REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U VINKOVCIMA
STALNA SLUŽBA U ŽUPANJI
VELIKI KRAJ 48, 32270 ŽUPANJA
OIB: 77561654785
Oznaka spisa: Pp-1571/2025-12
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Vinkovcima, Stalna služba u Županji, po sucu Draženu Godi, uz sudjelovanje zapisničara Marine Leutar, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika FP, zastupanog po branitelju Igoru Plavšiću, odvjetniku u [adresa], zbog prekršaja iz članka 174. stavak 2. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine", broj: 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22), dalje u tekstu: Zakon o mirovinskom osiguranju, članka 150. stavak 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ("Narodne novine" broj: 80/13, 137/13, 98/19, 33/23), dalje u tekstu: Zakon o obveznom zdravstvenom osiguranju, rješavajući po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata, Područni ured Osijek, Ispostava u Županji, Klasa: UP/I-116-01/25-02/28, Urbroj: 443-02-01-19-25-12 od 18. rujna 2025. godine, nakon provedene usmene, javne i glavne rasprave, održane u nazočnosti okrivljenika i branitelja, dana 15. travnja 2026 godine donio je
p r e s u d u
Okrivljenik FP, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin F i U rođ. H, rođen **.**.1960. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, umirovljenik, mjesečna primanja 600,00EUR, oženjen, dvoje punoljetne djece, vlasnik kuće, prekršajno neosuđivan, kazneno neosuđivan, ne vodi se drugi prekršajni ili kazneni postupak,
k r i v j e
I. što do 27. veljače 2025. godine, u Županji, kao osiguranik koji je samostalni obveznik doprinosa za mirovinsko osiguranje, odnosno kao član uprave-direktor trgovačkog društva Europlastic d.o.o., nakon što mu je prestalo osiguranje kod poslodavca Centar boja i fasada d.o.o. 25. veljače 2025. godine, radi ostvarenog prava na mirovinu, nije dostavio podatke o početku osiguranja nadležnom tijelu obveznog mirovinskog osiguranja, s datumom početka osiguranja 26. veljače 2025. godine, a što je bio dužan učiniti u roku od 24 (dvadesetčetiri) sata od pravomoćnosti rješenja o upisu u odgovarajući registar, sukladno članku 112. stavak 1. točka 4. Zakona o mirovinskom osiguranju,
čime je počinio prekršaj iz članka 174. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju,
II. što do 06. ožujka 2026. godine, u Županji, kao obveznik plaćanja doprinosa, nije podnio prijavu nadležnom tijelu obveznog zdravstvenog osiguranja u roku od osam dana od dana nastanka okolnosti na osnovu kojih je stekao status osigurane osobe, odnosno od 26. veljače 2025. godine,
čime je počinio prekršaj iz članka 150. stavak 1. podstavak 2. i stavak 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, pa mu se primjenom navedenog propisa, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), dalje u tekstu: Prekršajni zakon
u t v r đ u j e
Za prekršaj pod točkom I. novčana kazna u iznosu od 100,00 EUR (stotinueura). Za prekršaj pod točkom II. novčana kazna u iznosu od 300,00 EUR (tristotine eura).
Okrivljeniku se primjenom članka 39. stavak 1. Prekršajnog zakona izriče ukupna novčana kazna od 400,00 EUR (četiristotineeura).
Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti putem priložene uplatnice u roku od 30 (trideset) dana, računajući od dana pravomoćnosti presude. Ako okrivljenik u tom roku plati 2/3 izrečene novčane kazne (266,67 EUR), smatrat će se da je kazna plaćena u cijelosti. Ne plati li kaznu u navedenom roku provest će se postupak izvršenja kazne sukladno odredbama Prekršajnog zakona.
