Republika Hrvatska
Županijski sud u Splitu
Split, Gundulićeva 29 A
Gž-968/2026-3
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Županijski sud u Splitu, u vijeću sastavljenom od sudaca ovog suda: Dragice Samardžić, predsjednice vijeća, dr. sc. Lidije Vojković, članice vijeća i sutkinje izvjestiteljice, i Ankice Matić, članice vijeća, povodom prijedloga Financijske agencije za provedbu jednostavnog postupka stečaja nad imovinom potrošača RCU, iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], odlučujući o žalbi stečajnog vjerovnika Republike Hrvatske, OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupane po Općinskom državnom odvjetništvu u Šibeniku, protiv rješenja Općinskog suda u Šibeniku broj Sp-432/2025 od 30. siječnja 2026., na sjednici vijeća održanoj 21. travnja 2026.,
r i j e š i o j e :
Ukida se rješenje Općinskog suda u Šibeniku broj Sp-432/2025 od 30. siječnja 2026. i predmet se vraća sudu prvog stupnja na ponovno odlučivanje.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskim rješenjem odlučeno je:
"I. Otvara se jednostavni postupak stečaja nad imovinom potrošača: ECU, [adresa], iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj].
II. Zaključuje se jednostavni postupak stečaja nad imovinom potrošača: ECU, [adresa], iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj].
III. Oslobađa se potrošač ECU, [adresa], iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] od preostalih obveza u odnosu na osnove za plaćanje i u odnosu na vjerovnike, i to:
1. osnova broj K-128/13 IZ.NA., izdavatelja OPĆINSKI SUD, OPĆINSKI SUD U
ŠIBENIKU, ŠIBENIK- vjerovnik REPUBLIKA HRVATSKA MINISTARSTVO FINANCIJA, Katančićeva ulica 5, Zagreb, Hrvatska, OIB: 18683136487, zaprimljena 24.04.2023., glavnica: 0,00 EUR, kamata: 51,32 EUR, trošak: 74,99 EUR.
2. osnova broj K-404/16 IZ.NA., izdavatelja OPĆINSKI SUD, OPĆINSKI SUD U
ŠIBENIKU, ŠIBENIK- vjerovnik REPUBLIKA HRVATSKA MINISTARSTVO FINANCIJA, Katančićeva ulica 5, Zagreb, Hrvatska, OIB: 18683136487, zaprimljena 14.09.2021., glavnica: 0,00 EUR, kamata: 4,83 EUR, trošak: 2.282,66 EUR.
3. osnova broj Ovrv-9731/2024, izdavatelja OPĆINSKI SUD, OPĆINSKI SUD U ŠIBENIKU, ŠIBENIK- vjerovnik LEC d.o.o., [adresa], Hrvatska, OIB: 79331181937, zaprimljena 12.01.2026., glavnica: 32,00 EUR, kamata: 4,31 EUR, trošak: 34,29 EUR.
Temeljem osnova za plaćanje od 1. do 1. Financijska agencija, Ulica grada Vukovara 70 OIB: 85821130368 je vjerovnik po osnovi naknade za provedbu/izvršenje osnova za plaćanje u ukupnom iznosu od 9,29 EUR
- Osnova broj K-128/13 IZ.NA. iznos 9,29 EUR."
2.Protiv navedenog rješenja žalbu je podnio vjerovnik Republika Hrvatska (u daljnjem tekstu: vjerovnik), pobijajući rješenje zbog svih žalbenih razloga predviđenih odredbom članka 353. stavka 1. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“ broj 148/11 – pročišćeni tekst, 25/13, 70/19, 80/22, 114/22, 155/23 i 146/25, u daljnjem tekstu: ZPP), s prijedlogom da se prvostupanjsko rješenje preinači.
3.Žalba vjerovnika je osnovana.
4. Financijska agencija (dalje u tekstu: FINA) je 10. prosinca 2025. podnijela sudu prijedlog za provedbu jednostavnog postupka stečaja nad imovinom potrošača.
