REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski sud u Zadru

Borelli 9, 23000 Zadar

Poslovni broj: R1 Ob-158/2026

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Općinski sud u Zadru, po sutkinji Mariji Dukić, u izvanparničnom predmetu predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Zadar, zastupan po upraviteljici ŽI, mag. act. soc., protiv protustranaka pod 1) HI, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], pod 2) VI, OIB: [osobni identifikacijski broj] s prebivalištem u [adresa], pod 3) mlt. ŽIJ, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], zastupane po posebnoj skrbnici ĆI, dipl. iur. iz Centra za posebno skrbništvo, Podružnica Zadar i pod 4) Centar za pružanje usluga u zajednici Zadar, OIB: 67719867859, Ulica Ivana Meštrovića 3, 23000 Zadar, radi privremenog povjeravanja mlt. djeteta drugoj osobi, ustanovi socijalne skrbi ili udomiteljskoj obitelji, dana 22. travnja 2026.,

r i j e š i o  j e

I. Protustranka pod 3) mlt. ŽIJ, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], privremeno se povjerava na smještaj i svakodnevnu skrb protustraci po 4) Centru za pružanje usluga u zajednici Zadar, OIB: 67719867859, Ulica Ivana Meštrovića 3, Zadar.

II. Osobni odnosi protustranke pod 1) HI, OIB: [osobni identifikacijski broj] s protustrankom pod 3) mlt. ŽIJ, OIB: [osobni identifikacijski broj], neće se održavati za vrijeme trajanja ove mjere.

III. Osobni odnosi protustranke pod 2) VI, OIB: [osobni identifikacijski broj] s protustrankom pod 3) mlt. ŽIJ, OIB: [osobni identifikacijski broj], održavat će se jednom tjedno u trajanju od jedan sat sukladno kućnom redu ustanove.

IV . Mjera se izriče u trajanju do 22. svibnja 2026.

Obrazloženje

1. Predlagatelj Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Zadar, podnio je ovom sudu 16. travnja 2026., prijedlog protiv protustranaka pod 1) HI (majka), pod 2) VI (otac), radi produljenja rješenja o privremenom povjeravanju djeteta, protustranke pod 3) mlt. HIJ protustranci pod 4) Centru za pružanje usluga u zajednici Zadar. U podnesenom prijedlogu navode kako je Rješenjem Općinskog suda u Zadru, posl.br. R1 Ob- 121/2026 od 25. ožujka 2026. protustranka pod 3) mlt. MI Šišeta privremeno povjerena na smještaj i svakodnevnu skrb protustranci pod 4) Centru za pružanje usluga u zajednici Zadar. Ocu VI određeni su susreti s djetetom mlt. ŽIJ jednom tjedno sukladno kućnom redu ustanove Centra za pružanje usluga u zajednici Zadar , dok je u odnosu na majku HI, određeno da s mlt. djetetom neće ostvarivati osobne odnose. Mjera je izrečena u trajanju od 30 dana, odnosno do 24. travnja 2026. godine. Praćenjem obitelji u proteklom periodu od donošenja rješenja suda o privremenom povjeravanju mlt. djeteta Centru za pružanje usluga u zajednici Zadar, utvrđeno je da je majka HI poštivala zabranu ostvarivanja osobnih odnosa s mlt. ŽIJ, dok je otac VI uredno viđao dijete. Roditeljima HI i VI i nadalje se provodi mjera intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem skrbi od djetetu. Iz posljednjeg zaprimljenog izvješća voditeljice mjere vidljivo je kako je tijekom posljednjih mjesec dana suradnja s majkom HI i nadalje otežana, informacije koje iznosi su nedosljedne, dok je suradnja s ocem procijenjena kao redovita, otvorena i kvalitetna. Otac pokazuje visok stupanj interesa za dobrobit djeteta, redovito traži informacije te navodi kako se osjeća smirenije otkako je dijete izdvojeno. Prema informacijama odgajatelja pri organiziranom stanovanju, mlt ŽIJ se dobro prilagodila novim okolnostima, postiže izrazito dobar školski uspjeh , te redovito izvršava školske obaveze. Majka HI do danas samoinicijativno nije kontaktirala stručni tim Područnog ureda Zadar, nije zatražila termin dolaska, kao ni informacije o djetetu. Interes za mlt. ŽIJ pokazali su Anitini roditelji, Ž i NI, kao i Lukina majka UI.

