Republika Hrvatska
Općinski sud u Zadru
Ul. dr. Franje Tuđmana kbr. 35
Poslovni broj: Pp – 7149/2025
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Zadru, po sutkinji tog suda Senki Vrdoljak, uz sudjelovanje Ljubice Sinovčić kao zapisničara, odlučujući u prekršajnom postupku protiv okrivljenika MP, zbog prekršaja iz čl. 87. st. 1. t. 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti (Narodne novine br. 94/2018., 42/2020., 114/2022.), a povodom optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Zadru broj: PP-DO-33/2024 od dana 16. prosinca 2025. nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene dana 15. travnja 2026. u prisutnosti okrivljenika i odsutnosti tužitelja, dana 16. travnja 2026. u odsutnosti okrivljenika i tužitelja, donio je i javno objavio ovu
p r e s u d u
I. Okrivljena: MP, OIB: [osobni identifikacijski broj], kći M, rođena **.**.1972. u [adresa] s adresom stanovanja u [adresa]., državljanka RH., prekršajno neosuđivana
k r i v a j e
što je kao nezavisna vijećnica u Županijskoj skupštini Zadarske županije sa nezavisne liste nositelja ĆP protivno odredbama čl. 52. st . 2. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti izborne promidžbe i referenduma Državnom izbornom povjerenstvu dostavila je godišnji financijski izvještaj za 2022. u kojem izvješću je navela ukupne izdatke u iznosu od 40.390,00 kuna ali za koje izdatke nije dostavila sve račune tražene od DIP-a već je dostavila račune u ukupnom iznosu od samo 34.930,23 kune
dakle, kao član predstavničkog tijela jedinice lokalne i područne samouprave nije dostavila Državnom izbornom povjerenstvu godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima
čime je okrivljena počinila prekršaj iz čl. 52. st. 2. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma kažnjiv po čl. 87. st. 1. t. 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti izborne promidžbe i referenduma pa joj se temeljem citiranog propisa
i z r i č e
- novčana kazna u iznosu od 265,45 EUR (dvjesto šezdeset pet eura i četrdeset pet centi)
II. Okrivljenica je dužna novčanu kaznu platiti u roku od 60 (šezdeset) dana od dana pravomoćnosti presude u korist Državnog proračuna RH.
III. Temeljem odredbe čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljena plati dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u iznosu od 176,96 EUR (sto sedamdeset šest eura i devedeset šest centi) u roku od 60 (šezdeset) dana od dana pravomoćnosti presude u korist Državnog proračuna RH.
IV. Temeljem odredbe čl. 139. st. 3. Prekršajnog zakona, okrivljena je dužna platiti troškove prekršajnog postupka u iznosu od 20,00 EUR (dvadeset eura) u korist Državnog proračuna RH, u roku 60 (šezdeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.
Obrazloženje
1. Općinsko državno odvjetništvo u Zadru pod brojem PP-DO-33/2024 od dana 16. prosinca 2025., podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog djela prekršaja opisanog u pravorijeku ove presude.
2. Okrivljena je u svojoj obrani navela da priznaje počinjenje djela prekršaja koje joj se stavlja na teret, da nije DIP-u dostavila godišnji financijski izvještaj za 2022. odnosno da je dostavila izvješće, navela je izdatke u iznosu 40. 390,00 kuna a za koje izdatke nije dostavila sve račune tražene od DIP-a već da je dostavila račune u ukupnom iznosu od samo 34.930,23 kune. Što je kao nezavisna vijećnica trebala dostaviti.
