REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U NOVOM ZAGREBU
STALNA SLUŽBA U ZAPREŠIĆU
Zaprešić, Trg žrtava fašizma 1
Poslovni broj: Pp -4795/2025.
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Novom Zagrebu,stalna služba u Zaprešiću, po sucu Hrvoju Buva, uz sudjelovanje zapisničara Tanje Markić, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe DALMOS d.o.o., i drugookrivljene odgovorne osobe ZT, koje brani odvjetnica Dalia Hećimović, odvjetnica u Zagrebu zbog prekršaja iz čl. 166. stavak 2. točka 5. i stavak 3. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine”, broj: 96/25.)pokrenutog povodom optužnog prijedloga Državnog Inspektorata,Područni ured Zagreb, Služba za nadzor radnih odnosa, zapošljavanje i upučivanje u Zagrebu, KLASA:116-01/25-01/1353 URBROJ:443-02- 05-08-25-5 od 29.listopada 2025.. godine.nakon održane glavne rasprave 17.04. 2026., u nazočnosti branitelja I. II. okrivljenika, i svjedokinje više inspektorice rada DT
p r e s u d i o j e
I. prvookrivljena pravna osoba DALMOS d.o.o. za poslovne djelatnosti, OIB 15561956226, sjedište [adresa], prekršajno neosuđivan
i
drugookrivljena odgovorna osoba ZT, sin Z i D, rođen **.**.1964. u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, OIB [osobni identifikacijski broj], s mjestom stanovanja u [adresa], prekršajno neosuđivan
krivi su
1. što je inspekcijskim nadzorom obavljenim povodom prijave (IMI report) iz Nizozemske, obavljenim dana 28. listopada 2025. godine u službenim prostorijama Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, u Zagrebu, Šubićeva ulica 29, uvidom u dozvole za boravak i rad, ugovore o radu, prijave o početku osiguranja na obvezno mirovinsko osiguranje, prenosive dokumente Al potvrde, anekse ugovorima o radu i prijave o promjeni tijekom osiguranja na obvezno mirovinsko osiguranje za radnike KT i ČT, strance, državljane Bosne i Hercegovine utvrđeno:
- da su okrivljeni zapošljavali radnika KT rod. 5. prosinca 1990. godine, OIB: [osobni identifikacijski broj], stranca, državljanina Bosne i Hercegovine, s izdanom dozvolom za boravak i rad kod DALMOS d.o.o. za poslove zidara, rok važenja 5. veljače 2025. godine do 4. veljače 2026. godine, koji se na radu kod okrivljenih nalazio od dana 12. veljače 2025. godine do 7. travnja 2025. godine i koji je obavljao poslove zidara upućen na rad u inozemstvo (Nizozemska) na temelju ugovora o radu na odredeno vrijeme, aneksa ugovoru o radu za razdoblje upućivanja od 15. ožujka 2025. godine i prenosivog dokumenta Al potvrde, za razdoblje upućivanja 15. ožujka 2025. do 4. veljače 2026. godine, za kojeg radnika su okrivljeni predali prijavu o promjeni tijekom osiguranja dana 5. ožujka 2025. godine, s danom promjene 15. ožujka 2025. godine, obzirom da su radnika uputili na rad u inozemstvo, a koji je radnik zatečen na radu dana 26. veljače 2025. godine u Nizozemskoj, kod poslodavca JK CAR B.V., odnosno, okrivljeni su imenovanog radnika uputili na rad u inozemstvo te je radnik dana 26. veljače 2025. godine zatečen na radu u Nizozemskoj, a okrivljeni nisu za imenovanog radnika u zakonskom roku od 24 sata od nastale promjene dostavili tijelu obveznog mirovinskog osiguranja prijavu o promjeni tijekom osiguranja, što su bili dužni učiniti najkasnije dana 27. veljače 2025. godine, jer je radnik dana 26. veljače 2025. godine zatečen na radu u Nizozemskoj, a okrivljeni su navedenu prijavu o promjeni tijekom osiguranja predali dana 5. ožujka 2025. godine, s danom promjene osiguranja 15. ožujka 2025. godine, čime su dana 28. veljače 2025. godine, protekom zakonskog roka od 24 sata od nastale promjene, jer je radnik dana 26. veljače 2025. godine zatečen na radu u Nizozemskoj, a prijava o promjeni tijekom osiguranja za imenovanog radnika nije podnesena,
