Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Splitu

Split, Domovinskog rata 4

Poslovni broj: Pp-12605/2025-4

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

I

R J E Š E N J E

Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Ani Belić Radovani, uz sudjelovanje Ane Pocrnje kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene pravne osobe „Food Factory“ d.o.o. i okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi GS, zastupani po odvjetnicima iz Odvjetničkog društva Ivančić & Čulić d.o.o. iz Splita, zbog prekršaja iz članka 28. stavka 2., kažnjiv po članku 76. stavku 1. točki 4. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti („Narodne novine“ broj 79/07., 113/08., 43/09., 130/17., 114/18., 47/20., 134/20., 143/21.), u povodu prigovora okrivljenih na prekršajni nalog Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Ispostava u Ogulinu klasa: UP/I-540-02/25-02/1706, urbroj: 443-02-05-18-25-4 od 11. srpnja 2025., izvan žurnog postupka, 15. travnja 2026.

r i j e š i o  j e

Na temelju članka 238. stavka 9. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), stavlja se izvan snage prekršajni nalog Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Ispostava u Ogulinu klasa: UP/I- 540-02/25-02/1706, urbroj: 443-02-05-18-25-4 od 11. srpnja 2025.

p r e s u d i o  j e

Na temelju članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona

okrivljena pravna osoba: „Food Factory“ d.o.o., OIB: 63655151113, sa sjedištem u [adresa], prekršajno kažnjavana,

okrivljena odgovorna osoba: GS, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], direktor i osnivač trgovačkog društva „Food Factory“ d.o.o., kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, prekršajno kažnjavan,

oslobađaju se od optužbe

da bi 4. srpnja 2025. u 10:00 sati u ugostiteljskom objektu FlavOUR, Split, Dioklecijanova 1, koji posluje u sklopu trgovačkog društva „Food Factory“ d.o.o., za ugostiteljstvo i usluge, [adresa], OIB: 63655151113, imali uposlenog djelatnika GSE (OIB: [osobni identifikacijski broj]), koji je obavljao poslove usluživanja hrane (konobar), a bez obavljenog zdravstvenog pregleda na kliconoštvo prema Zakonu o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, odnosno protivno obvezi primili u radni odnos bez prethodno obavljenog zdravstvenog pregleda i bez osiguranih povremenih zdravstvenih pregleda zaposlenih radnika, odnosno na radnom mjestu zatečenog radnika bez uredno ovjerene sanitarne iskaznice,

čime da bi počinili prekršaj iz članka 28. stavka 2., kažnjiv po članku 76. stavku 1. točki 4. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti.

Na temelju članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka iz članka 138. stavak 2. i 3. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Ispostava u Ogulinu, izdao je prekršajni nalog protiv okrivljenih zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude.

2. Protiv citiranog prekršajnog naloga okrivljenici su pravodobno podnijeli prigovor zbog poricanja prekršaja, pa je rješenjem na temelju članka 238. stavka 9. Prekršajnog zakona prekršajni nalog stavljen izvan snage.

3. Članak 26. stavak 1. točka 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti propisuje da se zdravstveni nadzor provodi nad osobama koje obavljaju poslove, odnosno sudjeluju u proizvodnji, prometu i usluživanju hrane ili opskrbi stanovništva vodom za ljudsku potrošnju, a koji na svojim radnim mjestima dolaze u neposredan dodir s hranom, odnosno vodom za ljudsku potrošnju.

4. Nesporno je da je djelatnik GSE obavljao poslove usluživanja hrane (konobar), dakle, nad istim je trebao biti proveden zdravstveni nadzor odnosno obavljen zdravstveni pregled na kliconoštvo prema Zakonu o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti.

4.1. Međutim, ispitujući optužni prijedlog Sud je utvrdio da su istim povrijeđene odredbe prekršajnog materijalnog prava na štetu okrivljenika jer djelo činjenično opisano optužnim prijedlogom nije prekršaj.

5. Naime, tužitelj je izdao prekršajni nalog protiv okrivljenika trgovačkog društava „Food Factory“ d.o.o. i odgovorne osobe u navedenom društvu GS, činjenično opisan kao u izreci ove presude.

6. Članak 28. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti obuhvaća zdravstveni pregled prije stupanja u radni odnos osoba iz članka 26., dakle, i osobe koje na svojim radnim mjestima dolaze u neposredan dodir s hranom.

7. Dakle, bitno obilježje prekršaja je dan stupanja u radni odnos.

8. Iz činjeničnog opisa djela navedenog u izreci pobijane presude ne proizlaze sva njegova Zakonom propisana obilježja obzirom da nedostaje vrijeme počinjenja prekršaja. Vrijeme počinjenja prekršaja je datum primanja u radni odnos. Kako u činjeničnom opisu nije sadržan datum primanja u radni odnos, a datum 4. srpnja 2025. je datum izvršenog inspekcijskog nadzora, pa nije moguće odrediti vrijeme počinjenja prekršaja, a što je bitno obilježje djela koje se okrivljenicima stavlja na teret pa su okrivljenici oslobođeni od optužbe jer djelo, na način kao što je opisano, nije prekršaj.

9. Dakle, ispitujući optužni prijedlog, ovaj Sud je utvrdio da djelo za koje se protiv okrivljenika vodi prekršajni postupak nije prekršaj pa je utvrdivši postojanje razloga iz članka 196. točke 1. Prekršajnog zakona, na temelju članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona donio presudu kojom se okrivljenici oslobađaju optužbe.

U Splitu 15. travnja 2026.

Zapisničarka

Sutkinja

Ana Pocrnja, v. r.

Ana Belić Radovani, v. r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi nadležnom sudu, a putem ovog Suda, bez takse u 2 (dva) istovjetna primjerka.

Dostaviti:

- okrivljenoj pravnoj osobi,

- okrivljenoj odgovornoj osobi,

- branitelju,

- ovlaštenom tužitelju,

- u spis.