Okrivljenik je obvezan temeljem članka 139. stavak 3. u svezi članka 138. stavak 2. točka 3a. Prekršajnog zakona platiti putem priložene uplatnice troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 60,00 EUR (šezdeseteura), u roku od 15 (petnaest) dana, po pravomoćnosti presude, pod prijetnjom prisilne naplate.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Ispostava u Županji podnio je ovom sudu dana 22. rujna 2025. godine optužni prijedlog protiv okrivljenika FP, zbog prekršaja opisanih činjenično i pravno u izreci ove presude.
2. Okrivljenik FP u obrani koju je iznio na glavnoj raspravi očitovao se da nije kriv za terećena djela prekršaja, izjavivši da je do 26. veljače 2025. godine bio zaposlenik u trgovačkom društvu Centar boja i fasada d.o.o. , a dan ranije, 25. veljače 2025., podnio je zahtjev za mirovinu i s tim datumom prestao je njegov status osiguranika. 01. ožujka 2025. godine ostvario je pravo na mirovinu prema rješenju Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Područna služba u Osijeku od 03. studenog 2025. godine, koje prileže spisu. Nakon ostvarenog prava na mirovinu ostao je član uprave direktor-volonter u trgovačkom društvu Europlastic d.o.o., a koje trgovačko društvo je kasnije blokirano, a od 08. kolovoza 2025. godine proveden je skraćeni stečajni postupak. Što se tiče odgovornosti za djelo prekršaja iz Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, ne smatra se krivim, jer je Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje bio dužan podnijeti prijavu za zdravstveno osiguranje, a što nisu učinili, pa kad je uvidio da nema zdravstveno osiguranje, osobno je podnio prijavu i misli da je to bio u zakonom propisanom roku od 30 dana, od 01. ožujka 2025. kad je ostvario prava na mirovinu. Prilaže spisu povijesni izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Osijeku za tvrtku Centar boja i fasada d.o.o. od 17. ožujka 2026. godine.
3. U dokaznom postupku sud je ispitao svjedokinju višu inspektoricu rada UP. Nadalje, pročitan je zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslovanja trgovačkog društva Europlastic d.o.o. za graditeljstvo, trgovinu i usluge Državnog inspektorata, Područni ured Osijek, Ispostava u Županji, Klasa: 116-01/25- 02/259, Urbroj: 443-02-01-22-25-3 od 02. travnja 2025. godine. Pročitan je zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslovanja trgovačkog društva Europlastic d.o.o. za graditeljstvo, trgovinu i usluge Državnog inspektorata, Područni ured Osijek, Ispostava u Županji, Klasa: UP/I-116-01/25-02/25, Urbroj: 443-02-01-22-25-4 od 18. lipnja 2025. godine. Pročitan je zapis radno-pravnog statusa prema podacima HZMO- A za radnika FP. Pročitana je potvrda Odjela za prekršajne evidencije od 22. rujna 2025. godine i utvrđeno je da okrivljenik ranije nije prekršajno osuđivan.
4. Svjedokinja UP iskazala je da je 02. travnja 2025. godine obavila inspekcijski nadzor u pravnom subjektu Europlastic d.o.o. i o tome je sačinila zapisnik u kojem je obvezala nazočnu stranku da dostavi na uvid radno pravnu dokumentaciju, a koju je precizno navela u zapisniku. Nakon što joj je pravna osoba Europlastic d.o.o dostavila radno pravnu dokumentaciju, istu je pregledala i o tome je sačinila zapisnik 18. lipnja 2025. godine. Uvidom u sustav razmjene HZZMO-a utvrdila je da član uprave trgovačkog društva Europlastic d.o.o. FP nema zdravstveno i mirovinsko osiguranje od 26. veljače 2025. godine, jer mu je 25. veljače 2025. godine prestao status osigurane osobe kod poslodavca Centar boja i fasada d.o.o.. Zbog toga je okrivljenik FP bio dužan podnijeti prijavu tijelu mirovinskog osiguranja u roku od 24 sata od prestanka svojstva osiguranika, dakle bio je obvezan to učiniti do 27. veljače 2025. godine, a što okrivljenik nije učinio ni do dana inspekcijskog nadzora. Poznato joj je da je FP ostvario pravo na mirovinu i da je zbog toga odjavljen s mirovinskog osiguranja međutim, nije znala kada je stekao pravo na mirovinu. S obzirom da okrivljenik nije u roku od osam dana podnio prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, zbog toga je istoga optužila u točki 2. optužnog prijedloga.