- da su okrivljeni zapošljavali radnika ČT rod. 9. listopada 1973. godine, OIB: [osobni identifikacijski broj], stranca, državljanina Bosne i Hercegovine, s izdanom dozvolom za boravak i rad kod DALMOS d.o.o. za poslove zidara, rok važenja 5. veljače 2025. godine do 4. veljače 2026. godine, koji se na radu kod poslodavca nalazio od dana 12. veljače 2025. godine do 14. svibnja 2025. godine i koji je obavljao poslove zidara upućen na rad u inozemstvo (Nizozemska) na temelju ugovora o radu na odredeno vrijeme, aneksa ugovoru o radu za razdoblje upućivanja od 15. ožujka 2025. godine i prenosivog dokumenta Al potvrde, za razdoblje upućivanja 15. ožujka 2025. do 4. veljače 2026. godine, za kojeg radnika su okrivljeni predali prijavu o promjeni tijekom osiguranja dana 5. ožujka 2025. godine, s danom promjene 15. ožujka 2025. godine, obzirom da su radnika uputili na rad u inozemstvo, a koji je radnik zatečen na radu dana 26. veljače 2025. godine u Nizozemskoj, kod poslodavca JK CAR B.V., odnosno, okrivljeni su imenovanog radnika uputili na rad u inozemstvo te je radnik dana 26. veljače 2025. godine zatečen na radu u Nizozemskoj, a okrivljeni nisu za imenovanog radnika u zakonskom roku od 24 sata od nastale promjene dostavili tijelu obveznog mirovinskog osiguranja prijavu o promjeni tijekom osiguranja, što su bili dužni učiniti najkasnije dana 27. veljače 2025. godine, jer je radnik dana 26. veljače 2025. godine zatečen na radu u Nizozemskoj, a okrivljeni su navedenu prijavu o promjeni tijekom osiguranja predali dana 5. ožujka 2025. godine, s danom promjene osiguranja 15. ožujka 2025. godine, čime su dana 28. veljače 2025. godine, protekom zakonskog roka od 24 sata od nastale promjene, jer je radnik dana 26. veljače 2025. godine zatečen na radu u Nizozemskoj, a prijava o promjeni tijekom osiguranja za imenovanog radnika nije podnesena, počinili u Samoboru prekršaj opisan u ovoj točki,
čime su počinili prekršaj iz čl. iz članka 109. stavak 1. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine”, broj: 96/25.), u vezi s člankom 11. stavak 1., kažnjiv po članku 166. stavak 2. točka 5. i stavak 3. istog Zakona
pa se za djelo prekršaja temeljem cit. propisa, prvookrivljenoj pravnoj osobi,
izriče
NOVČANA KAZNA OD 660,00 eura (šestošesdeset) EURA
dok se za djelo prekršaja temeljem cit. propisa, drugookrivljenoj odgovornoj osobi
izriče
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 130,00 (stodrideset) EURA
II. Na temelju čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u roku od 15 dana po primitku ove presude u korist Državnog proračuna putem priloženih uplatnica, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. st. 1. - 5. Prekršajnog zakona. Na temelju čl. 152. st. 3. i čl. 183. st. 2. Prekršajnog zakona, Sud upozorava okrivljenike da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne, uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrati će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti.
III. Na temelju članka 139. stavak 3. u vezi s člankom 138. stavak 2. i 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su obavezni platiti troškove prekršajnog postupka i to prvookrivljena pravna osoba u paušalnom iznosu od 26,54 (dvadesetšesteuraipedesetčetricenta) eura, a drugookrivljena odgovorna osoba u paušalnom iznosu od 26,54 (dvadesetšesteuraipedesetčetricenta) eura, u roku od 15 dana od primitka ove presude, a u protivnom troškovi će biti naplaćeni prisilno, temeljem članka 152. stavak 4. i stavak 11. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1) Državni Inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor radnih odnosa, uapošljavanje i upučivanje u Zagrebu, KLASA:116-01/25-01/1353 URBROJ:443-02- 05-08-25-5 od 29.listopada 2025..podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika, zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.
