Poslovni broj: Pp-345/2026
REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8.
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Rajki Rončević-Skočić uz sudjelovanje Marice Pašalić, kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene političke stranke BLOK ZA HRVATSKU, zastupane po Albinu Hotić, odvjetniku iz Zagreba, zbog prekršaja iz članka 87. stavak 1. točka 8. i stavak 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (NN 20/2019, 98/2019, 126/2021) u svezi s člankom 21. stavak 1. i 3. istog Zakona, povodom prigovora okrivljene političke stranke na obavezni prekršajni naloga Općinskog državnog odvjetništva, broj: PP-DO-89/25 od 9. prosinca 2025., nakon provedenog žurnog postupka, na temelju odredbe članka 183. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) 21. travnja 2026.,
p r e s u d i o j e
Okrivljena politička stranka: BLOK ZA HRVATSKU, OIB: 08196162358, iz Zagreba, Frankopanska 20, zastupana po predsjedniku stranke ČS,
k r i v a j e
I) što 16. srpnja 2025. pa nadalje, u Zagrebu, suprotno odredbama članka 21. stavak 1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti kao politička stranka nije do 15. srpnja iste godine dostavila Državnom izbornom povjerenstvu unosom u informacijski ustav za nadzor financiranja izvješće o donacijama koje je za potporu svog političnog djelovanja primila u prvih šest mjeseci tekuće godine, odnosno, u istom roku unijela u informacijski sustav obavijest da u navedenom razdoblju nije primila donacije, iako je isto bilo dužna učiniti do navedenog roka,
dakle, kao politička stranka nije u propisanom roku i sadržaju te na propisani način dostavila Državnom izbornom povjerenstvu izvješće o donacijama koje je primila u prvih 6 mjeseci tekuće godine odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nije primila donacije sukladno članku 21. stavak 1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma,
čime je počinila prekršaj iz članka 87. stavak 1. točka 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, kažnjiv po članku 87. stavak 2. istog Zakona,
pa joj se na temelju cit. propisa, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona, izriče
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 750,00 (sedamstopedeset) eura.
Temeljem članka 33. stavak 11. Prekršajnog zakona, okrivljena politička stranka je obvezna platiti novčanu kaznu u roku od 30 dana po primitku ove presude, a ukoliko u istom roku uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti.
Novčanu kaznu ili dvotrećinsku novčanu kaznu okrivljena politička stranka je obvezna platiti u korist Državnog proračuna odabirući odgovarajuću od priloženih uplatnica, a ako to ne učini postupiti će se po odredbama članka 34. Prekršajnog zakona.
II) Temeljem članka 139. stavak 3. u vezi s člankom 138. stavak 3. Prekršajnog zakona okrivljena politička stranka je obvezna platiti trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 50,00 (pedeset) eura u korist Državnog proračuna putem priložene uplatnice u roku od 30 dana po primitku ove presude, u protivnom će se postupiti po odredbama članka 152. stavak 4. i 11. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Općinsko državno odvjetništvo, broj: PP-DO-89/25 donijela je 9. prosinca 2025., obavezni prekršajni nalog protiv okrivljene političke stranke, zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, na koji nalog je okrivljena politička stranka pravovremeno uložila prigovor, pa je isti nalog stavljen van snage i nastavljen je redovni prekršajni postupak.
2. Okrivljena politička stranka je putem branitelja sudu dostavila pisanu obranu u kojoj je izjavila da priznaje počinjenje prekršaja koja joj se stavlja na teret predmetnim nalogom. Ne spori činjenično stanje navedeno u nalogu, odnosno da do propisanog roka (15. srpnja 2025.) putem informacijskog sustava nije dostavila polugodišnje izvješće o donacijama ili obavijest da donacije nisu primljene. Radi se o nenamjernom, formalnom propustu koji nije proizašao iz želje za prikrivanjem financijskih podataka, već o administrativnom previdu. Ističe da u prometnom razdoblju nije bilo donacija. Slijedom navedenog, molio da se uvaži sve iznesene okolnosti, a posebno iskreno priznanje prekršaja, dosadašnju nekažnjavanost i činjenicu da donacija u prometnom razdoblju nije bilo. Predlaže sudu da izrečenu novčanu kaznu zamijeni blažom sankcijom, poput opomene, a ukoliko sud smatra da se ne može primijeniti opomena, moli da se izreče najniža novčana kazna.
3. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao pisanu obranu okrivljene od 26.3.3026. i 15.4.2026., obavijest o utvrđenoj povredi čl. 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma – nadzor polugodišnjih izvješća o donacijama za 2025., politička stranka BLOK ZA HRVATSKU-BLOK, str. 2. do 4. spisa, ispis iz registra političkih stranaka RH na dan 6.11.2025., str. 5. i izvadak iz prekršajne evidencije, str. 6. i 7. spisa.
4. Nakon ovako provedenog dokaznog postupka, temeljem prihvaćane pisane obrane okrivljene političke stranke, dostavljene sudu po branitelju Albin Hotić te osobno potpisane po predsjedniku stranku ČS koji istu zastupa, a koja je u cijelosti priznala počinjenje prekršaja kao i temeljem ostalih provedenih dokaza koji su potpuno suglasni činjeničnom opisu obaveznog prekršajnog naloga i obrani okrivljene političke stranke, sud je smatrao utvrđenim da je okrivljena politička stranka počinila prekršaj koji joj se stavlja na teret. Opisanim ponašanjem okrivljena politička stranka je ispunila sva bitna obilježja prekršaja iz članka 87. stavak 1. točka 8. u svezi s člankom 21. stavak 1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma.
5. Stoga je sud okrivljenu političku stranku proglasio krivom i izrekao joj novčanu kaznu propisanu Zakonom, za koju smatra da je primjerena težini počinjenog prekršaja, stupnju njezine odgovornosti, i štetnim posljedicama. Prilikom izricanja novčane kazne, sud je primijenio odredbu članka 37. Prekršajnog zakona, odnosno novčana kazna je ublažena i okrivljenoj je izrečena novčana kazna ispod najmanje mjere propisane novčane kazne, a s obzirom da su utvrđene posebno olakotne okolnosti koje ukazuju da će svrha kažnjavanja biti postignuta i blažom kaznom od propisane. Naime, u smislu članka 36. stavak 2. Prekršajnog zakona, sud je okrivljenoj političkoj stranci kao olakotno uzeo u obzir, iskreno priznanje prekršaja, iskazano žaljenje zbog počinjenog prekršaja, dosadašnju nekažnjavanost, činjenicu da se rado i nenamjernom, formalnom propustu koji nije proizašao iz želje za prekrivanjem financijskih podataka već o administrativnom previdu, kao i okolnost da predmetne prilike nisu nastupile štetne posljedice, niti je nanesena šteta javnom interesu. Od otegotnih okolnosti sud nije našao ništa.
6. Temeljem u izreci citiranih propisa, kako je okrivljena politička stranka proglašena krivom, to je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, koji je odmjeren s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka.
Zagreb, 21. travnja 2026.
Zapisničar
Sudac
Marica Pašalić, v. r.
Rajka Rončević-Skočić, v. r.
Protiv ove presude žalba nije dopuštena.
