REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U BJELOVARU

Bjelovar, Trg Eugena Kvaternika 8

Poslovni broj: Pp – 2747/2025-10

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Bjelovaru, po sucu mr. sc. Petar Malivuk – Jovanović, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje više sudske savjetnice - specijalista PM, u prekršajnom postupku protiv I-okrivljene pravne "SPAR" d.o.o. i II-okrivljene odgovorne osobe KM, radi prekršaja iz članka 20. stavka 1. i 2. točke 27. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena, a povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Ispostave u Daruvaru, Klasa: 336-02/25-01/5509, Urbroj: 443-02-05-12-25-8 od 17. rujna 2025., nakon održane, zaključene, usmene, javne i glavne rasprave dana 15. travnja 2026., u prisutnosti ovlaštenog tužitelja, a u odsutnosti okrivljenika, i proglašene 16. travnja 2026. u odsutnosti svih stranaka, temeljem čl. 182. točke 1. u vezi čl. 160. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 30/13, 157/13, 110/15, 70/17),

p r e s u d i o j e

I-OKRIVLJENA PRAVNA OSOBA "SPAR d.o.o.", OIB: 46108893754, sa sjedištem u [adresa], osuđivana,

II OKRIVLJENA ODGOVORNA OSOBA GM,

OIB: [osobni identifikacijski broj], sin P i K, rođena **.**.1968., s prebivalištem u [adresa], prekršajno neosuđivan,

o s l o b a đ a j u s e o p t u ž b e

I da kao pravna i odgovorna osoba dana 15. svibnja 2025. u 12:00 sati u Supermarketu u Daruvaru, Gajeva 17 poslovnica 87101 na prodajnom mjestu nisu jasno vidljivo i čitljivo uz maloprodajnu cijenu istaknuli dodatnu maloprodajnu cijenu koja ne uključuje posebne oblike prodaje za taj proizvod, a koju je trgovac primijenio na dan 02. svibnja 2025. što je utvrđeno uvidom u cijene iz kategorija hrana, mlijeko 3,5 % aplsko 1 litra, kakao u prahu, Kandit 100 grama, riža zlatno polje vrećica 500 grama, namaz mliječni Dukatela 70 grama, maslac Dukat 20 grama, sladoled Silkmilk Ledo 6 X 65 ml, pića Badel domaći liker 0,5 litara, vino Malvazija Istarska 1 litra, nektar Bravo naranča 1 litra, nektar Jucy abuka 1 litra, gazirano piće Fanta 0,5 litara, gazirano piće Lemonish bazga 1,25 litara, kozmetike: tekući sapun Palmolive 300 grama, puder Becutan za djecu 100 grama, ulje Becutan 200 mililitara, pjena za kosu Taft 200 mililitara, gel za kosu 150 mililitara, sredstvo za čišćenje Cilit 450 mililitara, Sanitar original 750 mililitara, sredstvo Somat tekućina 750 mililitara, univerzalno sredstvo Ajaks 1 litra, toaletne potrepštine ulošci Alwyis dnavni trio 44/1, ulošci Alwyis Light 58/1, vlažni toaletni papir Violeta 60/1, dječji štapići za uho 60/1, ulošci Care free 50/1, Alu folija 24 metra, prijanjajuća folija 24 metra, vraća za smeće 30 litara, Spar bio vreće za smeće 10 litara, salvete bijele 40 x 405, tava za palačinke, životinje, Alugus,

pa da bi time počinili prekršaj iz 20. stavka 1. i 2. točke 27. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena.

III. Na temelju čl. 140. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona troškovi nastali provođenjem ovog prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Ispostava Daruvar podnio je protiv I i II okrivljenika optužni prijedlog Klasa: 336-02/25-01/5509, Urbroj: 443-02-05-12-25-8 od 17. rujna 2025., radi prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.

2. Okrivljenici su se o navodima iz optužbe očitovali na način da su iskazali kako se ne smatraju odgovornima za prekršaje koji im se stavljaju na teret.

3. I i II okr. su u zajedničkoj pisanoj obrani naveli da je dana 15. svibnja 2025. u njihovoj poslovnici u Daruvaru utvrđeno kako na proizvodima koji su obuhvaćeni nadzorom nisu imali istaknuti i cijenu proizvoda na dan 02. svibnja 2025. no za tavo počinjenje nije bilo namjere, naime Vlada je donijela odluku o objavi cjenika i isticanju dodatne cijene u trgovini na malo 02. svibnja 2025., a ista je stupila na snagu 15. svibnja 2025. Kako je odluka imala dosta nejasnoća telefonskom putem su kontaktirali Ministarstvo gospodarstva i tek su u petak zaprimili dodatna pojašnjenja. Bilo je nužno objaviti cjenike za 143 trgovine, što su stavili kao prioritet pa su na taj način svi potrošači imali mogućnost uvida u sve cijene, stoga mole sud da uzme u obzir kako su utvrđeni nedostatak otklonili.

4. Odredbom članka 8. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena propisano je da mjere izravne kontrole cijena iz članka 6. ovoga Zakona, kao i uvjete, sadržaj i način informiranja detaljnije razrađuje Vlada Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Vlada) odlukom na prijedlog ministarstva nadležnog za gospodarstvo.