2) I. i II. okrivljenici su u svojoj pisanoj obrani naveli da poriču počinjene prekršajnog djela koje im se stavlja na teret. Naime, radnike KT i ČT sam zaposlio te su im izdane dozvole za boravak i rada za radno mjesto zidara, na period od 5. veljače 2025.g. do 4. veljače 2026.g. te su sukladno tome bili prijavljeni na mirovinsko osiguranje od 12. veljače 2025.g. za rad u punom radnom vremenu. Navedeni radnici su bili dana 15. ožujka 2025.g. upućeni na rad u Nizozemsku kod poslodavca JK CAR B.V. gdje su za trgovačko društvo DALMOS d.o.o. trebali obavljati poslove održavanja i popravka u Nizozemskoj.Činjenica da su radnici zatečeni na radu u Nizozemskoj 26. veljače 2025.g. je suprotna mojim saznanjima i prijavama o promjeni tijekom osiguranja. Prijava o promjeni tijekom osiguranja je predana 5. ožujka, čime se radniku omogućuje rad u inozemstvu s danom 15. ožujka 2025.g., kako je bilo i dogovoreno, a sva ranija odlaženja u Nizozemsku su van mojeg znanja. Smatram da nisam odgovoran za prekršajno djelo koje mi se stavlja na teret jer su radnici otišli u Nizozemsku suprotno mojim uputama te uistinu nisam znao niti sam mogao znati da su radnici u Nizozemskoj te sukladno tome, smatram da je predviđena kazna previsoka.
3) Sud je izvršio uvid u prekršajnu evidenciju za okrivljenike iz koje je utvrdio da prvookrivljena pravna osoba do nije sada prekršajno kažnjavana, dok je drugookrivljena odgovorna osoba do sada nije prekršajno kažnjavana. prema potvrdi Ministarstva pravosuđa koja prileži spisu.
4) U dokaznom postupku Sud je u svojstvu svjedoka saslušao svjedokinju inspektoricu državnog inspektorata DT , koja je u svom iskazu navela da je je Državnom inspektoratu došao dopis iz Nizozemske obzirom da su njihove vlasti na radu zatekle dva radnika ČT i KT koje je zapošljavao poslodavac Dalmos d.o.o., a kako se radi o državljanima trećih zemalja od Državnog inspektorata su zatražili provjeru radne i druge dokumentacije koja se odnosi na rad i zapošljavanje navedenih radnika kod poslodavca Dalmos d.o.o. Pisanim putem je pozvala poslodavca da dostavi traženu dokumentaciju uvidom u koju je utvrđeno da su radnicima bile izdane dozvole za boravak i rad za Dalmos d.o.o. za poslove zidara, da su radnici bili prijavljeni na mirovinsko osiguranje, da su okrivljeni za imenovane radnike ishodili izdavanje prenosivog dokumenta A1 potvrde kod HZMO-a, a obzirom da su oni zatečeni na radu u veljači 2025. upućeni na rad u inozemstvo, poslodavac je bio dužan za imenovane radnike kod HZMO-a predati prijavu o promijeni tijekom osiguranja, što nisu učinili. Kada radnici budu upućeni na rad u inozemstvo na HZMO-u moraju imati prijavljenu drugačiju šifru 29. 5) Nakon provedenog postupka analizirajući obranu okrivljenika sa iskazom saslušan svjedoknje sud smatra dokazanim da su okrivljenici počinili prekršaj koji im se optužnim aktom stavlja na teret te ih je proglasio krivim i kaznio naznačenom novčanom kaznom. Sud je punu vjeru pokonio iskazu navedene svjedokinje DT koja je ovom sudu dala jasan, siguran i okolnostanstan iskaz te je utvrdila navedeni prekršaj ,te prema mišljenju Suda nema nikakvog razloga bezrazložno teretiti okrivljenike.dok je prema mišljenju Suda obrana okrivljenika koji su poricali počinenje prekršaja sročena sa intencijom izbjegavanja prekršajne odgovornosti. Sud smatra dokazanim da su I. i II. okrivljenik počinili prekršaj za koje ih optužnim aktom tereti ovlašteni tužitelj tj da je što je inspekcijskim nadzorom obavljenim povodom prijave (IMI report) iz