REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U MAKARSKOJ
Makarska, Kralja Petra Krešimira IV 2
Poslovni broj: Pp-1442/2025-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Makarskoj, po sutkinji Mariji Kadić Brstilo, uz sudjelovanje Silvane Pivac kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene pravne osobe FROM NOSE TO TAIL d.o.o., Makarska i okrivljenika ad.2. OŠ iz [adresa], odlučujući po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata , Područni ured Varaždin pod klasom: 116-01/25-01/3390, ur. broj:443-02-04-11-25-4 od 21. srpnja 2025. zbog prekršaja iz članka 172. stavka 2. točke 5. i stavka 3. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 157/13, 151/14, 33/15, 93/15,120/16,18/18, 62/18, 115/18, 102/19 i 84/21) i članka 150. stavak 1. i 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ( „Narodne novine“ broj 80/13, 137/13 i 98/19) nakon održane i zaključene glavne rasprave 13. travnja 2026. u odsutnosti okrivljenika i ovlaštenog tužitelja sukladno članku 167. stavku 3. i članku 222. stavku 3. Prekršajnog zakona (NN broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18 dalje PZ) dana 16. travnja 2026.
p r e s u d i o j e
I. Okrivljena pravna osoba FROM NOSE TO TAIL d.o.o., Makarska, Kačićev trg 5, OIB:7647329324
Okrivljenik OŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa]
k r i v i s u
a) što okrivljeni za sebe kao direktora OŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj], a što je utvrđeno uvidom u prijavu na obvezno mirovinsko osiguranje, nisu podnijeli u roku od 24 sata od početka u poslovanju obveznika doprinosa, zaključno do dana 12. travnja 2024.g.,s danom 10. travnja 2024.g., već nakon propisanog roka tek dana 24. travnja 2024.g., prijavu na mirovinsko osiguranje, Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u Makarskoj, što su bili dužni jer je prethodno imenovani obavljao poslove iz čl. 7. Zakona o radu, za koje se prema odredbama članka 14. stavka 2. tog Zakona smatra da je sklopljen ugovor o radu pa je prijavljivanje tom tijelu bilo obavezno i to u roku od 24 sata odpočetka posłovanju obveznika doprinosa.
čime je počinjen prekršaj iz članka 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjiv po članku 172. stavak 2. točka 5. i stavak 3. istog zakona
b) što okrivljeni za sebe kao direktora OŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj], a što je utvrđeno uvidom u prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, nisu podnijeli u roku od osam dana od dana nastanka okolnosti na temelju kojih se stječe status osigurane osobe, Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje u Makarskoj, što su bili dužni jer je prethodno imenovani obavljao poslove iz članka 7. Zakona radu, za koje se prema odredbama članka 14. stavka 2. tog Zakona smatra da je sklopljen ugovor radu pa je prijavljivanje tom tijelu bilo obavezno i to roku od osam dana od dana promjene, zaključno do dana 19. travnja 2014. s danom 10. travnja, a ista je podnijela tek dana 2. svibnja
čime je počinjen prekršaj iz članka 120. stavka 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju kažnjiv po članku 150. stavak 3. istog Zakona za odgovornu osobu u pravnoj osobi.
te se primjenom članka 38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona
oslobađaju od kazne
II. Temeljem članka 139. stavak 6. Prekršajnog zakona okrivljenici se u cijelosti oslobađaju plaćanja troškova prekršajnog postupka.
Obrazloženje:
1. Državni inspektorat, Područni ured Varaždin pod klasom: 116-01/25-01/3390, ur. broj:443-02-04-11-25-4 od 21. srpnja 2025. podnio je optužni prijedlog protiv okrivljene pravne osobe i odgovorne osobe okrivljenika zbog prekršaja iz članka 172. stavka 2. točke 5. i stavka 3. Zakona o mirovinskom osiguranju i članka 150. stavak 1. i 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju.
