Republika Hrvatska

Općinski sud u Šibeniku

Šibenik, Stjepana Radića 81

Poslovni broj: Pp-3808/2025-4

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Šibeniku po sucu Mirjani Belamarić, uz sudjelovanje Tonke Martinović kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika ŽŠ, zbog prekršaja iz članka 10.st. 3. i st. 8. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti ("Narodne novine" br. 61/11 i 66/19), a po optužnom prijedlogu Državnog Inspektorata, Područni ured Split, Službe turističke inspekcije, Klasa: 334-01/25-03/888, Ur. broj: 443-02-03-05-25-5 od 02. prosinca 2025., nakon održane glavne rasprave u nazočnosti okrivljenika i bez nazočnosti tužitelja od dana 16. travnja 2026., dana 16. travnja 2026. godine

p r e s u d i o  j e

Okrivljenik ŽŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin DŠ i majke BŠ, rođ. **.**.1991. u [adresa], državljanin RH, sa prebivalištem u [adresa], 8. dalmatinske udarne brigade 12, SSS, zaposlen u Šibeniku, Beness sapiati d.o.o., mjesečna primanja u iznosu od 1.200 eura, oženjen, otac jednog maloljetnog djeteta, prekršajno nekažnjavan.

k r i v  j e

I. 1.) Što je tijekom 2024. godine u [adresa] pružao ugostiteljske usluge smještaja iako tu djelatnost nije registrirao kod nadležnog tijela ili obavljanje te djelatnosti nije prijavio poreznim tijelima

2.) što je tijekom 2024. godine reklamirao i oglašavao pružanje usluga smještaja na adresi iz točke 1. preko digitalne platforme Airnbn Ireland Unlimited Company, dakle, objavljivao i reklamirao neregistriranu djelatnost iz čl. 5.st.1.podst. 3. Zakona o sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti, čime je ostvario protupravnu imovinsku korist u iznosu od 3.324,00 eura.

II. Čime je počinio prekršaje iz članka 10.st. 3. (pod 1.) i 10.st. 8. (pod 2.) Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti, pa se na temelju odredbe čl. 10.st. 3. i 10. st. 8. istog Zakona, a primjenom čl. 39. i čl. 37.st. 3. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22).

k a ž n j a v a

- za prekršaj pod 1. novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 (tisuću) EUR-a

- za prekršaj pod 2. novčanom kaznom u iznosu od 500,00 (petsto) EUR-a

tj. u k u p n o m novčanom kaznom u iznosu od 1.500,00 (tisuću petsto) EUR-a.

III. Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 90 dana po pravomoćnosti presude u korist računa broj [broj bankovnog računa].

IV. Ukoliko okrivljenik u ostavljenom roku uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je kazna u cjelini uplaćena (čl.152.st.3. Prekršajnog zakona).

V. Na ime troškova postupka okrivljenik je dužan platiti iznos od 40,00 (četrdeset) EUR-a, u istom roku kao i novčanu kaznu u korist računa broj [broj bankovnog računa], pod prijetnjom prisilnog izvršenja.

VI. Na temelju odredbe članka 10.st. 9. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti od okrivljenika se oduzima imovinska korist ostvarena prekršajem u iznosu od 3.424,00 (tri tisuće četiristo dvadeset četiri eura) eura, koji iznos je okrivljenik dužan uplatiti u korist državnog proračuna RH, u roku od 90 dana po pravomoćnosti presude.

Obrazloženje

1. Državni Inspektorat, Područni ured Split, Službe turističke inspekcije, Klasa: 334-01/25-03/888, Ur. broj: 443-02-03-05-25-5 od 02. prosinca 2025., podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljenika ŽŠ, zbog prekršaja opisanog u izreci presude.

2.Dana 16. travnja 2026. pred ovim sudom održana je glavna rasprava u nazočnosti okrivljenika, a bez nazočnosti tužitelja (čl. 167.st. 5. Prekršajnog zakona).