Nizozemske, obavljenim dana 28. listopada 2025. godine u službenim prostorijama Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, u Zagrebu, Šubićeva ulica 29, uvidom u dozvole za boravak i rad, ugovore o radu, prijave o početku osiguranja na obvezno mirovinsko osiguranje, prenosive dokumente Al potvrde, anekse ugovorima o radu i prijave o promjeni tijekom osiguranja na obvezno mirovinsko osiguranje za radnike KT i ČT, strance, državljane Bosne i Hercegovine utvrđeno: da su okrivljeni zapošljavali radnika KT rod. 5. prosinca 1990. godine, OIB: [osobni identifikacijski broj], stranca, državljanina Bosne i Hercegovine, s izdanom dozvolom za boravak i rad kod DALMOS d.o.o. za poslove zidara, rok važenja 5. veljače 2025. godine do 4. veljače 2026. godine, koji se na radu kod okrivljenih nalazio od dana 12. veljače 2025. godine do 7. travnja 2025. godine i koji je obavljao poslove zidara upućen na rad u inozemstvo (Nizozemska) na temelju ugovora o radu na odredeno vrijeme, aneksa ugovoru o radu za razdoblje upućivanja od 15. ožujka 2025. godine i prenosivog dokumenta Al potvrde, za razdoblje upućivanja 15. ožujka 2025. do 4. veljače 2026. godine, za kojeg radnika su okrivljeni predali prijavu o promjeni tijekom osiguranja dana 5. ožujka 2025. godine, s danom promjene 15. ožujka 2025. godine, obzirom da su radnika uputili na rad u inozemstvo, a koji je radnik zatečen na radu dana 26. veljače 2025. godine u Nizozemskoj, kod poslodavca JK CAR B.V., odnosno, okrivljeni su imenovanog radnika uputili na rad u inozemstvo te je radnik dana 26. veljače 2025. godine zatečen na radu u Nizozemskoj, a okrivljeni nisu za imenovanog radnika u zakonskom roku od 24 sata od nastale promjene dostavili tijelu obveznog mirovinskog osiguranja prijavu o promjeni tijekom osiguranja, što su bili dužni učiniti najkasnije dana 27. veljače 2025. godine, jer je radnik dana 26. veljače 2025. godine zatečen na radu u Nizozemskoj, a okrivljeni su navedenu prijavu o promjeni tijekom osiguranja predali dana 5. ožujka 2025. godine, s danom promjene osiguranja 15. ožujka 2025. godine, čime su dana 28. veljače 2025. godine, protekom zakonskog roka od 24 sata od nastale promjene, jer je radnik dana 26. veljače 2025. godine zatečen na radu u Nizozemskoj, a prijava o promjeni tijekom osiguranja za imenovanog radnika nije podnesena, da su okrivljeni zapošljavali radnika ČT rod. 9. listopada 1973. godine, OIB: [osobni identifikacijski broj], stranca, državljanina Bosne i Hercegovine, s izdanom dozvolom za boravak i rad kod DALMOS d.o.o. za poslove zidara, rok važenja 5. veljače 2025. godine do 4. veljače 2026. godine, koji se na radu kod poslodavca nalazio od dana 12. veljače 2025. godine do 14. svibnja 2025. godine i koji je obavljao poslove zidara upućen na rad u inozemstvo (Nizozemska) na temelju ugovora o radu na odredeno vrijeme, aneksa ugovoru o radu za razdoblje upućivanja od 15. ožujka 2025. godine i prenosivog dokumenta Al potvrde, za razdoblje upućivanja 15. ožujka 2025. do 4. veljače 2026. godine, za kojeg radnika su okrivljeni predali prijavu o promjeni tijekom osiguranja dana 5. ožujka 2025. godine, s danom promjene 15. ožujka 2025. godine, obzirom da su radnika uputili na rad u inozemstvo, a koji je radnik zatečen na radu dana 26. veljače 2025. godine u Nizozemskoj, kod poslodavca JK CAR B.V., odnosno, okrivljeni su imenovanog radnika uputili na rad u inozemstvo te je radnik dana 26. veljače 2025. godine zatečen na radu u Nizozemskoj, a okrivljeni nisu za imenovanog