5. Odredbom članka 15. istog zakona propisano je da Mjera obveznog isticanja dodatne cijene koja je bila primjenjiva u prethodnom razdoblju podrazumijeva isticanje dodatne cijene koja je bila primjenjiva u točno određenom prethodnom razdoblju radi praćenja rasta cijena i informiranja kupaca. Ako Vlada kao mjeru izravne kontrole cijena odredi mjeru obveznog isticanja dodatne cijene koja je bila primjenjiva u prethodnom razdoblju, sukladno članku 6. podstavku 7. ovoga Zakona, Vlada odlukom iz članka 8. stavka 1. ovoga Zakona određuje uvjete i način provedbe te mjere. Stručne i upravne poslove za provedbu mjere iz stavka 2. ovoga članka provodi ministarstvo nadležno za gospodarstvo. Trgovac je dužan jasno, vidljivo i čitljivo istaknuti dodatnu cijenu određenu odlukom iz članka 8. stavka 1. ovoga Zakona, sukladno propisu kojim se uređuje zaštita potrošača. Pri isticanju cijene iz stavka 4. ovoga članka trgovac je dužan postupati na način i pod uvjetima određenim odlukom iz članka 8. stavka 1. ovoga Zakona. Pri oglašavanju trgovac je dužan istaknuti cijenu iz stavka 4. ovoga članka. Obveze trgovca sukladno ovome članku ne isključuju obvezu isticanja cijena sukladno propisu kojim se uređuje zaštita potrošača.

6. Odredbom članka 20. stavka 1. točke 27. istog zakona propisano je da će se novčanom kaznom kazniti pravna i odgovorna osoba ako ne istakne dodatnu cijenu određenu odlukom iz članka 8. stavka 1. ovoga Zakona ili je ne istakne jasno, vidljivo i čitljivo sukladno propisu kojim se uređuje zaštita potrošača (članak 15. stavak 4.)

7. Odredbom članka 6. Odluke o objavi cjenika i isticanju dodatne cijene kao mjera izravne kontrole cijena u trgovini na malo propisano je da trgovac na prodajnom mjestu u prodajnom objektu jasno, vidljivo i čitljivo uz maloprodajnu cijenu iz kategorije proizvoda: hrana, piće, kozmetika, sredstva za čišćenje, toaletne potrepštine i proizvodi za kućanstvo, ističe i dodatnu maloprodajnu cijenu, koja ne uključuje posebne oblike prodaje, a koju je za taj proizvod primijenio na dan 2. svibnja 2025. Pri oglašavanju trgovac obvezno ističe dodatnu cijenu kada istu oglašava na letcima, plakatima, digitalnim oblicima oglašavanja u prodajnom objektu, na otvorenom, uključivo na mrežnim stranicama sukladno odredbi stavka 1. ove točke. Odredbe ove točke odnose se na sve trgovce koji obavljaju registriranu djelatnost trgovine na malo na području Republike Hrvatske.

8. Odredbom čl. 160. Prekršajnog zakona propisano je da optužni prijedlog sadrži podatke o tužitelju, podatke o počinitelju prekršaja, činjenični opis radnje prekršaja iz koje proistječe zakonsko obilježje prekršaja te vrijeme i mjesto počinjenja prekršaja, sredstvo kojim je prekršaj počinjen kao i ostale bitne okolnosti za točno određenje prekršaja.

9. Dodatna maloprodajna cijena na dan 02. svibnja 2025. (poznata kao sidrena cijena) je fiksna referentna cijena koju trgovci u Hrvatskoj moraju istaknuti uz trenutno prodajnu cijenu proizvoda. Ova mjera uvedena odlukom Vlade Republike Hrvatske služi kao kontrolni mehanizam za suzbijanje neopravdanog rasta cijena i povećanje transparentnosti za potrošače. Ključne značajke sidrene cijene: to je redovna maloprodajna cijena koju je trgovac primjenjivao na točno određeni dan 02. svibnja 2025. bez popusta. Ova cijena ne uključuje posebne oblike prodaje poput akcija, rasprodaja ili sezonskih popusta, a od 15. svibnja 2025. trgovci su je dužni jasno, vidljivo prikazati na policama, proizvodima i u promotivnim materijalima.

10. Iz činjeničnog opisa optužnog prijedloga ne proizlazi na koji način se je očitovalo protupravno postupanje okrivljenika, budući činjenični opis sadrži isključivo zakonski opis prekršaja i nazive kontroliranih proizvoda, no međutim iz činjeničnog opisa ne proizlazi kako su okrivljenici ostvarili biće djela prekršaja time da je ovlaštena predstavnica tužitelja bila na glavnoj raspravi i iskazala da ostaje kod navoda iz činjeničnog opisa pa je sud obzirom na navedeno okrivljenika uz primjenu odredbe članka 182. točke 1. oslobodio od optužbe.

11. Na temelju čl. 140.st.1. i 2. Prekršajnog zakona svi troškovi nastali provođenjem ovog prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava RH.

U Bjelovaru, 16. travnja 2026.

Zapisničar

Nacrt odluke izradila:

Marina Makar Božović, v. r.

viša sudska savjetnica-specijalista

PM, v. r.

SUDAC-MENTOR:

mr. sc. Petar Malivuk – Jovanović, v. r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude tužitelj ima pravo žalbe nadležnom prekršajnom sudu u roku od 8 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, a ista se podnosi putem ovog suda, u dva istovjetna primjerka bez naplate takse.

Dostaviti:

1. Okrivljenicima

2. Tužitelju