1.1. S obzirom na sve navedeno, te da je pri njihovom Područnom uredu i nadalje u tijeku postupak procjene ugroženosti mlt. ŽIJ, stručni tim je mišljanja kako je u interesu da se za mlt. VIJ produlji mjera privremenog povjeravanja na svakodnevnu skrb Centru za pružanje usluga u zajednici Zadar. Povratak mlt. djeteta u obitelj predstavljao bi rizik, s obzirom na dosadašnja ponašanja majke, izostanak spremnosti s njene strane na otklanjanje rizičnih okolnosti u kojim je dijete do nedavno živjelo.

2. Mlt. djetetu je, u skladu s odredbom čl. 487. Obiteljskog zakona (Narodne novine br. 103/2015, 98/2019, 47/2020, 49/2023 i 156/2023 - dalje ObZ) rješenjem ovog suda posl. br. R1 Ob-158/2026 od 22. travnja 2025., imenovan poseban skrbnik u osobi ĆI, dipl. iur. iz [adresa] za posebno skrbništvo, Podružnice Zadar.

3. Prijedlog je osnovan.

4. Prema odredbi čl. 150. st. 1. točka 2. ObZ-a, sud će donijeti rješenje u izvanparničnom postupku o privremenom povjeravanju djeteta drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi, kao i o smještaju djeteta izvan obitelji i u drugim slučajevima ako se utvrdi da postoji opasnost za život i zdravlje djeteta , a u tijeku je obiteljska procjena i planiranje druge mjere za zaštitu prava i dobrobiti djeteta.

4.1. Odredbom čl. 152. st. 3. ObZ-a, mjera privremenog povjeravanja djeteta drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi i smještaja djeteta može trajati najdulje trideset dana računajući od dana kad je mjera određena, a u posebno opravdanim okolnostima sud je može u izvanparničnom postupku na prijedlog djeteta, roditelja ili Hrvatskog zavoda za socijalni rad produljiti za daljnjih trideset dana.

5. Mlt. dijete ŽIJ je rješenjem ovog suda od 25. ožujka 2026., privremeno povjerena Centru za pružanje usluga u zajednici Zadar. Iz sdržaja predmetnog rješenja u bitnom proizlazi da mlt. ŽIJ pohađa drugi razred osnovne škole, živi sa majkom HI, dok djetetov otac VI živi sa svojim ocem H, isti je kroz mladost imao problema s konzumacijom alkohola, a aktualno se kontrolira i liječi po psihijatru radi shizofrenije te isti ima priznato pravo na inkluzivni dodatak treće razine potpore, odnosno ima utvrđeno postojanje psihičke bolesti - stupanj treći, a Lukin otac H navodi da se on pretežito brine o VI jer isti nije samostalan u svakodnevnim aktivnostima. Obitelj ZI je u tretman Područnog ureda Zadar ušla u srpnju 2025. kada su od Osnovne škole Šime Budinića obaviješteni i velikom broju izostanaka mlt. djeteta ( 222 sata), neuredne skrbi i briga o mlt. djetetu, neodazivanju majke u pogledu iznesenih problema. Zaprimljena je i anonimna prijava kako se u stanu majke i kćeri okupljaju osobe ovisne o psihoaktivnim tvarima, te otkad su se majka i dijete uselile u stan u prostoru zgrade pronađene su odbačene šprice, nadalje se navodi kako se iz stana često čuje vika, svađa i plač mlt. djeteta, te da je jednom intervenirala i policija radi psihičkog nasilja majčinog partnera prema istoj. Majka je bila upozorena na potrebno pristupanje testiranju, opravdavanje medicinskom dokumentacijom i suradnji s voditeljicom mjere koju je izrekao predlagatelj. Međutim, nije postupaka u skladu s danim uputama, posljednji put je bila na obradi u bolnici u srpnju 2025. Voditeljica mjere obiteljsko-pravne zaštite izrađuje izvješće u kojem naglašava da majka kontinuirano opstruira suradnju, ne izvršava dogovorene obveze (ne dostavljanje nalaza urina, liječničkog nalaza, nedostupnosti) te izbjegava kontakt od samog početka provođenja izrečene mjere, te se navodi da je prvi, a ujedno i jedini susret ostvaren 9. ožujka 2026. Zaključno voditeljica naglašava da postoji sumnja na zanemarivanje osnovnih potreba djeteta osobito u području prehrane, ne stabilni životni uvjeti, prisutnost potencijalno rizičnih osoba u okruženju, ograničeni roditeljski kapaciteti, osobito u segmentu odgovorne roditeljske skrbi, slijedom čega da postoji opravdana zabrinutost za dobrobit i sigurnost mlt. ŽIJ.