2.1. U dokaznom postupku sud je pročitao podnesak ŽDO ls 3,4., podnesak DO RH ls 5., podneska DIP-a RH ls 6-10., financijski plan za 2022. nezavisnog vijećnice MP ls 11., godišnji izvještaj od 01.01.2022. – 31.12.2022. ls 12,13., bilješke za 2022. ls 14., program rada za 2022. ls 15-17., Izvješće o donacijama ls 18., program rada za mandatno razbolje od 2021. – 2025. ls 19-21., pregled prometa na računu od 01.01.2022. – 31.12.2022. ls 22. preslik računa ls 23-111., podnesak ODO Zadar ls 112., posebno Izvješće MUP-a PU zadarske služne krim policije ls 113., službena zabilješka MUP-a PU zadarske služne krim policije ls 114., podnesak ŽDO ls 115 - 130., podnesak ŽDO ls 131-132., podnesak ODO u Zadru ls 133., obavijest počinitelju prekršaja po čl. 109a PZ-a ls 134,135., 138-141., Podnesak ODO u Zadru ls 136., posebno izvješće MUP-a službe krim policije ls 137., podnesak ODO u Zadru ls 142., Potvrda ministarstva pravosuđa od današnjeg dana.
3. Materijalnom odredbom čl. 52. st. 7. Zakona o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe i referenduma propisano je da iznimno do st. 2. ovog članka nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji nakon isteka mandata nisu ponovno izabrani za nezavisnog zastupnika odnosno za nezavisnog vijećnika ili im mandat prestane prije isteka vremena za koje su izabrani te nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji su se odrekli prava na financiranje iz proračuna kao i nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici iz čl. 7. st. 5. ovog zakona koji su postali članovi političke strane koja participira u Hrvatskom saboru odnosno predstavnikom tijelu jedinice samouprave dužni su sastaviti godišnji financijski izvještaj s datumom koji prethodi datumu zatvaranja posebnog računa za redovito financiranje svoje djelatnosti i dostaviti ga DIP-u i Državnom urednu za reviziju unosom u Informacijskih sustav za nadzor financiranja , najkasnije u roku od 30 dana od dana zatvaranja posebnog računa za redovito financiranje svoje djelatnosti.
4. Kaznenom odredbom čl. 87. st. 3. u svezi st. 1. t .31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe i referenduma propisano je da će se novčanom kaznom kazniti za prekršaj ovog članka nezavisni zastupnik, nezavisni vijećnik osoba ovlaštena za zastupanje neovisne liste odnosno nositelj liste grupe birača kandidat i predstavnik organizacijskog odbora kaznit će se novčanom kaznom u iznosu od 265,45 eura do 2.654,46 eura ako ne dostavi Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima, u propisanom roku i na propisanu način sukladno čl. 52. st. 2., 4., 5., 7. i 8 ovo Zakona.
5. Okrivljenica je u svojoj obrani priznala počinjenje djela prekršaja koje joj se stavlja na teret Na temelju priznanja okrivljene i materijalnih dokaza u spisu podnesak DIP-a ( ls 3,4). Sud je nedvojbeno utvrdio da su se u ponašanju okrivljene ostvarila sva obilježja djela prekršaja koje joj se stavlja na teret da kao član predstavničkog tijela jedinice lokalne i područne samouprave nije dostavila DIP-u godišnji financijski izvještaj za 2022 s propisanim prilozima. Sud ju je oglasio krivom i izrekao joj novčanu kaznu kao u pravorijeku ove presude.
6. Prilikom odmjeravanja visine novčane kazne Sud je okrivljenici kao olakšavajuću okolnost cijenio priznanje djela prekršaja, a kao otežavajućih okolnosti nije našao pa joj je zbog toga izrekao minimalnu zakonom propisanu novčanu kaznu za to djelo prekršaja.
7. Temeljem u izreci citiranih propisa, kako je okrivljeni proglašena krivim, to je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, koji je odmjeren s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka.
U Zadru 16. travnja 2026.
Sutkinja
Senka Vrdoljak
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude može se podnijeti žalba u roku od 8 (osam) dana od dana primitka presude Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga Suda pisano u dva istovjetna primjerka.
Presudu dostaviti:
- okrivljeniku: MP, [adresa]
- tužitelju: Općinsko državno odvjetništvo u Zadru,
- pismohrani-ovdje.