5. Prema odredbi članka 79.a stavka 2. Zakona o stečaju potrošača ("Narodne novine" broj 100/15, 67/18 i 36/22, u daljnjem tekstu: ZSP), jednostavni postupak stečaja potrošača može se provesti nad imovinom potrošača:
– ako u Očevidniku redoslijeda osnova za plaćanje koji vodi FINA na dan otvaranja jednostavnog postupka stečaja potrošača ima jednu ili više evidentiranih neizvršenih osnova za plaćanje radi prisilnog ostvarenja tražbina u iznosu do 20.000,00 kuna (što prema fiksnom tečaju konverzije određenom Odlukom Vlade Republike Hrvatske o objavi uvođenja eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj objavljenoj u "Narodnim novinama" broj 85/22 – 7,53450 kuna za 1 euro, iznosi 2.654,46 eura) s osnove glavnice i
– ako je razdoblje u kojem je potrošač imao jednu ili više evidentiranih neizvršenih osnova za plaćanje neprekinuto trajalo duže od tri godine.
6. Prema odredbi članka 79.a st. 3. ZSP-a jednostavni postupak stečaja potrošača provest će se i radi namirenja vjerovnika čije osnove za plaćanje na dan otvaranja jednostavnog postupka stečaja potrošača nisu evidentirane u Očevidniku redoslijeda osnova za plaćanje ako ih je Financijska agencija brisala iz tog Očevidnika istekom roka prema posebnom zakonu i ako:
– nakon brisanja osnova za plaćanje u Očevidniku redoslijeda osnova za plaćanje nema evidentiranih neizvršenih osnova za plaćanje, a tražbine vjerovnika iz osnova za plaćanje koje je Financijska agencija brisala s osnove glavnice ne prelaze iznos od 20.000,00 kuna/2.654,46 eura ili
– tražbine vjerovnika iz osnova za plaćanje koje je Financijska agencija brisala iz Očevidnika redoslijeda osnova za plaćanje zajedno s tražbinama vjerovnika čije osnove za plaćanje su evidentirane u tom Očevidniku s osnove glavnice ne prelaze iznos od 20.000,00 kuna/2.654,46 eura.
7. Odredbom čl. 79.a st. 4. ZSP-a propisano je da će se jednostavni postupak stečaja potrošača provesti i radi namirenja vjerovnika čije osnove za plaćanje na dan otvaranja jednostavnog postupka stečaja potrošača nisu evidentirane u Očevidniku redoslijeda osnova za plaćanje zato što su vjerovnici povukli prijedlog za ovrhu odnosno zahtjev za izravnu naplatu nakon što je Financijska agencija pozvala potrošača da se očituje je li suglasan da se provede jednostavni postupak stečaja potrošača nad njegovom imovinom ako to predloži potrošač i ako:
- nakon povlačenja osnova za plaćanje u Očevidniku redoslijeda osnova za plaćanje nema evidentiranih neizvršenih osnova za plaćanje, a tražbine vjerovnika iz osnova za plaćanje koji su povukli osnovu za plaćanje s osnove glavnice ne prelaze iznos od 20.000,00 kn/2.654,46 eura ili
- tražbine vjerovnika iz osnova za plaćanje koje su vjerovnici povukli iz Očevidnika redoslijeda osnova za plaćanje zajedno s tražbinama vjerovnika čije osnove za plaćanje su evidentirane u tom Očevidniku s osnove glavnice ne prelaze iznos od 20.000,00 kn/2.654,46 eura ili
- tražbine vjerovnika iz osnova za plaćanje koje su vjerovnici povukli iz Očevidnika redoslijeda osnova za plaćanje zajedno s tražbinama vjerovnika iz st. 3. ovoga članka s osnove glavnice ne prelaze iznos od 20.000,00 kn/2.654,46 eura.
8. Prvostupanjski sud je 11. prosinca 2025. na mrežnoj stranici e-oglasna ploča sudova objavio oglas kojim su pozvani vjerovnici potrošača da u roku od 45 dana ospore popis imovine koji je potrošač dostavio, odnosno da obavijeste sud o imovini potrošača koja bi se mogla unovčiti kao stečajna masa u slučaju da jednostavni postupak stečaja potrošača bude otvoren te da dostave dokaze na kojima temelje svoje tvrdnje.
