Posl.br. Pp -1382/2023
Republika Hrvatska
Općinski sud u Crikvenici
Stalna služba u Senju
Senj, Potok 1
U IME REPUBLIKE HRVATSKE
P R E S U D A
Općinski sud u Crikvenici, Stalna služba u Senju, Prekršajni odjel, po sucu toga suda Ankici Šolić Selak kao sucu pojedincu uz sudjelovanje Ane Andrinić kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv I. okr. pravne osobe C.P. Recruitment j.d.o.o. iz Rijeke i II. okr. odgovorne osobe ĐVM iz [adresa], zbog prekršajnih djela iz čl.247.st.2.t.1. i st.5. Zakona o strancima, čl.229.st.1.t.1. i 46. i st.2. Zakona o radu, čl.172.st.2.t.5. i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju i čl.150.st.1.t.2.i st.2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa Rijeka, broj: UP/I-116-02/23-01/168 od 11. prosinca 2023. dana 13. travnja 2026.,
p r e s u d i o
Temeljem čl. 183. st. 1. PZ-a
II okr. odgovorna osoba JVM, sin Đ, rođ. **.**.1987. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], drž. RH., SSS, prekršajno kažnjavan, s prebivalištem u [adresa], J [adresa],
k r i v j e
što je :
- obavljenim inspekcijskim nadzorom izvršenom dana 26.7. i 16.11.2023. te uvidom u radno pravnu dokumentaciju i na temelju iskaza poslodavca utvrđeno da:
I.
- II.okr. odgovorna osoba u svojstvu poslodavca u hotelu The View, Novi Vinodolski, Hrušča 15 koji posluje u sklopu trgovačkog društva Opco Novi d.o.o. za usluge a kojem je kao korisniku okr. kao poslodavac ustupio radnika, zaposlili državljanina treće zemlje ĐV, državljanina Crne Gore, OIB: [osobni identifikacijski broj] koji je bio prijavljen na obvezno mirovinsko osiguranje dana 3.7.2023.te odjavljen 19.9.2023., a koji je za okrivljene radio i hotelu The Wiev počev od 4.7.2023. kada je radio u radnom vremenu od 8-12 sati i od 18,30-20,00 sati (ukupno 7 sati), na poslovima konobara koji poslovi s obzirom na narav i vrstu rada te ovlasti poslodavca imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos i za koji je potrebna dozvola za boravak i rad u RH ili potvrda o prijavi rada a da za imenovanog radnika, državljanina treće zemlje okr. nisu ishodovali dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada u RH od nadležne policijske postaje nego su ishodovali dozvolu za boravak i rad od PU PG PP Crikvenica 5.7.2023. za sezonskog radnika, za poslove konobara, za poslodavca, agenciju C.P.Recuitment j.d.o.o. za razdoblje od 5.7. -30.9.2023.
dakle, postupio protivno čl.88.st.1. Zakona o strancima,
čime je počinio prekršaj iz čl.247.st.5. Zakona o strancima
II.
- II. okr.odgovorna osoba u svojstvu poslodavca nije vodila evidenciju o radnom vremenu radnika na propisan način čiji sadržaj i način vođenja evidencije propisan je Pravilnikom o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima jer je za radnika ĐV evidenciju o radnom vremenu za srpanj 2023. vodila na način da je prikazala sate rada samo u razdoblju od 4.7. -14.7.2023. na bazi evidencije rada od korisnika TD Opco Novi d.o.o. a da nisu prikazali odvojeno; rad u nedjelju dana 9.7.2023. od 8-12/19-22 sata (7 sati), rad u noćnom radu dana 7.7.2023. od 8-12/19- 22,30 sati dok za razdoblje rada od 15.7. -31.7.2023. nisu uopće vodili evidenciju o radnom vremenu, a evidenciju o radnom vremenu od 4.7. -14.7.2023. vodili su neuredno,
dakle, postupio protivno čl.5.st.2. Zakona o radu,
čime je počinio prekršaj iz čl.229.st.2. Zakona o radu
III.
