REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski sud u Pazinu
Stalna služba u Labinu
Broj: Pp-403/2024-10
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Pazinu, Stalna služba u Labinu, po sutkinji Loreni Frančula Marinović, uz sudjelovanje zapisničarke Daniele Husić, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika Graditeljstvo Tomić, društvo s ograničenom odgovornošću za graditeljstvo, trgovinu i usluge, kao pravne osobe i ČA kao odgovorne osobe u pravnoj osobi zbog prekršaja iz čl. 167.st.1.tč.4. i tč.7. i st.2. Zakona o gospodarenju otpadom (Narodne novine broj: 84/2021 i 142/23), pokrenutom optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Ispostave u Pazinu, nakon održane glavne i javne rasprave dana 13.travnja 2026. u nazočnosti okrivljenika, branitelja Alena Kalčića, odvjetnika iz Poreča i u odsutnosti predstavnika tužitelja, dana 17.travnja 2026. u odsutnosti okrivljenika, branitelja i predstavnika tužitelja objavio je i
p r e s u d i o j e
1. Graditeljstvo Tomić društvo s ograničenom odgovornošću za graditeljstvo, trgovinu i usluge, OIB: 84351205264, skraćeni naziv/ tvrtka: Graditeljstvo Tomić d.o.o., sa sjedištem u [adresa], , s predmetom poslovanja: projektiranje i građenje građevina , te stručni nadzor građenja i dr. predstavljano po ČA, direktoru društva s pravom da društvo zastupa samostalno i pojedinačno, prekršajno i kazneno neosuđivano, kao pravna osoba
2. Okrivljenik – ČA, bez nadimka, OIB: [osobni identifikacijski broj], od oca Č i majke V, rođen **.**.1988. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, građevinski tehničar visoko gradnje, razveden, otac jednog djeteta, pismen, sss, zaposlen u vlas titoj tvrtki Graditeljstvo Tomić d.o.o. s mjesečnim prihodima od 1.000,00 eura, prekršajno i kazneno neosuđivan, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi
k r i v i s u
1. što su u siječnju 2024. godine, kao posjednici otpada nastalog čišćenjem skladišta u naselju Kirmenjak na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] a koji su činili drveni predmeti, komadi namještaja, staklene boce, otpadni crijep, otpadna cigla, otpadni beton i plastične kante od građevinskog materijala, nakon spaljivanja istoga, ostatke od spaljivanja otpada u količini od 5-8 kariola odvezli na lokaciju aktivnog gradilišta u Muntrilju na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], te odložili i zakopali, odnosno prekrili zemljom na lokaciji načinjenog iskopa ispred glavne građevine na gradilištu,
dakle, što su protivno odredbi čl. 18. st.1. i 2. Zakona o gospodarenju otpadom otpad odbacili u okoliš,
2. što su u prosincu 2023. godine palili otpad nastao čišćenjem skladišta na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] blizu naselja Kirmenjak, te što su kao izvođači radova na izgradnji stambeno-poslovne građevine i pomoćne građevine sa bazenom na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] kontinuirano tijekom druge polovice 2023. godine i tijekom siječnja 2024. godine spaljivali miješani komunalni otpad koji stvaraju građevinski radnici na gradilištu, kao i građevni otpad koji čine otpadne vreće od cementa i drvene palete, unatoč ugovornoj obvezi sadržanoj u Ugovoru o građenju br. 0/05-2023 od 15.05.2023. u obvezama izvoditelja kojom je određeno da je izvoditelj obvezan održavati red i čistoću na gradilištu, jednom tjedno detaljno čistiti gradilište i otpad odložiti na gradilišni deponij,
dakle, što su protivno odredbi čl.18. st.5. Zakona o gospodarenju otpadom palili otpad u okolišu,
čime su djelom pod 1. počinili prekršaj iz čl. 167.st.1.tč.4.i st.2. Zakona o gospodarenju otpadom a djelom pod 2. prekršaj iz čl. 167.st.1.tč.7. i st.2. Zakona o gospodarenju otpadom, te im se primjenom istih propisa i čl. 37.st.3.tč.1. i 2. Prekršajnog zakona (Narodne novine br. 107/07, 39/13, 157/13,110/15, 70/17, 118/18 i 114/22)
u t v r đ u j e
1.okrivljeniku: Graditeljstvo Tomić d.o.o.