9. Dana 22. siječnja 2026. prvostupanjski sud je zaprimio podnesak vjerovnika dužnika Općinskog državnog odvjetništva u kojem obavještavaju sud da potrošač duguje iznos od 74,99 € za troškove kaznenog postupka K-128/13, te K-404/2016. Također navode da postoji imovina potrošača koja bi se mogla unovčiti kao stečajna masa. Dostavljeni su i izvodi primanja za 2023., 2024. i 2025. godinu., te računi koje posjeduje.
10. Prvostupanjski sud je službenim putem sukladno odredbi članka 79.f stavka 2. ZSP-a od FINA-e pribavio podatke o dohodcima i primitcima potrošača te utvrdio da je potrošač u 2023. primio plaću u iznosu od 2.849,22 € (prosječno 237,45 €) te nagradu za radne rezultate i druge oblike dodatnog nagrađivanja radnika u iznosu od 132,68 € i novčanu paušalnu naknadu za podmirivanje troškova smještaja i prehrane radnika do propisanog iznosa u iznosu od 132,72 € (ukupno neoporezivi primici u iznosu od 265,40 €). U 2024. primio je plaću u iznosu od 7.224,50 € (prosječno 602,04 €) naknadu plaće za vrijeme spriječenost i za rad isplaćena na teret sredstava obveznih osiguranja u iznosu od 1.256,64 €, prigodnu nagradu do propisanog iznosa u iznosu od 60,00 €, novčanu paušalnu naknadu za podmirivanje troškova smještaja i prehrane radnika do propisanog iznosa u iznosu od 500,00 € i nagradu za radne rezultate i druge oblike dodatnog nagrađivanja radnika u iznosu od 200,00 € (ukupno neoporezivi primici u iznosu od 2.016,64 €). U 2025. primio je plaću u iznosu od 5.566,46 € prosječno 463,87€) te ostale nenavedene naknade plaća koje se isplaćuju na teret sredstava obveznog osiguranja u iznosu od 1.577,00 €.
11. Pored toga, uvidom u evidenciju Hrvatske agencije za civilno zrakoplovstvo, evidenciju Visokog trgovačkog suda, evidenciju Središnjeg Klirinškog depozitarnog društva, te evidenciju Ministarstva pomorstva, prometa i infrastrukture vidljivo je da potrošač nema imovine. Uvidom u bazu MUP-a utvrđeno je da potrošač ne posjeduje automobil. Ima dva računa i oročena sredstva/stambeni štedni ulog koji je blokiran.
12. S obzirom na navedeno, kao i činjenicu da druge relevantne imovine prvostupanjski sud nije utvrdio za zaključiti je da vrijednost imovine potrošača koja bi se mogla unovčiti manja od 10.000,00 kuna u smislu odredbe članka 79.g stavak 1. ZSP-a.
13. Što se tiče osnova za plaćanje i tražbina vjerovnika (ovrhovoditelja), prvostupanjski sud je uvidom u podatke Očevidnika redoslijeda osnova za plaćanje (dalje Očevidnik), koji podaci su od FINE zaprimljeni dana 29. siječnja 2026.godine utvrdio da su u istom evidentirane neizvršene osnove za plaćanje radi prisilnog ostvarenja tražbine vjerovnika u razdoblju duljem od tri godine (ukupno vrijeme blokade 5186 dana), a da visina ukupnog potraživanja sa osnove glavnice iznosi 2.389,65 €. Što se tiče prve dvije osnove, za navesti je da se u objema radi o troškovima kaznenog postupka, dakle ne spadaju u osnove iz čl. 77. ZSP-a, pa je potrošač oslobođen u tom dijelu.
14. FINA je temeljem odredbe članka 12. Zakona o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima ("Narodne novine" broj 68/18) prestala izvršavati osnove za plaćanje navedene u Očevidniku, te navedene osnove za plaćanje (brisane osnove) ukupno s osnove glavnice iznose 16.047,09 eura. Ovršenik u Očevidniku redoslijeda za plaćanje ima evidentiranu: Novčanu kaznu/mjeru osiguranja u iznosu od 1.055,72 eura.