- državljaninu treće zemlje, Crne Gore, nisu uručili obračun dugovanog a neisplaćenog dijela plaće za srpanj 2023., za sate rada za koej je radnik ostvario pravo na plaću s posebno iskazanim satima rada u nedjelju dana 9.7.2023.od 8 - 12/19-22,00 sata (7 sati) i noćni rad dana 7.7.2023. od 8-12/19-22,30 sati (30 min), obzirom da obračun plaće za srpanj 2023. sadrži iskazano redovno radno vrijeme 168 sati, a iz evidencije je razvidno da je radnik radio u nedjelju 9.7.2023. 7 sati i noćni rad 7.7.2023. 30 min, u zakonskom roku do kraja mjeseca u kojem su dospjele isplate plaća, najkasnije do 31.8.2023. a nisu to učinili ni do dana inspekcijskog nadzora 16.11.2023., već su okr. u tijeku inspekcijskog nadzora sukladno izdanom usmenom rješenju u zapisniku od 16.11.2023.isplatili navedene iznose neisplaćenog dijela plaće za srpanj 2023. dana 23.11.2023. i izdali obračun isplaćene plaće IP1.
dakle, postupio protivno čl.93.st.2. i 6 Zakona o radu,
čime je počinio prekršaj iz čl.229.st.2. Zakona o radu
IV.
- II.okr. odgovorna osoba u svojstvu poslodavca u hotelu The View, Novi Vinodolski, Hrušča 15 koji posluje u sklopu trgovačkog društva Opco Novi d.o.o. za usluge a kojem je kao korisniku okr. kao poslodavac ustupio radnika, zaposlili državljanina treće JV državljanina R Srbije br. Putovnice. 014051915 na poslovima konobara počevši od 1.06.2023. a da ga nisu okrivljeni na nadležno tijelo obveznog mirovinskog osiguranja u zakonskom roku najranije 8 dana prije početka rada, odnosno prije početka rada 1.06.2023. s danom stjecanja svojstva osiguranika 1.06.2023., najranije 24.05.2023. odnosno najkasnije dana 1.06.2023., nego su podnijeli prijavu na obvezno mirovinsko osiguranje Obrazac eM- 1P s danom stjecanja statusa osiguranika 1.06.2023. na puno radno vrijem tek
16.06.2023., dakle nakon proteka zakonskog roka
dakle, postupio protivno čl.112.st.1.t.2. Zakona o mirovinskom osiguranju,
čime je počinio prekršaj iz čl.172.st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju
V.
- radnika JV, državljanina treće zemlje, Republike Srbije zaposlenog na poslovima konobara od 1.6.2023. nisu prijavili na obvezno zdravstveno osiguranje s prvim danom početka rada u zakonskom roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti na osnovu kojih se stječe status osigurane osobe a najkasnije do 9.6.2023. te su prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, danom stjecanja statusa osiguranika 1.6.2023. podnijeli tek 16.6.2023., dakle nakon proteka zakonskog roka.
dakle, postupio protivno čl.120.st.4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju,
čime je počinio prekršaj iz čl.150.st.2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju
zbog čega se temeljem istog propisa cit. Zakona i primjene čl. 39.st.1. PZ-a. za svaki prekršaj
osuđuje
I novčanom kaznom u iznosu od 1.320,00 (tisuću tristodvadeset) eura II novčanom kaznom u iznosu od 920,00 (devetstodvadeset) eura III novčanom kaznom u iznosu od 920,00 (devetstodvadeset) eura IV novčanom kaznom u iznosu od 130,00 (stotrideset) eura
V novčanom kaznom u iznosu od 1.060,00 (tisuću šezdeset) eura
Temeljem čl.39.st.1.t.2. PZ-a okr. RVM
i z r i č e s e
ukupna novčana kazna i iznosu od 4.350,00 (četiritisuće tristopedeset)eura
Temeljem čl. 33. st. 10. PZ-a., II okrivljeni JVM dužan je platiti novčanu kaznu u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti presude u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske. Ukoliko okr. u navedenom roku plati dvije trećine izrečene novčane kazne, kazna će se smatrati u cijelosti plaćenom, a u protivnom sud će podnijeti tijelu nadležnom za ovrhu nalog za prisilnu naplatu na novčanim sredstvima osuđenika i to potpunog iznosa izrečene novčane kazne.
Na temelju čl. 139. st. 3. u svezi s čl. 138. st. 2. PZ-a, II okrivljeni JVM obvezan je naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 eura (trideset) u roku od 30 dana, po pravomoćnosti presude u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske.
