Republika Hrvatska

Općinski sud u Bjelovaru

Josipa Jelačića 3, Bjelovar

Poslovni broj: R1 Ob-73/2026-12

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Općinski sud u Bjelovaru, po sucu Ivanu Poljaku kao sucu pojedincu, u izvanparničnom predmetu predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Daruvar, Daruvar, Nikole Tesle 1A, zastupani po upravitelju mr. sc. Zvonku Kovačiću, protiv protustranke EF, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], zastupanog po posebnoj skrbnici TF iz Centra za posebno skrbništvo, Podružnica Virovitica, radi djelomičnog lišenja poslovne sposobnosti, dana 20. travnja 2026. godine

R i j e š i o  j e

I. Protustranka EF, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.2007. u [adresa], od oca AF i majke RF, iz [adresa], potpuno se lišava poslovne sposobnosti.

Obrazloženje

1. Predlagatelj je protiv protustranke podnio prijedlog radi djelomičnog lišenja poslovne sposobnosti.

1.1. Predlagatelj u prijedlogu navodi da je protustranka rođena **.**.2007. u [adresa], od oca AF i majke RF, hrvatski je državljanin s prebivalištem u [adresa]. Živi s roditeljima, mlađom sestrom i bakom u obiteljskoj kući na adresi prebivališta koja je u vlasništvu Danijelovog oca. Pohađa posebni program obrazovanja u Centru za odgoj i obrazovanje Rudolf Steiner Daruvar. Obitelj se uzdržava od plaće iz radnog odnosa majke ŽF, novčane naknade temeljem statusa roditelja njegovatelja koji je ostvario otac, inkluzivnog dodatka kojeg je ostvarila protustranka te bakine mirovine. Protustranka je rođena s višestrukim zdravstvenim teškoćama . Boluje od rijetkog genetskog poremećaja koji uzrokuje više zdravstvenih smetnji. Pokretan, ne kontrolira sfinktere. Govori nekoliko riječi sa značenjem i koristi par znakova znakovnog jezika. Psihomotorno je nemiran i sklon agresivnim oblicima ponašanja. Protustranka nije sposobna za samostalan život i samozbrinjavanje te je ovisna o brizi roditelja. Zbog navedenoga ocjena je ovog Područnog ureda da protustranka nije sposobna brinuti o svojim pravima i interesima u pogledu odlučivanja o liječenju i smještaju te odlučivanju o mjestu prebivališta i boravišta, raspolaganja imovinom i novčanim sredstvima, u pogledu poduzimanju pravnih radnji, sklapanju pravnih poslova te zastupanja pred institucijama države i javnopravnim tijelima.

1.2. Predlagatelj u prijedlogu predlaže da se protustranka liši poslovne sposobnosti u dijelu odlučivanja o liječenju i smještaju te odlučivanju o mjestu prebivališta i boravišta, raspolaganja imovinom i novčanim sredstvima, u pogledu poduzimanja pravnih radnji, sklapanju pravnih poslova te zastupanju pred institucijama države i javnopravnim tijelima.

2. Rješenjem predlagatelja KLASA: UP/I-552-02/26-07/1, URBROJ: 139-012-05-08- 26-2 od 30. siječnja 2026. godine protustranci je imenovan posebni skrbnik u osobi TF iz Centra za posebno skrbništvo, Podružnica Virovitica, Virovitica, Trg Ljudevita Patačića 1.

3. Tijekom postupka sud je izveo dokaze uvidom u rješenje predlagatelja od 30. siječnja 2026. godine (list 1-2), presliku osobne iskaznice (list 5-6), rodni list (list 7), socijalnu anamnezu i mišljenje od 3. listopada 2025. godine (list 8 -10), nalaz i mišljenje Zavoda za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom od 8. lipnja 2021. godine (list 11-16) te je izveden dokaz medicinskim vještačenjem po medicinskom vještaku prim. dr. sc. Mariji Kudumija Slijepčević, subspecijalistici forenzičke psihijatrije, koja je u spis dostavila nalaz i mišljenje (list 28-38).

4. Izvedene dokaze sud je ocijenio u smislu odredbe čl. 8. Zakona o parničnom postupku (Narodne novine broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22 i 114/22, dalje ZPP-a) u svezi odredbe čl. 346. Obiteljskog zakona (Narodne novine broj 103/15 i 98/19).

