješačkom zonom – ulicom Svetog Dominika u Dubrovniku , što nije dozvoljeno , čime je počinjen prekršaj iz članka 160. stavak 2 Odluke o komunalnom redu Grada Dubrovnika. Navedenom odredbom je propisano da, unutar pješačkih zona zabranjena je vožnja paletarima, kao i ostalim transportnim kolicima koja nemaju meko pumpane gume , a odredbom članka 222. stavak 1. točka 120 a i stavkom 2. iste Odluke propisana je novčana kazna pravnoj osobi i odgovornoj osobi u pravnoj osobi ako postupa protivno članku 160. stavak 2.

U činjeničnim opisima optužnih akata, nije navedeno da se radi o paletarima koji nemaju meko pumpane gume ,a što je odlučna činjenica i mora biti navedena u činjeničnom opisu radnje prekršaja kako bi se konkretno ponašanje okrivljenika moglo podvesti pod naprijed citiranu odredbu Odluke o komunalnom redu. Ponašanje okrivljenika opisano je u cijelosti u službenim zabilješkama, ali sud je vezan isključivo činjeničnim opisom radnje prekršaja , pa stoga sva bitna obilježja prekršajnog djela moraju biti sadržana u činjeničnom opisu radnje prekršaja. Stoga, kako djela, na način na koji su opisana ne predstavljaju prekršaj, okrivljenici su primjenom odredbe članka 182. točka 1. Prekršajnog zakona, oslobođeni od optužbe.

7. Radi izloženog, odlučeno je kao u izreci.

U Dubrovniku, 22. travnja 2026. godine

Zapisničarka

Sutkinja

Antonija Sikavica

Mirjana Milković-Srhoj

Pravna pouka:

Protiv ove presude žalba nije dopuštena.

Dostaviti:

- okrivljenicima,

- ovlaštenom tužitelju,

- spis.