4.1. U odgovoru na pitanje obrane svjedokinja je izjavila da joj nije poznat status volontera člana uprave trgovačkog društva, jer svaki član uprave trgovačkog društva, pa i umirovljenik, mora biti prijavljen na mirovinsko osiguranje, a samim time i na zdravstveno osiguranje. Uvidom u sustav razmjene utvrdila je da je FP prestalo mirovinsko osiguranje 25. veljače 2025. godine zbog ostvarivanja prava na mirovinu, a isto tako i za zdravstveno osiguranje. Nije joj poznato da je FP s **.**.2025., nakon odlaska u mirovinu, prestao obavljati sve funkcije u trgovačkom društvu Europlastic d.o.o., jer o tome nije obaviještena niti je o tome našla podatke u Sudskom registru Trgovačkog suda. Sigurna je da je zapisnik o inspekcijskom nadzoru dostavila osobi ovlaštenoj za zastupanje tvrtke Europlastic d.o.o., iako je tijekom inspekcijskog nadzora komunikacija s odgovornom osobom FP bila izuzetno teška, jer okrivljenik nije bio otvoren za suradnju, pa je u nemogućnosti neposredne dostave zapisnika, isti uputila putem Hrvatske pošte, koja je dostavu izvršila ostavivši pismeno na adresu primatelja FP, [adresa], zbog nemogućnosti neposredne dostave. Nije joj bilo poznato da je u siječnju 2025. godine trgovačko društvo Europlastic d.o.o. pokrenut stečaj, jer to nije bilo vidljivo u sudskom registru u trenutku kad je u isti izvršila uvid."
5. Na temelju iskaza okrivljenika i provedenih dokaza utvrđeno je da okrivljenik do 27. veljače 2025. godine, u Županji, kao osiguranik koji je samostalni obveznik doprinosa za mirovinsko osiguranje, odnosno kao član uprave-direktor trgovačkog društva Europlastic d.o.o., nakon što mu je prestalo osiguranje kod poslodavca Centar boja i fasada d.o.o. 25. veljače 2025. godine, radi ostvarenog prava na mirovinu, nije dostavio podatke o početku osiguranja nadležnom tijelu obveznog mirovinskog osiguranja, s datumom početka osiguranja 26. veljače 2025. godine, a što je bio dužan učiniti u roku od 24 (dvadesetčetiri) sata od pravomoćnosti rješenja o upisu u odgovarajući registar, sukladno članku 112. stavak 1. točka 4. Zakona o mirovinskom osiguranju. Također, utvrđeno je da do 06. ožujka 2026. godine, u Županji, kao obveznik plaćanja doprinosa, nije podnio prijavu nadležnom tijelu obveznog zdravstvenog osiguranja u roku od osam dana od dana nastanka okolnosti na osnovu kojih je stekao status osigurane osobe, odnosno od 26. veljače 2025. godine.
6. Prema podacima upisanim u sudski registar Trgovačkog suda u Osijeku te uvida u izvadak iz servisa Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje (ispis sa aplikacije e-očevidnik) inspektor rada je utvrdio da je okrivljenik FP upisan u registar kao član uprave-direktor trgovačkog društva Europlastic d.o.o. i da je s danom 25. veljače 2025. godine odjavljen s mirovinskog osiguranja po osnovi zaposlenja u trgovačkom društvu Centar boja i fasada d.o.o., radi ostvarenog prava na mirovinu, zbog čega je okrivljenik bio obvezan nadležnom tijelu mirovinskog osiguranja u roku od 24 sata od prestanka osiguranja dostaviti prijavu na mirovinsko osiguranje.