Temeljem čl. 155. st. 1. PZ-a
r i j e š i o j e
obustavlja se prekršajni postupak protiv I. okr. pravne osobe C.P.Recuitment j.d.o.o., OIB: 59376660478 sa sjedištem u [adresa], zbog prekršaja iz čl. 247.st.2.t.1. i st.5. Zakona o strancima, čl.229.st.1.t.1. i 46. i st.2. Zakona o radu, čl.172.st.2.t.5. i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju i čl.150.st.1.t.2.i st.2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju
O B R A Z L O Ž E N J E
. 1.Državni inspektorat, Područni ured Rijeka , Služba za nadzor radnih odnosa
svojim optužnim prijedlogom od 11. prosinca 2023. pokrenuo je prekršajni postupak protiv I. i II. okr. radi prekršajnog djela činjenično i pravno opisanog u izreci presude.
2. Na četiri zakazana ročišta dostava poziva za II. okr. odgovornu osobu vratila se sudu neuredna s naznakom "obaviješten, nije podigao pošiljku", te je sud uvidom u JRO MUP RH utvrdio da je adresa okr. točno utvrđena. Nesporno je utvrđeno da je tužitelj okr. izdao obavijest koju je okr. i potpisao u skladu s odredbom čl.109.a PZ -a slijedom čega je sud poziv za II. okr. na peto ročište izvršio putem e -oglasne ploče, proveo dokazni postupak i postupio donošenju odluke u odsutnosti okr.
3. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid u zapisnike o inspekcijskom nadzoru od 26. srpnja i 16. studenog 2023., uvid u obavijest izdana okr. u skladu s odredbom čl.109.a PZ-a, uvid u ugovore o radu za radnike ĐV i RV, uvid u potvrdu o ustupanju radnika u firmu C.P. Recruitment j.d.o.o., uvid u dozvolu za boravak i rad radnika ĐV, uvid u prijavu radnika R mirovinskom osiguranju, uvid u evidenciju o određenim satima za radnika U.V. koju je vodio korisnik T.D. Opco Novi d.o.o., uvid u evidenciju o radnom vremenu za srpanj 2023. za radnike U. V. , uvid u obračunsku listu 47 i obrazac IP1 za radnika U.V., uvid u dozvolu za boravak i rad radnika U.V. kao i za radnika JV, uvid u prekršajnu evidenciju okr., uvid u JRO MUP RH za Ii. okr. odgovornu osobu, uvid u sudski registar Trgovačkog suda u Rijeci za I. okr. pravnu osobu iz kojeg se nesporno utvrđuje da je ista brisana 1.8.2025. rješenjem Tt -25/10509-2, uvid u povraćene dostavnice za II. okr. odgovornu osobu te saslušao svjedoka, višu inspektoricu rada EV.
4.Svjedok, CV visa inspektorica rada navodi da je kritične prigode nadzor obavljen po prethodnoj prijavi. Prvi nadzor obavljen je 26.7.2023. u sklopu Trgovačkog društva Opco Novi d.o.o. i sa direktoricom navedenog društva ĆV, u čijem poslovanju se nalazi hotel The View te uvidom u dostavljenu radno- pravnu dokumentaciju, a nadasve na temelju iskaza direktorice ĆV utvrđeno je da je Trgovačko društvo Opco Novi imalo svoje djelatnike, a u nedostatku djelatnika koristili su usluge I okr pravne osobe u svom poslovanju što im je osnovna djelatnost tj. posredovanje pri zapošljavanju.
Uvidom u radno-pravnu dokumentaciju utvrdilo se da je djelatnik LV, državljanin Crne Gore, državljanin treće zemlje, djelatnik I okr pravne osobe koji je radio u hotelu The View počevši od dana 4.7.2023. kada je radio u radnom vremenu od 8-12 i od 18,30-22, dakle ukupno 7 sati, na poslovima konobara, a da za njega nisu ishodovali dozvolu za boravak i rad u RH od nadležne policijske postaje nego su ishodovali dozvolu za boravak i rad za razdoblje od 5.7.2023. -30.9.2023. , dakle utvrđeno je da je taj jedan dan 4.7.2023. radio, a da nije imao ishodovanu dozvolu za boravak i rad, što je utvrđeno iz dokumentacije tjednog i mjesečnog plana radnih sati koji je utvrđen po korisniku Opco Novi koji je izrađivao tjedni plan rada na temelju kojeg se izdaju fakture za tu uslugu koje se plaćaju okr pravnoj osobi. Također, okr su za istog radnika dostavili i svoju evidenciju o radnom vremenu iz koje je također razvidno da je navedeni radnik U.V radio 4.7.2023. Navedene evidencije se poklapaju sa tjednim planom radnih sati izrađenim po korisniku ZV, a također odgovorna osoba EVM nije osporavao naprijed navedeno te je isto priznao u svom očitovanju na zapisniku dana 16.11.2023.
