REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U METKOVIĆU
Ulica Andrije Hebranga 9, Metković
Poslovni broj Pp-523/2026-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
I
P R E S U D A
Općinski sud u Metkoviću, po sutkinji Jeleni Ćelić, uz sudjelovanje Marije Obradović, kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene SŽ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] zbog prekršaja iz čl. 196. st. 3. i 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, povodom prigovora okrivljenika protiv obaveznog prekršajnog naloga Ministarstva unutarnjih poslova, PU Splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Vrgorac Klasa: 211-07/26-2/11530, Urbroj: 511-12-35-26-1 od 15. ožujka 2026., dana 20. travnja 2026.
r i j e š i o j e
stavlja se izvan snage obavezni prekršajni nalog Ministarstva unutarnjih poslova, PU Splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Vrgorac Klasa: 211-07/26-2/11530, Urbroj: 511-12-35-26-1 od 15. ožujka 2026.
i
p r e s u d i o j e
I. Na temelju članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona (NN 107/2007, 39/2013, 157/2013, 110/2015, 70/2017, 118/2018, 114/22 – dalje PZ)
OKRIVLJENA: SŽ kći S, rođena **.**.2002.
u [adresa], s prebivalištem u [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], državljanka RH
o s l o b a đ a s e o d o p t u ž b e
da bi dana 15.03.2026. godine u 11:20 sati u mjestu MCGP "Orah" kao vozač O.A. marke Peugeot reg. oznake [registarska oznaka] ista prilikom upravljanja O.A. koristila mobilni uređaj,
čime bi počinila prekršaj iz članka 196. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kažnjiv po članku 196. stavku 7. istog Zakona.
II. Na temelju članka 140. stavka 2. PZ-a, troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. PZ-a padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. Obaveznim prekršajnim nalogom Postaje granične policije Vrgorac Klasa: 211-07/26-2/11530, Urbroj: 511-12-35-26-1 od 15. ožujka 2026. okrivljena je proglašena krivom zbog počinjenja prekršaja iz članka 196. st. 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kažnjivog po članku 196. stavku 7. istog zakona te joj je izrečena novčana kazna u iznosu od 130,00 eura i obveza plaćanja troškova postupka u iznosu od 13,27 eura.
2. Protiv obaveznog prekršajnog naloga okrivljena je podnijela pravovremeni i dopušteni prigovor, zbog čega je obavezni prekršajni nalog stavljen izvan snage.
3. Ne ulazeći u navode pisanog prigovora okrivljene, Sud je po službenoj dužnosti ispitao optužni akt tužitelja te je utvrdio povredu materijalnog prekršajnog prava iz članka 196. točke 1. PZ-a na štetu okrivljenika, budući da djelo, na način činjenično opisan u optužnom aktu, po propisu nije prekršaj.
4. Naime, odredbom članka 196. stavka 3. i 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (NN 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 108/17, 70/19 , 42/20 85/22, 114/22, 133/2023, 145/2024 – dalje: ZSPC) propisano je da vozač vozila za vrijeme vožnje ne smije upotrebljavati mobitel niti druge uređaje na način koji bi umanjio mogućnost reagiranja i sigurnog upravljanja vozilom, a novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj vozač koji postupi suprotno toj odredbi.
5. Međutim, činjeničnim opisom optužnog akta nije opisana ni jedna radnja kojom bi okrivljena koristeći mobitel za vrijeme vožnje umanjila mogućnost reagiranja i sigurnog upravljanja vozilom. Navedeno je samo da je tijekom vožnje koristila mobilni uređaj.
6. Da bi neko postupanje bilo prekršaj, ovlašteni tužitelj mora u činjeničnom opisu navesti činjenični opis radnje prekršaja iz koje proistječe zakonsko obilježje prekršaja u smislu odredbe članka 160. stavka 2. točke 5. PZ-a. Dakle, mora dati činjenični opis koji se temelji na određenim dokazima, primjerice neposrednom opažanju, a koji se može podvesti pod zakonski opis prekršaja, odnosno mora biti opisana konkretna radnja koja predstavlja prekršaj.
7. S obzirom da prema odredbama članka 196. stavka 3. i 7. ZSPC-a nije sankcionirana svaka upotreba mobitela tijekom vožnje, već je propisano da prekršaj čini vozač koji za vrijeme vožnje upotrebljava mobitel na način koji bi umanjio mogućnost reagiranja i sigurnog upravljanja vozilom, u činjeničnom opisu optužnog akta radi počinjenja predmetnog prekršaja, nije dovoljno samo navesti da je vozač za vrijeme vožnje upotrebljavao mobitel, pa niti samo citirati zakonski opis prekršaja, navodeći, primjerice, da je "upotrebljavao mobitel na način koji bi umanjio mogućnost reagiranja i sigurnog upravljanja vozilom". Potrebno je u činjeničnom opisu opisati konkretnu radnju, dakle opisati način na koji je mobitel upotrebljavan iz kojeg mora biti vidljivo da se upravo takvim načinom upotrebe mobitela umanjuje mogućnost reagiranja i sigurnog upravljanja vozilom.
8. Pravno kvalificiranje prekršaja je podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, a sve odlučne činjenice, pa tako i konkretne radnje, odnosno propusti okrivljenika, moraju biti jasno i izrijekom navedene u činjeničnom opisu prekršaja jer u protivnom, u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj. Slijedom navedenog, činjeničnim opisom u konkretnom optužnom aktu koji sadrži samo osobne podatke okrivljenika, mjesto i vrijeme počinjenja i podatke o vozilu, uz samo parafraziranje dijela zakonskog teksta, nisu obuhvaćena sva bitna obilježja prekršaja, pa djelo za koje se okrivljenik optužuje, po zakonu nije prekršaj.
9. S obzirom na navedeno Sud je na temelju članka 161. st. 1. PZ-a okrivljenu oslobodio od optužbe za ovaj prekršaj pa na temelju članka 140. stavka 2. PZ-a troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. PZ-a padaju na teret proračunskih sredstava.
Metković, 20. travnja 2026.
Z a p i s n i č a r k a :
S u t k i n j a :
Marija Obradović, v.r.
Jelena Ćelić, v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude je dopuštena žalba u roku od 8 (osam) dana od dostave pisanog otpravka ove odluke. Žalba protiv presude podnosi se ovom Sudu, a o njoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
DNA:
1. Tužitelj: Postaja granične policije Vrgorac, Hercegovačka 5
2. Okrivljena: SŽ, [adresa]