6. Uvidom u mišljenje stručnog tima HZSR PU Zadar od 15. travnja 2026., proizlazi kako je HZSR, PU Zadar u postupcima zaštite mlt. ŽIJ postupa od srpnja 2025. kroz postupke prijave i obavijesti o povredi djetetovih prava, prilikom čega je majka višekratno prijavljivana od osnovne škole koju pohađa mlt. ŽIJ za nesuradnju, za neopravdavanje Dorinih izostanaka, nedolazak na informacije i roditeljske sastane te izražavaju zabrinutost oko obiteljske situacije i skrbi oko mlt. djeteta. Dana 17. veljače 2026. obitelj ZI aktivno ulazi u tretman Područnog ureda po zaprimanju anonimne prijave o sumnji na ugroženost mlt. djeteta. U istoj se navodi i sumnja kako se u stanu majke i kćeri okupljaju osobe ovisne o psihoaktivnim tvarima te otkako su se majka i dijete uselile u stan, u prostoru zgrade pronađene su odbačene šprice. Također se navodi kako se iz stana često čuje vika, svađa i plač mlt. djeteta. Navodi se kako je jednom intervenirala i policija radi psihičkog nasilja majčinog partnera prema istoj. Otac VI živi odvojeno od HI te je mlt. ŽIJ viđao u prosjeku jednom tjedno. VI ima psihijatrijsku dijagnozu akutne shizofrenije te pije propisanu terapiju. VI živi sa svojim ocem H, s obzirom na to da VI nije u stanju u punom opsegu brinuti o sebi. Unatoč ranije izrečenim mjerama, nije došlo do promjena u ponašanju roditelja niti poboljšanja uvjeta za dijete, čime su iscrpljene mogućnosti zaštite djeteta unutar obitelji. Slijedom svega navedenog, stručni tim procjenjuje da postoji neposredna opasnost i pravilan razvoj djeteta te da je žurno izdvajanje nužno radi njegove zaštite i osiguravanja stabilnog i sigurnog okruženja. Roditeljima AI i VI i nadalje se provodi mjera intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem skrbi o djetetu. Iz posljednjeg zaprimljenog izvješća voditeljice mjere vidljivo je kako je tijekom posljednjih mjesec dana suradnja s majkom AI i nadalje otežana, informacije koje iznosi su nedosljedne, dok je suradnja s ocem procijenjena kao redovita, otvorena i kvalitetna. Otac pokazuje visok stupanje interesa za dobrobit djeteta, redovito traži informacije te navodi kako se osjeća smirenije otkako je dijete izdvojeno. U proteklih mjesec dana otac djeteta je u nekoliko navrata ostvario susret s mlt. ŽIJ, koji su prošli uredno. Prema informacijama odgajatelja pri organiziranom stanovanju, mlt. ŽIJ se dobro prilagodila novim okolnostima, postiže izrazito dobar školski uspjeh te redovito izvršava školske obaveze. Majka HI do danas samoinicijativno nije kontaktirala stručni tim Područnog ureda, nije zatražila termin dolaska, kao ni informacije o djetetu. Stručni tim mišljenja je kako je u interesu mlt. ŽIJ produljiti mjeru privremenog povjeravanja na svakodnevnu skrb Centru za pružanje usluga u zajednici Zadar. Stručni tim je mišljenja da je u interesu djeteta da susrete s ocem i nadalje ostvaruje jednom jedno sukladno kućnom redu ustanove. Također mišljenje stručnog tima je da je u najboljem interesu djeteta da se i nadalje privremeno ograniči ostvarivanje osobnih odnosa majke s djetetom, budući da iz dosadašnjih saznanja proizlazi da majka svojim ponašanjem i načinom funkcioniranja ne osigurava stabilno i sigurno okruženje za dijete. Majka ne surađuje sa stručnim službama, ne postupa po uputama, i nadalje su prisutne sumnje na rizična ponašanja i ovisnost o psihoaktivnim tvarima te majka do danas nije pristupila testiranju ZJZ Zadar, gdje je upućena uputnicom Područnog ureda.