6.1. Također, okrivljenik je bio obvezan, u smislu odredbe članka 120. stavak 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, podnijeti prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje u roku od osam dana od dana nastanka okolnosti na osnovi kojih se stječe status osigurane osobe, odnosno do 06. ožujka 2025. godine.
7. Sud nije prihvatio obranu okrivljenika u dijelu gdje ističe da je 01. ožujka 2025. godine ostvario pravo na mirovinu prema rješenju Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Područna služba u Osijeku od 03. studenog 2025. godine, a što isključuje njegovu odgovornost za inkriminirana djela prekršaja, jer je okrivljeniku priznato pravo na starosnu mirovinu nakon što je počinio djela prekršaja koja mu se stavljaju na teret (27. veljače 2025. godine i 06. ožujak 2025. godine). dakle, obrana okrivljenika nije u skladu s utvrđenjima koja proizilaze iz provedenog dokaznog postupka.
8. S obzirom na tako utvrđeno činjenično stanje sud je u djelima okrivljenika našao bitna obilježja prekršaja iz članka 174. stavak 2. Zakona o mirovinskom osiguranju i članka 150. stavak 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, ne nalazeći pri tom okolnosti koje bi isključivale prekršajnu odgovornost okrivljenika, pa ga je proglasio prekršajno odgovornim i utvrdio mu odgovarajuće kazne.
9. Pri izboru vrste i mjere kazne sud je okrivljeniku uzeo u obzir sve okolnosti koje su odlučne pri odmjeravanju kazne (članak 36. stavak 1. i 2. Prekršajnog zakona), uzimajući pri tom kao posebno izražene olakotne okolnosti blaži oblik krivnje, jer se prema okolnostima događaja osnovano može zaključiti da je prekršaj počinio iz nehaja, stariju životnu dob i raniju neosuđivanost, pa mu je sud primjenom članka 37. Prekršajnog zakona utvrdio novčane kazne u manjim iznosima od posebnog minimuma zakonom propisanih kazni smatrajući da se svrha kažnjavanja može postići i ovako ublaženim kaznama.
10. Izrečena novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako okrivljenik plati 2/3 izrečene novčane kazne u roku 30 dana od dana pravomoćnosti presude, sukladno odredbi članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona.
11. Odluka o obvezi okrivljenika da plati troškove postupka temelji se na odredbi članka 139. stavak 1. i 3. u svezi članka 138. stavak 2. točka 3a. Prekršajnog zakona, uzimajući u obzir složenost i trajanje postupka.
12. Sud nije prihvatio prijedlog obrane da se iz spisa izdvoji zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 18. lipnja 2025. godine, kao nezakoniti dokaz, jer se u konkretnom slučaju ne radi o nezakonitom dokazu, jer je inspektorica rada obavila inspekcijski nadzor trgovačkog društva Europlastic d.o.o. u okviru svoje nadležnosti, a nadzor je obavila na način da je izvršila uvid u radno-pravnu dokumentaciju dostavljenu od odgovorne osobe u nadziranom trgovačkom društvu.
13. Nadalje, sud je odbio prijedlog obrane da se u dokaznom postupku ispita svjedok HP na okolnosti provedenog inspekcijskog nadzora državnog inspektorata od 02. travnja 2025. godine u trgovačkom društvu Europlastic d.o.o., ocijenivši prijedlog nevažnim, jer se ispitivanje predloženog svjedoka ne odnosi na odlučne činjenice koje su predmet konkretne optužnice povodom koje se vodi ovaj prekršajni postupak.
Iz navedenih razloga odlučeno je kao u izreci.
U Županji 15. travnja 2026.
Zapisničar:
Sudac:
Marina Leutar
Dražen Goda
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju prava žalbe Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi putem ovog suda, pismeno u dva istovjetna primjerka, neposrednom predajom u pisarnici ili dostavom sudu putem pošte.
DOSTAVITI:
1.Okrivljeniku FP
2. Branitelju Igoru Plavšiću
3.Tužitelju
4.Spis