za djelo pod 1.novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura za djelo pod 2.novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura
slijedom čega se temeljem čl.39. Prekršajnog zakona imenovanom okrivljeniku
i z r i č e
ukupna novčana kazna u iznosu od 2.080,00 (dvijetisućeosamdeset) eura
2.okrivljeniku: ČA
za djelo pod 1. novčana kazna u iznosu od 600,00 eura
za djelo pod 2. novčana kazna u iznosu od 600,00 eura
slijedom čega se temeljem čl.39. Prekršajnog zakona imenovanom okrivljeniku
i z r i č e
ukupna novčana kazna u iznosu od 1.200,00 (tisućudvijesto) eura
Temeljem čl. 33.st.11. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana od pravomoćnosti presude pod prijetnjom prinudnog izvršenja.
Temeljem čl.152.st.3. Prekršajnog zakona (Narodne novine, br. 107/07 i 39/13) novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako okrivljenici plate dvije trećine izrečene novčane kazne (1.okrivljenik – 1.386,66 eura 2.okrivljenik – 800,00 eura) u roku određenom ovom presudom.
Temeljem čl. 139.st.3. a u svezi čl.138.st.2 .tč. 3 . i st. 3. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni snositi troškove postupka u paušalnom iznosu od 40,00 (četrdeset) eura svaki, koje su dužni isplatiti u istom roku kao i novčanu kaznu pod prijetnjom prinudnog izvršenja.
O b r a z l o ž e n j e
1.Državni inspektorat, Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Ispostava u Pazinu je aktom klase kl: 351-01/23-10/1382, ur.br. 443-02-02-17-24-9 od 20.veljače 2024. podnio optužni prijedlog protiv okrivljenika Graditeljstvo Tomić, društvo s ograničenom odgovornošću za graditeljstvo, trgovinu i usluge, kao pravne osobe i ČA kao odgovorne osobe u pravnoj osobi zbog prekršaja iz čl.167.st.1.tč. 4. i 7. i st.2. Zakona o gospodarenju otpadom činjenično opisanih u izreci presude.
2. ČA, direktor društva Graditeljstvo Tomić d.o.o. s pravom da isto zastupa samostalno i pojedinačno je u ime okrivljene pravne osobe i kao odgovorna osoba priznao prekršaje za koje se terete navodeći da su spaljivanje otpada bez njegovog znanja i dopuštenja izvršili zaposlenici društva, tako da to njemu nije bilo poznato jer nije bio nazočan. Nakon nadzora komunalnih redara je upozorio zaposlenike da to više ne čine.
3. Na upite branitelja je iskazao da pravna osoba ima 20 zaposlenika i da posluju pozitivno ali da se posljedice recesije osjećaju i da je okoliš naknadno saniran sukladno naputku inspektorice, te da nije nastala nikakva trajna štetna posljedica.
4. U dokaznom postupku je pročitana obavijest na listu 4 spisa, zapisnik od 05.01.2023. na listu 5 spisa s fotografijama na listovima 6-7 spisa, izvadak iz zemljišne knjige na listu 8 spisa, prijepis posjedovnog lista na listu 9 spisa, fotografija na Geoportala na listu 10 spisa, izjava o odvozu smeća na listu 12 spisa, ugovor o građenju na listovima 13-16 spisa, zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru na listovima 17-18 s fotografijama na listovima 19-20 spisa, fotografije na listovima 22- 28 spisa, zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru na listovima 29-31 s fotografijama na listovima 32-34 spisa, platna lista okrivljene pravne osobe za veljaču 2026. na listu 73 spisa i izvršen je uvid u fotografije na listovima 74-79 spisa.
5.Branitelj okrivljenika je u završnoj riječi, u bitnome, naveo da moli sud da pri odmjeravanju kazne uz dosadašnju prekršajnu neosuđivanost okrivljenika uzme u obzir i druge olakotne okolnosti i to činjenicu da prekršajima nije pričinjena nenadoknadiva šteta ili štetna posljedica, da su prekršaji počinjeni na nekretnini u vlasništvu prvookrivljenika i da je teren naknadno u potpunosti saniran, te da su prekršaji počinjeni bez znanja okrivljenika tj. kao samostalna radnja zaposlenika prvookrivljenika ali da su okrivljenici, unatoč tome, preuzeli odgovornost jasno manifestirajući namjeru da prekršaje ne ponove. Posebno je istaknuo da je u pravnoj osobi zaposleno 20 osoba uzdržavanje čijih obitelji ovisi o poslovanju prvookrivljenika, te je ukazao na opće poznatu činjenicu da je sektor građevine trenutno u stagnaciji.
