REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: Us I-1463/2026-4

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Željki Babarović, uz sudjelovanje Jasminke Janković, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja VL iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenik Luka Mardešić, odvjetnik u Zagrebu, Franje Račkoga 9, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Zagreb, OIB: 53969486500, Ulica grada Vukovara 78, radi šutnje uprave, dana 20. travnja 2026. godine,

r i j e š i o  j e

I) Upravni spor se obustavlja.

II) Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troškova ovog upravnog spora.

Obrazloženje

1. Tužitelj je dana 18. ožujka 2026. godine podnio upravnu tužbu protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, radi šutnje uprave, odnosno nedonošenja odluke po zahtjevu tužitelja za ostvarivanje prava na inkluzivni dodatak.

2. Tuženik je u odgovoru na tužbu dana 17. travnja 2026. godine naveo kako je zaprimio žalbu tužitelja zbog šutnje uprave te je uvidom u SocSkrb aplikaciju utvrđeno da je Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Petrinja zaključkom od 25. studenoga 2025. g. žalitelja, ovdje tužitelja, uputio na vještačenje Zavodu za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom, Područnom uredu Zagreb, Izdvojenom mjestu rada Sisak, u svrhu davanja nalaza i mišljenja o vrsti i težini invaliditeta – oštećenja funkcionalnih sposobnosti. Slijedom navedenoga proizlazi da Područni ured Zagreb, Izdvojeno mjesto rada Sisak u vrijeme podnošenja žalbe nije donio rješenje u predmetnoj upravnoj stvari iz razloga što još nije zaprimljen Nalaz i mišljenje prvostupanjskog tijela vještačenja. Ujedno je dostavio rješenje KLASA: UP/II-551-09/26-01/23 URBROJ: 524-02-01-02/2-26-2 od 17. veljače 2026. g., a kojim je rješenjem tuženika naloženo Područnom uredu Petrinja da u roku 30 dana od primitka donese rješenje povodom zahtjeva za priznavanje prava na inkluzivni dodatak VL.

3. Odredbom članka 103. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/2024) propisano je da ako tuženik tijekom spora u cijelosti postupi prema tužbenom zahtjevu, sud će obustaviti spor.

4. Odredbom članka 106. stavka 2. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/2024) propisano je da će kad nastupe razlozi propisani člankom 101. stavcima 1. i 2., člankom 103. stavkom 1. ili člankom 165. ovoga Zakona sud obustaviti spor.

5. Kako je dakle u tijeku ovog upravnog spora rješenjem tuženika od dana 17. veljače 2026. godine riješeno o žalbi tužitelja radi donošenja koje odluke je tužitelj i podnio tužbu, Sud je zaključio da je tuženik u tijeku spora, odnosno čak i prije njegovog pokretanja, u cijelosti postupio prema istaknutom tužbenom zahtjevu za donošenjem navedenog rješenja.

6. Slijedom iznesenog, sud je na temelju članka 103. stavak 1. i 106. stavak 2. Zakona o upravnim sporovima odlučio kao u izreci ovog rješenja.

7. Tužitelj je u tužbi od 18. ožujka 2026. g. zatražio da mu se naknadi trošak sastava iste, u iznosu od 1.000,00 EUR, plus 25% PDV-a na taj iznos što je 250,00 EUR i što onda sveukupno iznosi 1.250,00 EUR.

8. No, ocijenivši da je donošenjem rješenja KLASA: UP/II-551-09/26-01/23 URBROJ: 524-02-01-02/2-26-2 od 17. veljače 2026. g., dakle ne nakon zaprimanja tužbe na odgovor (31. ožujka 2026. g.), već prije, stoga se ne radi o situaciji kada je tuženik u cijelosti postupio prema tužbenom zahtjevu jer je rješenje donio prije zaprimanja tužbe na odgovor (31. ožujka 2026. g.), tj. dana 17. veljače 2026. g., pa se stoga ne radi o situaciji da je tužitelj u cijelosti uspio u sporu, a uzimajući u obzir i stav Ustavnog Suda RH sadržanog u svojoj Odluci poslovni broj: U-III-2291/2018 od 19. lipnja 2018. godine.

7.

Stoga je tužitelju odbijen zahtjev za naknadu troška upravnog spora kao neosnovan na temelju odredbe članka 147. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima.

8. Slijedom svega navedenoga riješeno je kao u izreci.

U Zagrebu, 20. travnja 2026.

Sutkinja:

Željka Babarović

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba protiv rješenja ne odgađa izvršenje rješenja (članak 128. Zakona o upravnim sporovima).

Dna:

1. Odvjetnik Luka Mardešić, [adresa] Zagreb, Franje Račkoga 9, e. komunikacijom

2. Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, [adresa] Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, e. komunikacijom

3. U spis