Vezano za prekršaje navedene pod točkom 2. da nisu vodili uredno evidenciju o radnom vremenu na propisani način, utvrđeno je materijalnim dokazima na način da nisu prikazivali rad nedjeljom 9.7.2023. od 8-12 i 19-22 sata, ukupno 7 sati, i rad u noćnom radu dana 7.7.2023. od 19-22,30 sati, što su ispravili u toku inspekcijskog nadzora u skladu sa usmenim rješenjem izdanim na zapisnik u vrijeme nadzora, a za razdoblje od 15.7.-31.7.2023. uopće nisu vodili evidenciju o radnom vremenu za imenovanog radnika.
U odnosu na prekršaj pod točkom 3. a vezano za prekršaj naveden pod točkom 2. optužnog akta materijalnim dokazima kao i priznanje II okr nesporno je utvrđeno da radniku U.V. nisu uručili obračun dugovanog, a ne isplaćenog dijela plaće u odnosu na rad nedjeljom i noćni rad.
Vezano za prekršaje navedene pod točkom 4. i 5. optužnog akta, koj i se odnose na djelatnike GV te uvidom u radno-pravnu dokumentaciju nesporno je utvrđeno da okr nisu imenovanog radnika u zakonom propisanom roku prijavili tijelima Mirovinskog i Zdravstvenog osiguranja, tj. isti je prijavljen 16.6.2023., a trebao je biti prijavljen 1.6.2023. s kojim danom je i stekao status osiguranika.
Navodi da je prijava u zakonom propisanim rokovima na nadležna tijela jako bitna, prvenstveno iz razloga jer da su došli u nadzor 2.6.2023. i utvrdili da radnik nije prijavljen a radi, smatralo bi se da se radi o radu na crnom.
5. Na temelju ovako provedenog dokaznog postupka, ocjenom svakog dokaza zasebno i svih dokaza u zajedničkoj cjelini, nesporno je utvrđeno da je II. okr. kao odgovorna osoba u pravnoj osobi počinio prekršaje koji mu se stavlja na teret.
6. Nesporno je utvrđeno da II. okr. odgovorna osoba prekršajno kažnjavana za istovrsna prekršajna djela.
7. Izvedenim dokazima nesporno je utvrđena indolencija II. okr., olako shvaćanje zakonskih propisa kao i nepostupanje po istim a nadasve činjenice dosadašnjeg kažnjavanja za istovrsna prekršajna djela od strane II. okr.
8. Odlučujući o sankciji sud je vodio računa o otegotnim i olakotnim okolnostima u odnosu na II. okr. Kao otegotnu okolnost uzeo je u obzir nepoštivanje zakonskih propisa i obveza istoga, dok osobito olakotne okolnosti na temelju kojih bi primijenio institut ublažavanja kazne sud nije našao dok je kao osobito otegotnu uzeo u obzir dosadašnje kažnjavanje i učestalo ponavljanje istovrsnih prekršajnih djela što ukazuju na nepoštivanje zakonskih propisa i svjesnu odluku o nepoštivanju istih.
9. Slijedom svega naprijed navedenog sud je II. okr. proglasio krivim, istom izrekao za svako prekršajno djelo propisanu sankciju i u skladu s odredbom čl.39.st.1.t.2. PZ-a izrekao ukupnu sankciju navedenu u izreci presude smatrajući da će se istom utjecati na II. okr. i ostvariti svrha kažnjavanja i kazneno pravna sankcija u skladu s odredbom čl.32. PZ-a.
10. Temeljem čl.155.st.1. PZ-a sud je rješenjem obustavio postupak u odnosu na I. okr. pravnu osobu koja je brisana rješenjem Trgovačkog suda u Rijeci broj Tt - 25/10509-2 dana 1.8.2025.
11. II. okr. odgovorna osoba proglašena je krivom i u obvezi naknaditi trošak prekršajnog postupka s obzirom na dužinu i složenost postupka.
U Senju, 15. travnja 2026.
Zapisničar:
Sudac:
Ana Andrinić
Ankica Šolić Selak
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU :
Protiv prvostupanjske Presude stranke mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa Presude. Žalba se podnosi ovome sudu u dovoljnom broju primjeraka za ovaj i nadležni sud.
Dti:
1. Okrivljenima
2. Tužitelju
3. Spis