15. U konkretnom slučaju kumulativno nisu ispunjene zakonske pretpostavke (članak 79. a stavak 3. ZSP-a) da se ovaj postupak provede i u odnosu na osnove za plaćanje koje je Financijska agencija prestala izvršavati, odnosno koje su brisane iz Očevidnika istekom roka prema posebnom zakonu s obzirom da tražbine vjerovnika iz osnova za plaćanje koje je FINA brisala iz Očevidnika zajedno sa tražbinama vjerovnika čije osnove za plaćanje su evidentirane u Očevidniku prelaze iznos od 20.000,00 kuna.
16. Kako potrošač nije dao suglasnost za provođenje postupka jednostavnog stečaja potrošača to prvostupanjski sud nije uzimao u obzir povučene osnove.
17. U odnosu na navode vjerovnika Republike Hrvatske prvostupanjski sud je utvrdio da nekretnine ne ulaze u stečajnu masu radi namirenja vjerovnika u postupku jednostavnog stečaja potrošača sukladno čl. 79. i. st. 10. u vezi čl. 79. l. st. 3. ZSP-a. Prve dvije osnove da se odnose na troškove kaznenog postupka te da ne spadaju pod situacije iz čl. 77. ZSP-a.
18. Prvostupanjski sud je po službenoj dužnosti izvršio i uvid u podatke zajedničkog informacijskog sustava zemljišnih knjiga i katastra te utvrdio da za potrošača postoje podaci o imovini, ali nekretnine ne ulaze u stečajnu masu radi namirenja vjerovnika u postupku jednostavnog stečaja potrošača sukladno čl. 79. i. st. 10. u vezi čl. 79. l. st. 3. ZSP-a.
19. S obzirom na sve naprijed navedeno u konkretnom slučaju kumulativno su ispunjene zakonske pretpostavke da se ovaj postupak provede u odnosu na evidentirane neizvršene osnove za plaćanje s obzirom da ukupna glavnica ne prelazi iznos od 20.000,00 kuna, i razdoblje u kojem je potrošač imao jednu ili više evidentiranih neizvršenih osnova jest trajalo dulje od tri godine, sve temeljem članka 79.a stavka 2. ZSP-a.
20. Prema odredbi 79.g stavka 1. ZSP-a sud će po službenoj dužnosti donijeti rješenje o otvaranju i zaključenju jednostavnog stečaja potrošača ako utvrdi da je vrijednost imovine potrošača koja bi se mogla unovčiti kao stečajna masa jednaka ili manja od 10.000,00 kuna.
21. Nadalje, odredbom čl. 79.g st. 4. ZSP-a propisano je da će sud u rješenju o otvaranju i istovremenom zaključenju jednostavnog stečajnog postupka nad imovinom potrošača osloboditi potrošača od preostalih obveza u odnosu na osnove za plaćanje i u odnosu na vjerovnike iz čl. 79.a ZSP-a, te je potrošač oslobođen od preostalih obveza u odnosu na vjerovnike i iznose tražbina koje su utvrđene uvidom u podatke Očevidnika.
22. Na temelju pribavljenih podataka prvostupanjski sud je utvrdio da su u konkretnom slučaju ispunjeni uvjeti propisani odredbom članka 79.g stavka 1. ZSP-a, radi čega je pravilno, sukladno odredbi članka 79.g stavka 1. ZSP-a i članka 79.g stavka 4. ZSP-a, odlučeno kao u izreci prvostupanjskog rješenja.
23. Međutim, suprotno zaključku prvostupanjskog suda žalbeni razlozi i navodi vjerovnika su osnovani jer prvostupanjski sud nije pravilno primijenio materijalno i postupovno pravo. Naime, prve dvije osnove, koje se odnose na troškove kaznenog postupka, ne mogu biti osnove za oslobođenje stečajnog dužnika od obveze u ovom postupku u smislu naprijed navedenih zakonskih odredbi.
24. Radi toga je, temeljem odredbe članka 380. točke 3. ZPP-a, prihvaćena žalba vjerovnika kao osnovana, ukinuto je pobijano rješenje i predmet je vraćen sudu prvog stupnja na ponovno odlučivanje.
Split, 21. travnja 2026.
PREDSJEDNICA VIJEĆA
Dragica Samardžić