6.Nakon ovako provedenog postupka, polazeći od obrane okrivljenika, te ostalih provedenih dokaza, ocjenjujući pritom svaki dokaz zasebno i sve dokaze zajedno, te dovodeći utvrđene činjenice u međusobnu vezu, sud nalazi da je utvrđeno da su okrivljenici počinili prekršaje za koje se terete.
7.Naime, člankom 18. Zakona o gospodarenju otpadom su propisana zabranjena postupanja s otpadom a stavkom 1. je, između ostalog, propisana zabrana odbacivanja otpada u okoliš, dok je stavkom 5. istoga članka, između ostalog, propisana zabrana paljenja otpada u okolišu. U smislu navedenog Zakona odbacivanje otpada u okoliš je svako ostavljanje, napuštanje, odbacivanje ili odlaganje otpada izvan lokacije gospodarenja otpadom.
8.Polazeći od priznanja okrivljenika, koje je dano dragovoljno pri prvom pojavljivanju pred sudom, te koje je, po ocjeni suda, okolnosno i realno, tako da se može prihvatiti kao valjan dokaz tim više što je sukladno ostalim izvedenim dokazima a naročito navodima zapisnika komunalnog redara od 05.12.2023., zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 18.01.2024. i 26.01.2024., te priloženim fotografijama zatečenog stanja na mjestu odbacivanja i spaljivanja otpada neprijeporno je utvrđeno da su okrivljenici odbacili otpad u okoliš i palili otpad u okolišu, slijedom čega sud izvodi zaključak da su time ostvarili zakonsko biće inkriminiranih prekršaja.
9.Okrivljenici su stoga oglašeni krivima i kažnjeni.
10. Za rečene prekršaje Zakon za pravnu osobu propisuje novčanu kaznu u iznosu od 20.000,00 do 200.000,00 kuna, a za odgovornu osobu u pravnoj osobi novčanu kaznu u iznosu od 10.000,00 do 100.000,00 kuna.
11.Međutim, cijeneći okolnosti slučaja, a naročito iskreno priznanje okrivljenika i njihovo držanje pred sudom kada su jasno iskazali da će u buduće nastojati izbjeći činjenje prekršaja, te okolnost da su prekršaje počinili nesvjesno i nenamjerno , kao i da prethodno nisu bili prekršajno osuđivani, sud je, uvažavajući činjenicu da su otklonili štetne posljedice svoga propusta, te doveli lokaciju u prvobitno stanje, što je utvrđeno kontrolnim očevidom, našao da se svrha kažnjavanja može postići i blažom kaznom od propisane, te su okrivljenicima, sukladno odredbi čl.37.st.3.toč.1. Prekršajnog zakona, utvrđene u izreci navedene novčane kazne ispod propisanog posebnog minimuma, nakon čega im je izrečena ukupna novčana kazana u uvjerenju da će se tako ublaženom kaznom ostvariti svrha generalne i specijalne prevencije, te da će se okrivljenici ubuduće kloniti činjenja prekršaja.
12.Pritom je okrivljenoj pravnoj osobi novčana kazna ublažena do četverostrukog iznosa općeg zakonskog minimuma kazne propisane Prekršajnim zakonom za pravnu osobu.
13.Sukladno odredbi čl.58.st.3.Zakona o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona (Narodne novine, br. 39/13) koji je stupio na snagu 1.lipnja 2013.godine u konkretnom je slučaju primijenjena odredba čl.152.st.3. Prekršajnog zakona (Narodne novine, br. 107/07 i 39/13), te su okrivljenici upozoreni da će se smatrati da je novčana kazna plaćena u cijelosti ukoliko oni u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine iste.
14. Odluka o trošku temelji se na uvodno citiranim propisima a trošak je dosuđen u paušalnom iznosu u okviru veličina propisanih Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka i to srazmjerno složenosti i trajanju postupka, te srazmjerno imovnom stanju okrivljenika.
U Labinu, 17.travnja 2026.
Zapisničarka :
Sutkinja :
Daniela Husić,v.r.
Lorena Frančula Marinović ,v.r.
POUKA O PRAVU NA ŽALBU
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi u tri istovjetna primjerka putem ovog suda.
Dostaviti :
- okrivljenicima
- branitelju
- tužitelju
- spis
