Poslovni broj: UsI-1992/2026-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6, Zagreb
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji tog suda Jeleni Maltar Benjak, uz sudjelovanje Anite Ćavar, zapisničarke, u postupku kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zagrebačke, VIII Policijske postaje Zagreb, Zagreb, Kruge 52, OIB: 36162371878, o smještaju ŽŽO, državljanina Bangladeša, u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 16. travnja 2026.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zagrebačke, VIII Policijske postaje Zagreb, KLASA: NK-UP/l-216- 01/26-03/352, URBROJ: 511-19-34-26-1 od 13. travnja 2026.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zagrebačke, VIII Policijske postaje Zagreb, KLASA: NK-UP/l-216-01/26- 03/352, URBROJ: 511-19-34-26-1 od 13. travnja 2026., donesenom po službenoj dužnosti, državljanin treće zemlje ŽŽO, od oca ŽŽ, rođen **.**.1986., s prebivalištem u mjestu [adresa], smješta se u Prihvatni centar sa strance Ministarstva unutarnjih poslova na najkraće moguće vrijeme, a najduže dva mjeseca, od dana donošenja rješenja.
2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Zagrebačka, VIII Policijska postaja Zagreb dostavila je 14. travnja 2026. ovome sudu rješenje o smještaju od 13. travnja 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja u skladu s člankom 216. stavkom 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, 133/20., 114/22., 151/22., 40/25.; dalje: Zakon).
3. Iz spisa proizlazi da se rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Zagrebačke, VIII Policijske postaje Zagreb, KLASA: NK-UP/I-216-04/26- 01/1882, URBROJ: 511-19-34-26-1 od **.**.2026. ŽŽO protjeruje iz Republike Hrvatske, određuje mu se zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru (dalje: EGP) u trajanju od jedne godine, računajući od dana prisilnog udaljenja te je određeno da će ga se prisilno udaljiti u zemlju porijekla Bangladeš, državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku ili uz njegov pristanak u drugu treću zemlju.
4. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi da je individualnom procjenom utvrđeno da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama iz članka 213. stavka 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme) jer su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. podstavaka 2., 3. i 6. i 9. Zakona. Imenovani državljanin treće zemlje nema adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti te je izjavio da želi ostati u Republici Hrvatskoj. Također je utvrđeno da nije postupio po rješenju Policijske postaje Trogir, KLASA: UP/I-216-02/24-09/236992, URBROJ: 511-12-33- 25-3 od 18. rujna 2025., pravomoćno 10. studenog 2025., kojim mu je ukinuta dozvola za boravak i rad i određen mu je povratak, odnosno nije dragovoljno napustio Republiku Hrvatsku i EGP u ostavljenom roku od 15 dana za dragovoljni odlazak, a najkasnije do 25. studenog 2025. Budući da imenovani državljanin treće zemlje nezakonito boravi na području Republike Hrvatske, da nije postupio po pravomoćnom rješenju o povratku od 18. rujna 2025. i izjavio je da ne želi napustiti Republiku Hrvatsku, zaključeno je da njegovo prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske.
5. Zbog navedenih razloga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance na temelju članka 212. stavka 1. Zakona.
6. Prije donošenja predmetnog rješenja državljaninu treće zemlje je omogućeno izjašnjavanje o svim činjenicama, okolnostima i pravnim pitanjima važnim za rješavanje ove upravne stvari. Spisu prileži i zapisnik o saslušanju Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zagrebačke, VIII Policijske postaje Zagreb, KLASA: NK-UP/l-216-04/26-01/1882, URBROJ: 511-19-34-26-1 od 12. travnja 2026., u kojem se opisuju osobne okolnosti imenovanog i njegovog ulaska i boravka u Republici Hrvatskoj. Iz istog proizlazi da je imenovano izjavio da ne želi napustiti Republiku Hrvatsku, već želi ostati i raditi.
7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.
8. Člankom 212. stavkom 1. Zakona propisano je da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama. Stavkom 2. istog članka Zakona propisano je da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.
9. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. toga Zakona. Prema stavku 2. istog članka Zakona, smatra se da su okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. toga članka, između ostaloga, da državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak, da je izjavio je da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka, da je nezakonito je ušao u EGP, odnosno Republiku Hrvatsku i da prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP -a odnosno Republike Hrvatske..
10. S obzirom na citirane zakonske odredbe i utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela da u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera te je pravilno nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske. Ovo iz razloga što je postupku utvrđeno da je imenovani državljanin treće zemlje nezakonito boravi u [adresa], da nema osiguran smještaj u Republici Hrvatskoj te je izjavio da želi ostati u Republici Hrvatskoj. U takvim je okolnostima pravilno, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju u prihvatni centar.
11. Određeni rok prisilnog smještaja od dva mjeseca od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i u skladu s člankom 212. stavkom 2. i člankom 214. stavkom 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.
12. Sud ističe da u izreci rješenja o smještaju nije izričito navedeno da se imenovani državljanin treće zemlje smješta u Prihvatni centar sa strance Ministarstva unutarnjih poslova. Međutim, budući da je u uvodu predmetnog rješenja izričito navedeno da se isto donosi radi smještaja u Prihvatni centar sa strance Ministarstva unutarnjih poslova te iz obrazloženja rješenja proizlazi da su ispunjeni zakonski uvjeti za smještaj u centar, Sud smatra da navedeni nedostatak ne utječe na rješavanje predmeta postupka.
13. Slijedom svega navedenog, na temelju članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, 36/24.) odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 16. travnja 2026.
Sutkinja
Jelena Maltar Benjak
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Zagrebačka, VIII Policijska postaja Zagreb – e-mailom
2. Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova – e-mailom
3. u spis