5. Odredbom čl. 234. st. 1. Obiteljskog zakona propisano je da će sud u izvanparničnom postupku punoljetnu osobu koja se zbog duševnih smetnji ili drugih razloga nije sposobna brinuti o nekom od svojih prava, potreba ili interesa, ili koja ugrožava prava i interese drugih osoba o kojima je dužna skrbiti se, u tom dijelu lišiti poslovne sposobnosti, a u st. 2. istog zakonskog članka (nakon izmjena Obz 156/23) je propisano da iznimno od stavka 1. ovoga članka, ako je to od osobite važnosti za zaštitu prava i interesa punoljetne osobe, sud može potpuno lišiti poslovne sposobnosti osobu koja nije sposobna ostvariti smisleni kontakt s drugom osobom i izraziti svoju volju.

5.1. Odredbom čl. 234. st. 3. Obiteljskog zakona je propisano da prije donošenja rješenja o lišenju poslovne sposobnosti sud će pribaviti stručno mišljenje vještaka odgovarajuće grane medicine o zdravstvenom stanju osobe za koju je pokrenut postupak lišenja poslovne sposobnosti i o utjecaju toga stanja na njezine sposobnosti zaštite svojega pojedinog prava ili skupine prava, ili na ugrožavanje prava i interesa drugih osoba.

6. Temeljno načelo koje je utjelovljeno u nacionalno zakonodavstvo (čl. 233. Obiteljskog zakona), a koje izvire iz odredbe čl. 8. Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (Narodne novine – Međunarodni ugovori, broj 18/97, 6/99, 14/02, 13/03, 9/05, 1/06 i 2/10, dalje Konvencija) koja se kao međunarodni ugovor primjenjuje u Republici Hrvatskoj od 5. studenog 1997. i kojom je određeno da postupak lišenja poslovne sposobnosti ulazi u sferu prava na poštivanje privatnog života pa stoga lišenje poslovne sposobnosti pojedinca je jedna izuzetno ozbiljna mjera koja se treba restriktivno tumačiti i donositi samo u onim slučajevima kada se ne može drugim sredstvima postići legitimni cilj – zaštita prava i interesa osobe koja se lišava poslovne sposobnosti i drugih osoba.

6.1. Stoga u svakom konkretnom slučaju sud mora voditi računa da li je postignuta pravična ravnoteža između prava zajamčenog Konvencijom (pravo na poštivanje privatnog života – puna poslovna sposobnost) i legitimnog cilja - zaštita prava i interesa osobe koja se lišava poslovne sposobnosti kao i drugih osoba.