2. Okrivljenicu su pozvani pred ovaj Sud na raspravu za dan 13. travnja 2026., te su isti dostavili svoju pisanu obranu. U pisanoj obrani okrivljenici su naveli da ne osporavaju činjenicu da je prijava na obvezno mirovinsko zdravstveno osiguranje podnesena nakon zakonskog roka. Međutim, ističu da se u konkretnom slučaju radilo isključivo o nenemjernom administrativnom propustu, bez ikakve namjere izbjegavanja zakonskih obveza ili ostvarivanja protupravne koristi. Odmah po saznanju za propust prijava je uredno podnesena nadležnim tijelima, a sve obveze prema sustavu mirovinskog i zdravstvenog osiguranja su u potpunosti ispunjene. Niti u jednom trenutku nije došlo do prikrivanja rada niti je nastala šteta za državni proračun ili sustav osiguranja. Također se navodi kako okrivljenici do sada nisu prekršajno kažnjavani za ovakvu vrstu prekršaja te da društvo uredno posluje i redovito izvršava sve svoje zakonske obveze prema državi. S obzirom na to da se radi izoliranom i nenamjernom administrativnom propustu, da su sve obveze naknadno ispunjene, da nije nastala šteta niti su nastupile štetne posljedice, smatraju da u konkretnom slučaju nisu ispunjene pretpostavke za izricanje novčane kazne. Slijedom navedenog predlažu sudu da primijeni odredbu članka 43. Prekršajnog zakona te okrivljenicima izrekne opomenu, budući da bi se i samom opomenom potpunosti ostvarila svrha prekršajnopravne sankcije. Također mole sud da prilikom odlučivanja uzme u obzir sve olakotne okolnosti, osobito činjenicu da se radi o prvom prekršaju, da je propust odmah otklonjen te da je postupanje okrivljenika bilo u potpunosti suradljivo prema nadležnim tijelima.
3. U dokaznom postupku izvršen je uvid u zapisnik Državnog inspektorata PU Varaždin broj Klasa: 116-02/25-01/3390, ur.br. 443-02-04-11-25-1 od 8. srpnja 2025., prijava o početku osiguranja HZMO za OŠ, obavijest počinitelju prekršaja od 8. srpnja 2025, prijava HZZO za OŠ i potvrda Odjela za prekršajnu evidenciju od 13. travnja 2026.
4. Odredbom članka 112. stavak 1. točka 2. ZMO podatke za vođenje matične evidencije obveznici dostavljaju u sljedećim rokovima: (2) podatke o početku osiguranja, za osiguranike iz članka 9. stavka 1. točaka 1. - 7. ovoga Zakona - najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada.
5. Sukladno članku 172. stavak 2. točka 4. ZMO poslodavac, odnosno obveznik doprinosa kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom u svoti od 660,00 do 6630,00 eura ako ne prijavi početak ili prestanak poslovanja ili promjene u poslovanju ili to učini nakon isteka propisanog roka (članak 112. stavak 1. točka 1.).
6. Uvidom u obrazac HZMO – prijava o početku osiguranja, razvidno je da je za OŠ izvršena prijava na osiguranje dana 24. travnja 2024., a kao datum stjecanja svojstva osiguranika je naveden 10. travnja 2024.
7. Uvidom u obrazac prijave Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje razvidno je da je ista za OŠ podnesena dana 2. svibnja 2024., a kao datum početka osiguranja je naveden 10. travnja 2024.
8. Uvidom u izvadak iz sudskog registra za tvrtku From nose to tail d.o.o. razvidno je da Trgovački sud u Splitu dana 10. travnja 2024. rješenjem Tt-24/3095-2, a koji upis je objavljen 11. travnja 2024. u sudski registar objavljuje upis osnivanja društva s ograničenom odgovornošću From nose to tail d.o.o., te da je OŠ direktor društva.
9. Dakle, evidentno je da okrivljenik kao početak prijave na mirovinsko i zdravstveno osiguranje za sebe kao direktora naveo dan upisa u sudski registar okrivljenika ad.1.
10. Odredbom članka 150. stavka 1. točke 2. i stavka 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisano je kažnjavanje za prekršaj počinitelja pravne osobe odnosno odgovorne osobe „ako ne podnese prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, prijavu promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjavu s obveznog zdravstvenog osiguranja u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe (članak 120. stavak 4.)“. Nadalje, odredbom članka 120. stavak 4. istog Zakona propisano je da se „prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjava s obveznog zdravstvenog osiguranja podnose u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe“.
11. Stoga je ovaj sud našao da su se u ponašanju okrivljenika ad.1. i ad.2. ispunila obilježja prekršaja koji im se stavlja na teret, te je iste proglasio krivima, a temeljem članka 38. st.1 i st. 2. toč.2. PZ-a oslobodio od plaćanja kazne budući su naknadno otklonili nedostatak te za nikoga nije nastupila štetna posljedica, stoga je sud mišljenja da će se i na takav način postići svrha da ubuduće okrivljenici ne čini prekršaje.
12. Temeljem članka 139. stavak 6. Prekršajnog zakona okrivljenici se u cijelosti oslobađa plaćanja troškova postupka.
U Makarskoj 16. travnja 2026.
Zapisničar
Sutkinja
Silvana Pivac
Marija Kadić Brstilo
POUKA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude okrivljenici i tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 dana po primitku istog, pismeno u 2 istovjetna primjerka putem ovog suda i oslobođena je plaćanja sudske pristojbe.
DNA:
- Ovlaštenom tužitelju
- Okrivljeniku
- U spis