7. Polazeći od utvrđenja iznesenih u ranije donesenom rješenju o privremenom povjeravanju mlt. djeteta ustanovi, kao i dostavljenom mišljenju stručnog tima, u skladu s odredbom čl. 152. st. 3. ObZ-a, postoje opravdani razlozi za produljenjem privremenog povjeravanja mlt. djeteta ustanovi socijalne skrbi, budući da dosada nije došlo do poboljšanja uvjeta koji bi rezultirali povratkom mlt. djeteta roditeljima. Otac uz postavljenu dijagnozu, kao i činjenicu da mu u svakodnevnom životu pomaže njegov otac, odnosno da nije u stanju u punom opsegu brinuti o sebi nije u mogućnosti preuzeti skrb o mlt. djetetu, dok je na strani majke, koja je svojim ranijim postupcima dovela u pitanje život, zdravlje i razvoj djeteta, u potpunosti izostala aktivna suradnja u pogledu osiguranja stabilnog i sigurnog okruženja za preuzimanje skrbi o djetetu. U interesu je mlt. djeteta da bude i nadalje povjerena ustanovi socijalne skrbi na koju se uredno adaptirala.

8. Posljednja izrečena mjera kojom je mlt. dijete povjereno ustanovi istječe 24. travnja 2026., pa je o prijedlogu predlagatelja za produljenjem mjere na daljnjih 30 dana bilo neophodno odlučiti hitno, uzimajući u obzir da je prijedlog zaprimljen u rad 20. travnja 2026., i to bez održavanja rasprave i saslušavanja roditelja, budući postoji ozbiljna ugroza prava i dobrobiti mlt. djeteta, odnosno dostavljena materijalna dokumentacija svjedoči o hitnosti i opravdanosti donošenja predmetne mjere bez izvođenja daljnjih dokaza.

8.1. Nadalje, sukladno stavu sudske prakse izraženom u odluci broj Gž Ob - 112/2021-3 ŽS u Splitu ukoliko je u interesu radi zaštite i dobrobiti mlt. djeteta sud može odrediti mjeru bez saslušanja stranaka, a što je u skladu s odredbama Konvencije o ostvarivanju dječjih prava ("Narodne novine – Međunarodni ugovori broj 1/10"). U ovome postupku sud je odlučio o prijedlogu bez rasprave, a što onda posljedično znači i bez saslušanja roditelja, jer smatra da je isto u skladu s dobrobiti mlt. djeteta, s obzirom na načelo prvenstvene zaštite dobrobiti i prava djeteta koje je ne samo konvencijsko pravo djeteta utemeljeno na odredbi čl. 1. st. 3. Konvencije o ostvarivanju dječjih prava ("Narodne novine" - Međunarodni ugovori broj 1/10), već i pravo koje je sadržano u jednom od temeljnih načela obiteljskopravne zaštite u domaćem pravnom sustavu (čl. 5. ObZ). Razlozi žurne zaštite mlt. djece u konkretnom slučaju, pretežniji su od prava roditelja kao stranke na saslušanje u postupku, a sud je tijelo koje vodi postupak u kojem se odlučuje o pravima djeteta u obvezi najprije štititi prava djeteta i njegovu dobrobit (čl. 5. ObZ), a tek onda prava ostalih stranaka.

9. Određeno je da se osobni odnosi mlt. djeteta i oca ostvaruju kao i do sada; jednom tjedno u trajanju od jedan sat sukladno kućnom redu ustanove, budući da su isti uredno protjecali, dok je u odnosu na majku određeno da se za vrijeme trajanja ove mjere neće ostvarivati, s obzirom na utvrđenja iz mišljenja stručnog tima, odnosno izostanak majčine suradnje u odnosu na dane joj upute.

10. Trajanje mjere je određeno sukladno odredbi čl. 152. st. 3. ObZ-a.

Zadar, 22. travnja 2026.

Sutkinja

Marija Dukić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Županijskom sudu. Žalba se predaje putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za spis i stranke postupka, u roku od 3 (tri) dana od dana uručenja, odnosno dostave prijepisa odluke (čl. 489. st. 1. ObZ-a). Žalba protiv ovog rješenja ne odgađa njegovu ovrhu ( 489. st. 3. ObZ-a)

DNA:

1) Predlagatelju,

2) Protustrankama pod 1) i 2) osobno uz prijedlog,

3) Protustranci pod 3) po posebnoj skrbnici, uz prijedlog,

4) protustranci pod 4) osobno uz prijedlog.