3.Okrivljenik ŽŠ na glavnoj raspravi je izjavio da je kriv. Priznao je u cijelosti navode iz optužnog prijedloga, pa samim tim i svoju odgovornost za počinjeni prekršaj. On da živi u [adresa] u [adresa]. dalmatinske brigade 12, a u [adresa] da imaju kuću čija je vlasnica njegova majka, koja u stvarnosti u njoj ne živi. On je istina tijekom 2024. godine u toj kući pružao ugostiteljske usluge smještaja, iako tu djelatnost nije registrirao kod nadležnog tijela, niti je obavljanje djelatnosti prijavio poreznim tijelima. Iznajmljivao je jednu sobu sa dva kreveta, pružao samo usluge smještaja. Te usluge smještaja je na svoje ime oglašavao i reklamirao putem digitalne platforme iz optužnog prijedloga. Držao je da je njegova majka ishodila odobrenje za pružanje ugostiteljskih usluga, a oni su u to vrijeme bili u financijskoj krizi, pa su odlučiti "rentati" tu jednu sobu. Nije ni znao da je u prekršaju dok nije obavljen inspekcijski nadzor dana 27. studenog 2025. od strane turističkog inspektora i utvrđen prekršaj. Također je nadzorom utvrđeno i da je ovim prekršajem ostvario protupravnu imovinsku korist u iznosu od 3.424,00 eura, a što da on ne osporava. Nakon ovog nadzora on je odmah podnio zahtjev nadležnom Upravnom odjelu šibensko kninske županije za izdavanje rješenja za odobravanje pružanja ugostiteljskih usluga u domaćinstvu na navedenoj adresi. Dana 03. travnja 2026. nadležni Upravni odjel izdao mu je rješenje kojim mu se odobrava pružanje ugostiteljskih usluga u domaćinstvu na adresi Ž [adresa], odnosno pružanje usluga smještaje u tom objektu za ukupno 2 gosta, koje rješenje je pokazao na uvid sucu i priložio u spis.

4. U dokaznom postupku izvršen je pregled liste DACS 7-građani o pregledu podataka na dan 13.07.2025., promatrana godina 2024., vidljivo je da je obveznik ŽŠ iz [adresa], 8. dalmatinske udarne brigade vlasnik računa, da je u [adresa] obavljao djelatnost 79 dana, te da je ostvario prihod od 3.424,00 eura.

4.1. Okrivljenik je izjavio da je pružao usluge smještaja 3 mjeseca.

4.2. Proveden je dokaz čitanjem zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru fizičke osobe ŽŠ. Zapisnik je sačinjen od strane višeg turističkog inspektora dana 27. studenog 2025. u službenim prostorijama Državnog Inspektorata u [adresa] u predmetu obavljanja ugostiteljske djelatnosti, odnosno pružanja ugostiteljskih usluga smještaja u objektu na adresi u [adresa], nadzoru je nazočio ŽŠ u svojstvu stranke. U nalazu zapisnika navedeno je da je isti koristio usluge digitalne platforme Airnbn Ireland Unlimited Company bez da je registriran za pružanje ugostiteljskih usluga smještaja u objektu na navedenoj adresi, da je ostavio naknadu u ukupnom iznosu od 3.424, 00 eura te da je u 2024. godini reklamirao neregistriranu djelatnost i to djelatnost iznajmljivanja smještaja na navedenoj internetskoj stranici za oglašavanje za objekt na toj adresi, da je ostvario imovinsku korist u iznosu od 3.424, 00 eura, a što je utvrđeno uvidom u dostavljene podatke Ministarstva financija, Porezna uprava (tablica porezne uprave Ministarstva financija, zaprimljene međunarodnom razmjenom DAC 7 i nacionalnih izvjestitelja za građane rezidente u 2024. godine).

4.3. Okrivljenik nije imao primjedbi na izvedene dokaze.

5. Upozoren da ima pravo predložiti izvođenje dokaza, okrivljenik je izjavio da nema dokaznih prijedloga.

6. U završnom govoru okrivljenik je izjavio da moli sud da bude blag kod donošenja odluke, ukoliko ga proglasi krivim. Ima dva kredita, stambeni u iznosu od 250,00 eura mjesečno, gotovinski 430,00. Supruga je također u kreditu, te je u minusu po tekućem računu. Također da cijeni da je on ishodio odobrenje za pružanje ugostiteljskih usluga—usluga smještaja na navedenoj adresi. Izrazio je obećanje da će se ubuduće kloniti vršenja prekršaja, također da cijeni okolnost da nije do sada prekršajno osuđivan.

7. Okrivljenik je na glavnoj raspravi u cijelosti priznao istinitima navode iz optužnog prijedloga pa samim tim i svoju odgovornost za prekršaje za koje se tereti. Okolnosti i činjenice koje je naveo u svoju obranu ( da je bio u financijskoj krizi u navedeno vrijeme, i da je držao da je njegova majka, budući je vlasnica kuće ishodila odobrenje za pružanje ugostiteljskih usluga smještaja), nisu takve da bi ga mogle osloboditi od prekršajne odgovornosti.

