REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

[adresa]

Poslovni broj: Pp-4815/2026

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Arijani Mance, uz sudjelovanje zapisničarke Zvjezdane Mateša, u prekršajnom predmetu protiv I okr. pravne osobe VATROGASNE ZAJEDNICE KARLOVAČKE ŽUPANIJE i II okr. odgovorne osobe IM, radi djela prekršaja iz čl. 88. st. 1. toč. 1. i st. 2. Zakona o sustavu civilne zaštite, a povodom optužnog prijedloga MUP-a, Ravnateljstva civilne zaštite, Područne službe Civilne zaštite Karlovac, Odjela za inspekciju, klasa: NK-242-02/25-03/20, urbroj: 511-01- 377-25-3 od 19. studenoga 2025., ispitujući optužni prijedlog, 21. travnja 2026.

p r e s u d i o  j e

I/ I okr. pravna osoba: VATROGASNA ZAJEDNICA KARLOVAČKE ŽUPANIJE ( u daljnjem tekstu VZKŽ), OIB: 19082698313 iz Karlovca, Gažanski trg 11, koja se vodi u Registru udruga RH pod registarskim brojem [registarska oznaka], i

II okr. odgovorna osoba IM, OIB [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1971. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], zapovjednik VZKŽ,

na temelju odredbe čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22)

oslobađaju se optužbe

da bi inspekcijskim nadzorom od 21. svibnja 2025. kojeg je provela inspektorica za civilnu i privatnu zaštitu, konstatirano zapisnikom klasa: 242-01/25-01/566, urbroj: 511-01- 377-25-1 bilo utvrđeno da VZKŽ nije predočila izrađen/revidiran planski dokument "Operativni plan civilne zaštite VZKŽ" niti popunjeni Obrazac "Evidencija operativnih snaga vatrogastva E-VAT", a što je bila dužna učiniti sukladno odredbama Zakona o sustavu civilne zaštite ("Narodne novine" broj: 82/15, 118/18, 31/20, 20/21, 114/22), čl. 20. , čl. 28. i čl. 36. st. 1. , pa da bi time počinili prekršajno djelo iz odredbe čl. 88. st. 1. toč. 1. i st. 2. Zakona o

sustavu civilne zaštite ("Narodne novine" broj 82/15, 118/18, 31/20, 20/21, 114/22).

II/ Na temelju odredbe čl.140. st.2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. MUP, Ravnateljstvo civilne zaštite, Područna služba Civilne zaštite Karlovac, Odjel za inspekciju podnio je optužni prijedlog Općinskom sudu u Karlovcu protiv I i II okr. zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude. Temeljem rješenja predsjednika Visokog prekršajnog suda RH broj: 31.Su-315/2026-2 od 24. ožujka 2026. određen je Općinski prekršajni sud u Zagrebu kao drugi stvarno nadležni sud za postupanje u prekršajnim predmetima Općinskog suda u Karlovcu.

2. Ispitujući optužni prijedlog, sud je našao da djelo koje se I i II okr. stavlja na teret, nije prekršaj.

3. I i II okr. se optužnim prijedlogom terete za počinjenje prekršaja iz odredbe čl. 88. st. 1. toč. 1. i st. 2. Zakona o sustavu civilne zaštite ("Narodne novine" broj 82/15, 118/18, 31/20, 20/21, 114/22) kojom odredbom je propisano kažnjavanje za prekršaj pravne i odgovorne osobe ako ne planiraju način organiziranja provedbe mjera i aktivnosti u sustavu Civilne zaštite, dok se optužnim prijedlogom I i II okr. terete za nepredočavanje u izreci citirani izrađen/revidiran planski dokument, odnosno u izreci citirani popunjeni Obrazac koji propust, dakle, dati činjenični opis nije podvediv pod naprijed citiranu kažnjivu odredbu. Optužni akt mora sadržavati sve konstitutivne elemente bića prekršaja za koji se okrivljenici terete, a što ovdje nije slučaj jer se oni ne terete za neplaniranje načina organiziranja provedbe mjera i aktivnosti u sustavu Civilne zaštite, a koji propust je kažnjiv naprijed citiranom kažnjivom odredbom.

4. S obzirom da je zakonski opis prekršaja odnosno pravno kvalificiranje prekršaja ustvari podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, to znači da sve odlučne činjenice moraju biti jasno i izrijekom tj. konkretno navedene u činjeničnom opisu prekršaja. U protivnom, u nedostatku od nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj, radi čega je valjalo presuditi kao u izreci, a temeljem odredbe čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona kojom odredbom je propisano da će sud, ako ispitujući optužni prijedlog nađe da djelo koje se okrivljeniku stavlja na teret nije prekršaj, odmah donijeti presudu kojom se okrivljenik oslobađa od optužbe.

5. Budući je donesena oslobađajuća presuda to je u smislu cit. zakonske odredbe odlučeno da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret sredstava ovog suda.

U Zagrebu 21. travnja 2026.

Zapisničarka

Sutkinja

Zvjezdana Mateša

Arijana Mance

POUKA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, na adresu [adresa], u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostaviti:

1. I okr. – VATROGASNA ZAJEDNICA KARLOVAČKE ŽUPANIJE, Karlovac, Gažanski trg

2. II okr. IM, [adresa]

3. Tužitelj – MUP, Ravnateljstvo civilne zaštite, Područna služba Civilne zaštite Karlovac, Odjel za inspekciju, Karlovac, Dr. Vladka Mačeka 8

4. Pismohrana – ovdje.