7. Iz socijalne anamneze i mišljenja od 3. listopada 2025. godine proizlazi da je EF rođen dana **.**.2007. u [adresa], od oca AF i majke RF. Otac AF , OIB: [osobni identifikacijski broj], je rođen dana **.**.1986. u [adresa], od oca IF, rođenog **.**.1953. i majke DF, r. E, rođene **.**.1957.. Osnovnu školu je završio u [adresa]. Ima završenu srednju školu i po zanimanju je mesar. Zadnje zaposlenje je b ilo u građevinskom obrtu [obrt] na poslovima pomoćnog zidara. Ukupno je ostvario 13 godina radnog staža, dodatno se obrazovao i osposobljavao radi obavljanja poslova poduzeća u segmentu obavljanja građevinskih radova. Korisnik je prava na status roditelja njegovatelja od 2021. godine za njegu sina CF. Majka RF, OIB: [osobni identifikacijski broj], je rođena **.**.1984. u [adresa], od oca KF i majke HF. Osnovnu školuje završila u [adresa] kao i srednju školu, smjer hotelijersko turistički. Zatim je završila višu školu za odgajateljicu. Zaposlena u Češkom dječjem vrtiću Daruvar kao odgajateljica. ŽF je u odnosu na EF koristila pravo na status roditelja njegovatelja u razdoblju od 23. siječnja 2014. godine do 14. kolovoza 2019. godine kada je zbog zapošljavanja prekinula pravo na status roditelja njegovatelja. Roditelji AF i ŽF su sklopili bračnu zajednicu dana 30. rujna 2006. godine u Siraču. U braku ŽF i AF rođeno je dvoje zajedničke djece: EF i T, rođena **.**.2015. ine. T je dijete predškolske dobi, nije dijete s teškoćama u razvoju, te će početi pohađati 1. razred Osnovne škole u školskoj godini 2022/23. Odnosi u braku dobri. EF pohađa program obrazovanja u Centru za odgoj i obrazovanje Rudolf Steiner Daruvar, te je član Udruge Korak dalje Daruvar-udruga roditelja djece s intelektualnim oštećenjima. Nakon kontrolirane trudnoće, EF je rođen uz carski rez zbog asfiksije djeteta. Bio je na dvije operacije srca u Munchenu. Prvih 6 mjeseci je bio na respiratoru zbog nemogućnosti samostalnog disanja. Rođen je s višestrukim malformacijama: atrezija jednjaka s traheoezofagenalnom fistukom, kombiniranom srčanom greškom. Prisutno je zaostajanje u razvoju. EF je potpuno ovisan o pomoći članova obitelji. Nesamostalan je u svim svakodnevnim radnjama, osim hranjenja uz prethodnu pripremu i usitnjavanje obroka te uz nadzor. Koristi pelene, a odvikavanje od pelena još nije uspjelo. Često se budi po noći i spava u krevetu roditelja. Otac navodi kako mu je potreban stalni nadzor jer nije svjestan opasnosti oko sebe. Razumije jednostavnije naredbe i odaziva se na ime. Govori nekoliko riječi (6-7), npr. da, ne, mama, tata, baka. Često motorički nemiran, sklon je udaranju druge osobe bez vidljivog povoda. Kratke je koncentracije. Dobro prilagođen unutar odgojno obrazovane ustanove. Zna ulaziti u sukobe s vršnjacima bez razloga (gura ih ili štipa). Ne uključuju se u zajedničke aktivnosti. Od 29. siječnja 2009. godine korisnik je prava na osobnu invalidninu, a od 01. listopada 2015. godine naknadu za ugroženog kupca energenata. Rješenjem ovog Područnog ureda od 15. veljače 2025. godine, Klasa: UP/I-551-06/24- 09/18 ukinuto mu je pravo na osobnu invalidninu te priznato pravo na Inkluzivni dodatak u iznosu od 600 % osnovice što iznosi mjesečno 720,00 eura. Bio je korisnik usluge boravka u Centru Rudolf Steiner od 20. listopada 2015. godine do 30. svibnja 2016. godine, a od 28. rujna 2016. godine korisnik je usluge psihosocijalne podrške u istoj ustanovi. Nalazom i mišljenjem o težini i vrsti invaliditeta-oštećenju funkcionalnih sposobnosti, Klasa:551-01/21-07/109, Urbroj :426-04-08/29-21-2 od 08. lipnja 2021. godine utvrđena vrsta i težina invaliditeta-oštećenja funkcionalne sposobnosti prema Listi težine i vrste invaliditeta-oštećenja funkcionalne sposobnosti: Kronične bolesti kod djece stupanj 4 i Intelektualne teškoće stupanj 4. Kod vrste oštećenja utvrđeno je postojanje tjelesnog oštećenja, postojanje intelektualnog oštećenja, postojanje više vrsta oštećenja (tjelesno i intelektualno), postojanje više vrsta teških oštećenja (tjelesno i intelektualno), postojanje teškog invaliditeta (IV stupanj), postojanje trajne promjene u zdravstvenom stanju, postojanje privremene promjene u zdravstvenom stanju, postojanje potrebe individualnog rada u provođenju psihosocijalne rehabilitacije. U obrazloženju mišljenja navodi se kako EF ima utvrđen rijetki genetski poremećaj CHARGE sindrom u sklopu kojeg ima oštećenje više organskih sustava, teže intelektualno zaostajan je, nerazvijen govor. Više puta je operiran. Multidisciplinarno se prati, uzima preporučenu terapiju za srce te za epilepsiju. Samostalno je pokretan, ali motorno nespretan, ne kontrolira sfinktere, psihomotorno je nemiran, heteroagresivan, u govoru korist i par riječi, nema interakcije sa vršnjacima. Uključen je u rehabilitaciju u posebnu odgojno-obrazovnu skupinu po posebnom programu za stjecanje kompetencija u aktivnostima svakodnevnog života, u trajanju od 4 sata dnevno. Potpuno je ovisan o brizi i njezi u svim aktivnostima dnevnog života i higijenskim navikama. Potrebna je pojačana skrb roditelja. Prema Uredbi o metodologijama vještačenja i Listi težine i vrste invaliditeta-oštećenja funkcionalne sposobnosti, utvrđen je stupanj 4. Kontrolno vještačenje određeno je za lipanj 2026. godine. Obitelj živi u obiteljskoj kući u vlasništvu Danijelovog oca VF, na adresi u [adresa]. Obiteljska kuća je prizemnica koja se u donjem dijelu sastoji od kuhinje s prostorom blagovaonice, dnevnog boravka, dvije spavaće sobe, kupaonice sa sanitarnim čvorom, ostave i hodnika, a na katu kuće jesu dnevni boravak i spavaća soba. Članovi obitelji na korištenje imaju sve prostorije, a ponajviše se koristi prizemni dio kuće i to radi jednostavnosti obavljanja svakodnevnih aktivnosti uz neprestanu i kontinuiranu brigu o EF. Kuća je opremljena sa svim potrebnim kućanskim aparatima, te uz mogućnost zadovoljavanja svih potreba članova kućanstva u prostoru kuće. Od priključaka kuća ima električnu, vodovodnu, plinsku mrežu, grijanje je centralno ili plinskom peći. U kućanstvu s njima živi Tatjanina majka HF, rođena **.**.1958., umirovljenica.Obitelj se uzdržava od plaće iz radnog odnosa majke ŽF, iznosa naknade temeljem statusa roditelja njegovatelja oca, iznosa Inkluzivnog dodatka i mirovine bake HF u iznosu od oko 300,00 eura mjesečno. Mišljenje socijalne radnice vezano za postupak procjene poslovne sposobnosti. Dana **.**.2025. AF, otac CF podnosi zahtjev za procjenom poslovne sposobnosti. Dana 02. listopada 2025. godine roditelji CF, ŽF i AF izjavljuju kako EF postaje punoljetan dana 27. listopada 2025. godine, da je osoba sa višestrukim oštećenjem zdravlja, a radi čega otac ima status roditelja njegovatelja. Navode da je nesamostalan u obavljanju svakodnevnih životnih potreba te mu je potrebna pomoć. Objašnjen im je postupak procjene poslovne sposobnosti. Uzimajući u obzir cjelokupne životne okolnosti CF, posebno višestruko oštećenje zdravstvena stanja, mišljenje je ovog Područnog ureda kako je opravdano pokrenuti procjene poslovne sposobnosti kako bi se zaštitili njegova prava i interesi.

