Republika Hrvatska

Općinski sud u Varaždinu

Varaždin, Kapucinski trg 5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Varaždinu, po sucu pojedincu Nadi Šumiga, po nacrtu odluke više sudske savjetnice-specijalistice Ide Labaš, uz sudjelovanje Mire Zagorec kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv 1. okrivljene pravne osobe TOLERO d.o.o. sa sjedištem u [adresa]. okrivljene odgovorne osobe JH iz [adresa], zbog povrede odredbe iz članka 25. st. 1. i čl. 34. Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih i srodnih proizvoda (Narodne novine broj 45/17, 114/18), u postupku rješavanja povodom prigovora podnijetog protiv prekršajnog naloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Varaždin, Službe sanitarne inspekcije, Klasa:UP/I-540-02/25-02/268, Urbroj: 443-02-04-03-25-5 od 7. veljače 2025., na temelju čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22), izvan rasprave, 20. travnja 2026.

p r e s u d i o  j e

1. okrivljena pravna osoba: TOLERO društvo s ograničenom odgovornošću za trgovinu, ugostiteljstvo i zastupanje, OIB: 17803239681, sa sjedištem u [adresa], prekršajno nekažnjavana

2. okrivljena odgovorna osoba JH, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1979. u [adresa], od oca J i majke P, s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, prekršajno nekažnjavana

oslobađa se optužbe

I. da dana 31.01.2025. godine u 22:45 sati nisu osigurali provođenje zabrane pušenja u zatvorenom javnom prostoru u ugostiteljskom objektu MEDINA ŠKRINJA CRAFT PLATZ, Kukuljevićeva 13, 42000 Varaždin koji posluje u sastavu TOLERO društvo s ograničenom odgovornošću za trgovinu, ugostiteljstvo i zastupanje, [adresa], OIB: 17803239681,

II. pa da bi time počinili prekršaj iz članka 25. stavka 1. i članka 34. Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih i srodnih proizvoda (Narodne novine broj 45/17, 114/18). Navedeno je utvrđeno u inspekcijskom nadzoru te je kažnjivo po članku 40. stavak 1. točka 53. i stavak 2. Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih i srodnih proizvoda (Narodne novine broj 45/17, 114/18) jer djelo za koje se okrivljenici optužuju po propisu nije prekršaj.

III. U vezi troškova prekršajnog postupka sud je odlučio na temelju članka 140. st. 2. Prekršajnog zakona da troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. t. 2. do 4., 5. i 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.

Obrazloženje

1. Tužitelj je protiv okrivljenih izdao prekršajni nalog zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude. Okrivljenici su protiv istoga pravovremeno podnijeli prigovor, pa je sud rješenjem broj Pp-513/2025-5 od 20. travnja 2026. prekršajni nalog stavio van snage.

2. Činjeničnim opisom prekršaja okrivljenici se terete da nisu osigurali provođenje zabrane pušenja u zatvorenom javnom prostoru u ugostiteljskom objektu MEDINA ŠKRINJA CRAFT PLATZ, Kukuljevićeva 123, 42000 [adresa] koji posluje u sastavu TOLERO društvo s ograničenom odgovornošću za trgovinu, ugostiteljstvo i zastupanje, [adresa], OIB: 17803239681.

3. Prvostupanjski sud je sukladno zakonskoj odredbi članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona ispitao optužni akt u smislu da li je djelo za koje se okrivljenici optužuju i koje je činjenično opisano u optužnom prijedlogu po propisu prekršaj, te je utvrdio da opisano djelo nije prekršaj jer djelo nema potrebne konstitutivne elemente.

Naime, odredbom članka 25. stavka 1. Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih i srodnih proizvoda propisano je da se zabranjuje pušenje duhanskih i srodnih proizvoda, biljnih proizvoda i uporaba elektroničkih cigareta s nikotinskim punjenjem ili bez nikotinskog punjenja i vodenih lula u svim zatvorenim javnim prostorima.

Odredbom članka 34. istog Zakona propisano je da su provedbu zabrane pušenja obvezni osigurati vlasnik ili korisnik prostora u kojem je pušenje zabranjeno.

Nadalje, odredbom članka 40. stavka 1. točke 53. istog Zakona propisano je da će se novčanom kaznom od 70.000,00 do 150.000,00 kuna kaznit za prekršaj pravna osoba ako ne osigura poštovanje zabrane pušenja u zatvorenom javnom prostoru (članak 25. stavci 1. i 2.), a stavkom 2. istog članka je propisano je da će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit i fizička osoba te odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 5000,00 do 15.000,00 kuna.

Zakonski opis odnosno pravno kvalificiranje prekršaja je podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja pa sve odlučne činjenice moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja.

Iz odredbe članka 34. Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih i srodnih proizvoda proizlazi da su provedbu zabrane pušenja obvezni osigurati vlasnik ili korisnik prostora u kojem je pušenje zabranjeno, pa po stavu suda nedostaje oznaka svojstva okrivljenika jer je zakonom točno propisano tko je u obvezi osigurati provedbu zabrane pušenja, pa samim time i tko može biti počinitelj predmetnog prekršaja.

Nadalje, u činjeničnom opisu prekršaja nije opisana niti jedna konkretna radnja odnosno propust okrivljenika, koje moraju biti jasno i izrijekom navedene u činjeničnom opisu prekršaja koja bi se mogla podvesti pod pravno kvalificiranje prekršaja odnosno konkretizacija radnji ili propusta iz kojih bi bilo vidljivo da nije osigurano provođenje zabrane pušenja u zatvorenom javnom prostoru.

4. Kako u činjeničnom opisu optužnog prijedloga nedostaju konstitutivni elementi prekršaja za koji se okrivljenici terete i činjenični opis prekršaja je zapravo samo zakonski opis djela, to opisano djelo nije prekršaj.

Stoga je na temelju članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona okrivljenike valjalo osloboditi optužbe.

5. U vezi troškova prekršajnog postupka sud je odlučio na temelju članka 140. st. 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. t. 2. do 4., 5. i 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.

U Varaždinu 20. travnja 2026.

Zapisničarka

Sutkinja

Mira Zagorec, v.r.

Nada Šumiga, v.r.

Nacrt odluke izradila viša sudska savjetnica-specijalistica

Ida Labaš

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU:

Protiv ove presude okrivljenik i ovlašteni tužitelj mogu izjaviti žalbu u roku od 8 dana po primitku presude Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu u dva istovjetna primjerka pismeno putem ovog suda i ne podliježe pristojbi.

Presudu dostaviti:

1. 1.okrivljenoj pravnoj osobi: TOLERO d.o.o., [adresa]

2. 2.okrivljenoj odgovornoj osobi: JH, [adresa]

3. tužitelju: Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Služba sanitarne inspekcije, Stanka Vraza 4

4. za spis