8. U članku 10.st. 3. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti propisano je da će se novčanom kaznom od 10.000,00 do 30.000,00 kuna za prekršaj iz čl. 5.st. 1. post. 3. i 4. kazniti fizička osoba koja obavlja djelatnost koju nije registrirala kod nadležnog tijela ili obavljanje djelatnosti nije prijavila poreznim tijelima. Dok je u stavku 8 istog Zakona propisano da će se novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 10.000,00 kuna kazniti za prekršaj iz čl. 7.st. 1.,2. i 3. toga Zakona fizička osoba ako objavljuje, nudi, odnosno reklamira obavljanje djelatnosti iz čl. 5. toga Zakona.

8.2. U članku 5.st. 1. podst. 3. istog Zakona propisano je da se obavljanjem neregistrirane djelatnosti smatra kad fizička osoba obavlja djelatnost koju nije registrirala kod nadležnog tijela ili prijavila nadležnim tijelima. Dok je u članku 7. st. 1istog Zakona propisano da se sudionikom u obavljanju neregistrirane djelatnosti smatra fizička i pravna osoba koja naručuje, posreduje ili objavljuje oglas (ne dopuštena reklama) u tisku, putem televizije, radija i drugih medija (organizacija za oglašavanje) ili reklamnih obavijesti na neki drugi način koji je dostupan javnosti.

9. Na temelju izjave okrivljenika i provedenih dokaza (čitanjem zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru te pregledom podataka Ministarstva financija, Porezne uprave- tablica porezne uprave Ministarstva financija, zaprimljene međunarodnom razmjenom DAC 7 i nacionalnih izvjestitelja za građane rezidente u 2024. godine), sudac je stekao čvrsto uvjerenje da je okrivljenik D počinio djela prekršaja za koja se tereti, opisana u izreci presude, okrivljenika proglasio krivim i kaznio po Zakonu.

10. Prigodom izricanja kazne uzeta je u obzir težina djela okolnosti pod kojima je djelo učinjeno, stupanj krivnje, pobude iz kojih je prekršaj počinjen, ranije ponašanje počinitelja, njegovo ponašanje nakon počinjenog prekršaja.

11. Kao naročito olakotna okolnost kod odmjeravanja kazne cijenjena je okolnost da nije do sada prekršajno osuđivan, cijenjeno je i njegovo imovno stanje, te okolnost da je dana 03. travnja 2026. ishodio rješenje nadležnog Upravnog odjela šibensko-kninske županije koje mu je odobreno pružanje ugostiteljskih usluga u domaćinstvu-usluga smještaja u jednom objektu za ukupno 2 gosta u [adresa], na adresi Ž [adresa] i okolnost da je izrazio obećanje da će se ubuduće kloniti vršenja prekršaja, dok otegotne okolnosti nisu nađene.

12. Stoga je okrivljeniku za svako pojedino djelo izrečena kazna ispod minimalnog iznosa propisna novčane kazne, držeći da je i tako izrečena kazna srazmjerna težini učinjenog prekršaja, stupnju odgovornosti okrivljenika, njihovom imovnom stanju i da će se sa istom postići svrha kažnjavanja.

13. Okrivljenik je upozoren u smislu članka 152.st.3. Prekršajnog zakona na mogućnost plaćanja dvije trećine izrečene novčane kazne u roku od 90 dana po pravomoćnosti presude.

14. Od okrivljenika je oduzeta protupravno stečena imovinska korist u označenom iznosu jer je oduzimanje protupravno stečene imovinske koristi propisano odredbom čl. 10.st. 9. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti, kao obavezno.

15. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 138.st.1. Prekršajnog zakona, a oni su određeni paušalno, s obzirom na duljinu i složenost postupka, te imovinske prilike okrivljenika.

U Šibeniku 16. travnja 2026.

Zapisničar

Sudac

Tonka Martinović

Mirjana Belamarić

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude okrivljenik i osobe iz članka 192. Prekršajnog zakona mogu podnijeti žalbu Žalba se podnosi ovom Sudu u dva primjerka u roku od osam dana po primitku presude, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostaviti:

1. Okrivljeniku: ŽŠ, 8. dalmatinske udarne brigade 12, Šibenik

2. Tužitelju

3. U spis