8. Iz nalaza i mišljenja medicinskog vještaka prim. dr. sc. Marije Kudumija Slijepčević, subspecijalistici forenzičke psihijatrije proizlazi da se kod protustranke radi o teškom neurorazvojnom oštećenju, Charge sindromu. Charge sindrom je rijedak genetski sindrom koji zahvaća više organskih sustava. Naziv je akronim za česta obilježja:

Coloboma oka, Heart defect (srčane greške), Atresia choanae (začepljenje stražnjih nosnih otvora), Retardation of growth/development (zastoj rasta i razvoja), Genital anomalies i Ear anomalies, često uz oštećenje sluha. Klinička slika jako varira od osobe do osobe. Uz osnovna obilježja, djeca mogu imati i oštećenje sluha i ravnoteže, probleme s vidom, kašnjenje u motoričkom i govornom razvoju, poteškoće hranjenja i gutanja, slabiji rast, anomalije kranijalnih živaca te intelektualne teškoće različitog stupnja. EF funkcionira na razini teže mentalne insuficijencije uz sve druge opisane tjelesne teškoće. Potrebna mu je 24 satna podrška u funkcioniranju. U bazičnoj razini samozbrinjavanja ima djelomično očuvanu sposobnost hranjenja, uzima pojedinu pripremljenu krutu hranu, djelomično kontrolira sfinktere, samostalno je pokretan no uz podršku i pomoć zbog visokog rizika od pada. U preostalim bazičnim aktivnostima ovisan je o roditeljima. Nema razvijeno apstraktno mišljenje, izvršno funkcioniranje kratkoročno pamćenje. Ne može se orijentirati. Govor nerazvijen. Niti na jedno pitanje ne odgovara neverbalno, no s majkom uspostavlja neverbalnu komunikaciju, pokazuje što mu treba. Sluša pojedine naredbe. EF je obzirom na težinu intelektualnog i tjelesnog oštećenja potpuno ograničen u svim adaptivnim, socijalnim i praktičnim vještinama. On je u gotovo svima aspektima bazičnog osobnog funkcioniranja i samozbrinjavanja ovisan o roditeljima . On nije u mogućnosti razumjeti značenje niti pravne posljedice sudskog postupka. Ispitanik uslijed Charge sindroma i teže intelektualne insuficijencije nema očuvan kapacitet za donošenje odluka, on ne može izvršiti odabir u nekoj određenoj situaciji i biti u tome konzistentan, on ne može obrazložiti osnovne podatke o odluci, rizicima, koristi i posljedicama pojedinih odluka na svakodnevni život. Bolest je primarna i trajna, ne može se očekivati poboljšanje kapaciteta za donošenje odluka. Opisano intelektualno i tjelesno oštećenje je trajno, nedostupno korekciji. Ispitanik nema niti minimum kapaciteta za donošenje odluka o pravima i interesima. Obzirom na težinu oštećenja, posljedičnu nemogućnost ispitanika da ostvari smislenu komunikaciju kao i nemogućnost ispitanika da izrazi svoju volju preporuča se potpuno lišenje poslovne sposobnosti. On nije u mogućnosti razumjeti značenje niti pravne posljedice ovog sudskog postupka. Slijedom svega navedenog donose se zaključci: EF boluje od Charge sindroma, funkcionira na razini težeg intelektualnog neurorazvojnog poremećaja F72. Obzirom na težinu intelektualnog i tjelesnog oštećenja te nemogućnost ostvarivanja komunikacije kao i nemogućnosti ispitanika da izrazi svoju volju preporuča se potpuno lišenje poslovne sposobnosti. Ispitivanje pred sudom nema smisla, jer mladić ne može razumjeti svrhu niti posljedice ovog sudskog procesa. Dostava sudske dokumentacije nema svrhu obzirom na težinu oštećenja.

8.1. Posebna skrbnica protustranke se u podnesku od 13. travnja 2026. godine očitovala o nalazu i mišljenju navodeći da nema primjedbi na zaprimljeni nalaz i mišljenje.

8.2. Predlagatelj je nalaz i mišljenje zaprimio dana 9. travnja 2026. godine i nije se očitovao pa se može zaključiti da je sa istim suglasan.

9. Sud je prihvatio nalaz i mišljenje medicinskog vještaka prim. dr. sc. Marije Kudumija Slijepčević, subspecijalistici forenzičke psihijatrije, jer je dat objektivno i u skladu s pravilima struke i vještine na temelju raspoložive dokumentacije i na temelju pregleda protustranke pri tome uvažavajući činjenicu da predlagatelj i posebni skrbnik protustranke nisu imali prigovore niti primjedbe na na laz i mišljenje vještaka.

10. Sud nije saslušavao protustranku budući da je medicinski vještak prim. dr. sc. Marija Kudumija Slijepčević, subspecijalistici forenzičke psihijatrije u svom nalazu i mišljenju navela da ispitivanje pred sudom nema smisla jer protustranka ne može razumjeti svrhu niti posljedice ovog sudskog procesa.

11. Na temelju svega prednje navedenog, posebno mišljenja medicinskog vještaka, kao i na temelju trenutačnog stanja protustranke sud zaključuje da su ispunjene zakonske pretpostavke da se protustranku u potpunosti liši poslovne sposobnosti.

12. Svrha je postupka lišenja poslovne sposobnosti da opseg ograničenja mora biti minimalan i da s jedne strane u dovoljnoj mjeri zaštiti osobna i imovinska prava i interese protustranke, a s druge strane da se uvažavajući sve okolnosti slučaja minimalno zadire u osobni integritet protustranke.

13. Stoga je na temelju svega prednje navedenog, a uz primjenu odredbi čl. 234. st. 2. Obiteljskog zakona odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

U Bjelovaru, 20. travnja 2026. godine

Sudac

Ivan Poljak

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba županijskom sudu. Žalba se podnosi putem ovog suda, pisano u 3 primjerka u roku od 15 dana od dana primitka ovoga rješenja.

Dostaviti:

- Predlagatelju HZZSR, PU Daruvar

- Posebnoj skrbnici protustranke TF