radnika u zakonskom roku od 24 sata od nastale promjene dostavili tijelu obveznog mirovinskog osiguranja prijavu o promjeni tijekom osiguranja, što su bili dužni učiniti najkasnije dana 27. veljače 2025. godine, jer je radnik dana 26. veljače 2025. godine zatečen na radu u Nizozemskoj, a okrivljeni su navedenu prijavu o promjeni tijekom osiguranja predali dana 5. ožujka 2025. godine, s danom promjene osiguranja 15. ožujka 2025. godine, čime su dana 28. veljače 2025. godine, protekom zakonskog roka od 24 sata od nastale promjene, jer je radnik dana 26. veljače 2025. godine zatečen na radu u Nizozemskoj, a prijava o promjeni tijekom osiguranja za imenovanog radnika nije podnesena, počinili u [adresa] prekršaj opisan u ovoj točki.čime su počinili prekršaj iz čl. iz članka 109. stavak 1. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine”, broj: 96/25.), u vezi s člankom 11. stavak 1., kažnjiv po članku 166. stavak 2. točka 5. i stavak 3. istog Zakona. 6) Prilikom odmjeravanja kazne Sud otegodne okolnosti za I. i II. okrivljenika nije našao dok je kao olakotnu okolnosti prvookrivljenoj pravnoj osobi i drugookrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi Sud našao.prekršajnu neosuđivanost unatrag 3 godine prema potvrdi Ministarstva pravosuđa koja prileži spisu. S obzirom na sve navedeno, okrivljenicima su izrečene novčane kazne i to u zakonskom minimuma koji su za ovo djelo propisani te im je izrekao za navedeni prekršaj za pravnu osobu novčanu kaznu u iznosu od 660,00 eura eura, dok je propisana novčana kazna za navedeni prekršaj u rasponu od 660,00 eura do 6.630,00 eura, a drugookrivljenoj odgovornoj osobi je izrekao novčanu kaznu u iznosu od 130,00 eura, dok je propisana novčana kazna u rasponu od 130,00 do 1.320,00 eura, smatrajući da će se upravo izrečenim novčanim kaznama postići svrha kažnjavanja i okrivljenike ubuduće odvratiti od činjenja ovakvih i sličnih prekršaja.
7) Sud je u konkretnom slučaju na okrivljenike primijenio odredbu članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona na način da im je omogućio da plaćanjem dvije trećine izrečene novčane kazne u roku koji im je određen za plaćanje iste – 15 dana po pravomoćnosti presude, ista bude smatrana plaćenom u cijelosti.
8) S obzirom na to da su okrivljenici proglašeni krivima obvezni su naknaditi troškove prekršajnog postupka i to prvookrivljenoj pravnoj osobi i drugookrivljenoj odgovornoj osobi u iznosu od 26,54 eura,( SVAKI OKRIVLJENIK) koji troškovi se sastoje od troškova Suda u paušalnom iznosu. Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka („Narodne novine“ 18/13) propisan je opći okvir paušalne svote troškova prekršajnog postupka u rasponu od 13,27 do 663,61 eura , a određena visina paušalnog iznosa troškova postupka primjerena je složenosti i trajanju postupka, kao i imovnom stanju okrivljenika.
U Zaprešiću, 17.04.2026.
sudac
Hrvoje Buva
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana primitka prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Novom Zagrebu, Stalna služba u Zaprešiću,Trg žrtava fašizma 1 u dva istovjetna primjerka a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Presudu dostaviti:
1. prvookrivljenoj pravnoj osobi DALMOS d.o.o. [adresa]
2. drugookrivljenoj odgovorna osoba ZT, [adresa]
3. tužitelju Državnom inspektoratu, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor radnih odnosa, zapošljavanje i upučivanje Zagreb, Šubićeva ulica 29
4. Odvjetnica Dalia Hećimović, Kuzminečka ulica 51 , Zagreb
5. pismohrana
