REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U BJELOVARU

STALNA SLUŽBA U KRIŽEVCIMA

48260 KRIŽEVCI

Ivana Zakmardija Dijankovečkog 14

Poslovni broj P-402/2025-7

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Bjelovaru, Stalna služba u Križevcima, po sucu Miroslavu Lovrekoviću u pravnoj stvari tužitelja REPUBLIKE HRVATSKE OIB: 52634238587 zastupan po zakonskom zastupniku Općinskom državnom odvjetništvu u Bjelovaru, protiv tuženika TS iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] radi isplate, nakon javne i glavne rasprave zaključene 4. ožujka 2026. godine, u nazočnosti zastupnika po zakonu tužitelja i skrbnika tuženika i tuženika, 15. travnja 2026.,

p r e s u d i o  j e

I Nalaže se tuženiku TS iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] da tužitelju REPUBLICI HRVATSKOJ, OIB: 52634238587 isplati iznos od 1.648,40 EUR-a zajedno sa zakonskom zateznom kamatom tekućom od 26. rujna 2024. prema stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dana 1. srpnja te godine pa do isplate, u roku od 15 dana.

II Odbija se kao neosnovan tužbeni zahtjev tužitelja u dijelu koji glasi: "Nalaže se tuženiku TS iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] da tužitelju REPUBLICI HRVATSKOJ, OIB: 52634238587 isplati zakonsku zateznu kamatu tekuću na iznos od 1.648,40 eura prema stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a od 30. prosinca 2023. prema stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dana 1. srpnja te godine pa do isplate, tekuću na iznose od:

- 164,84 EUR-a od 14. listopada 2023. do 25. rujna 2024;

- 164,84 EUR-a od 15. studenoga 2023. do 25. rujna 2024;

- 164,84 EUR-a od 15. prosinca 2023. do 25. rujna 2024;

- 164,84 EUR-a od 13. siječnja 2024. do 25. rujna 2024;

- 164,84 EUR-a od 15. veljače 2024.,do 25. rujna 2024;

- 164,84 EUR-a od 15. ožujka 2024. do 25. rujna 2024;

- 164,84 EUR-a od 13. travnja 2024. do 25. rujna 2024;

- 164,84 EUR-a od 15. svibnja 2024 do 25. rujna 2024;

- 164,84 EUR-a od 15. lipnja 2024. do 25. rujna 2024;

- 164,84 EUR-a od 13. srpnja 2024. do 25. rujna 2024, sve u roku od 15 dana." III Nalaže se tuženiku TS iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] da tužitelju REPUBLICI HRVATSKOJ, OIB: 52634238587 plati troškove postupka zajedno sa zakonskom zateznom kamatom prema stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dana 1. srpnja te godine pa do isplate, sve u roku od 15 dana. IV Odbija se kao neosnovan zahtjev tužitelja da mu tuženik naknadi parnični trošak u iznosu od 200,00 eura.

Obrazloženje

1.Tužitelj je protiv tuženika podnio tužbu radi isplate u kojoj navodi da je rješenjem Koprivničko-križevačke županije, Upravnog odjela za zdravstveno- socijalne djelatnosti, Izdvojeno mjesto rada u [adresa], klasa: UP/I-561-04/23- 01/143, urbroj: 2137-06/203-23-2 od 28. ožujka 2023. tuženiku je priznato pravo na novčanu naknadu za nezaposlene hrvatske branitelje iz Domovinskog rata počev od 01. siječnja 2023. pa nadalje dok za to budu postojali Zakonom propisani uvjeti u mjesečnom iznosu od 164,84 EUR/1.241,92 kn. Temeljem rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Križevci, kl: UP/I-551-05/23-02/27, urbroj: 139- 041-10/37-23-6 od 21. lipnja 2023. tuženik od 7. kolovoza 2023. koristi uslugu privremenog smještaja u kriznim situacijama u udomiteljskoj obitelji NS iz [adresa] te tuženik više ne ispunjava uvjete propisane čl. 108. točka 1. stavak h) Zakon o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji (NN broj: 122/17, 98/19, 84/21, 156/23) za daljnje korištenje naknade za nezaposlene hrvatske branitelje. Upravni odjel za zdravstveno-socijalne djelatnosti Koprivničko- križevačke županije, Izdvojeno mjesto rada u [adresa] donio je rješenje klasa:

UP/I-561-04/24-01/321, urbroj: 2137-06/203-24-2 od 01. srpnja 2024. kojim se pod toč. I. tuženiku utvrđuje prestanak prava na naknadu za nezaposlene hrvatske branitelje iz Domovinskog rata i članove njihovih obitelji sa danom 31. kolovoza 2023. Protiv navedenog rješenja tuženik nije izjavio žalbu. Sukladno odredbama Pravilnika o vođenju evidencija, kontroli obračuna i isplata ostvarenih prava te uvjeta za ostvarivanje prava (NN broj: 86/24) utvrđeno je da je tuženik bez pravne osnove primio novčanu naknadu za nezaposlene hrvatske branitelje u periodu od 01. rujna 2023. do 30. lipnja 2024. u ukupnom iznosu od 1.648,40 EUR, a što proizlazi iz kartice isplate trajnih prava za razdoblje od siječnja 2023. do lipnja 2024. Tuženik je od strane Upravnog odjela za zdravstveno socijalne djelatnosti Koprivničko - križevačke županije bio pozvan na sklapanje nagodbe te se odazvao pozivu dana 26. rujna 2024. te je izjavio da je bio upoznat sa navedenim dugovanjem, ali da obzirom na cjelokupnu situaciju u kojoj se našao te radi nemogućnosti i neznanja nije obavijestio Upravni odjel za zdravstveno-socijalne djelatnosti Koprivničko-križevačke županije o činjenici smještaja u udomiteljsku obitelj. Tužitelj se tuženiku obratio sa Zahtjevom za mirno rješenje spora broj: N-DO-87/2024 od 15. listopada 2024., međutim do mirnog rješenja spora nije došlo. Slijedom navedenog budući da je tuženik bez pravne osnove primio iznos od 1.648,40 EUR-a zajedno sa zakonskim zateznim kamatama na svaki pojedini iznos od dana isplate pa do isplate tužitelju, tužitelj predlaže da sud temeljem odredbe čl. 1111. st. 1. i 3. i čl. 1115. Zakona o obveznim odnosima presudom naloži tuženiku da isplati tužitelju navedeni iznos. Potražuje trošak

2. U odgovoru na tužbu tuženik navodi da se u cijelosti protivi tužbi i tužbenom zahtjevu, da mu je nalazom Zavoda za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanjem osoba s invaliditetom koje je zaprimio 7. 3. 2025. utvrđeno da je osoba s invaliditetom, 3. stupnja psihičke bolesti, TRAJNO da iz priložene dokumentacije je vidljivo da ima dugovanja-ovrhu u iznosu od 30.853,16 eura, zbog čega mu se od mirovine mjesečno uzima ¼, što unosi 190,00 eura, da usluga smještaja u udomiteljstvu iznosi 486,00 eura te mu od mirovine ostaje iznos od 70,00 eura mjesečno. Zbog navedenog nije u mogućnosti podmiriti predmetni dug.

Predlaže tužbu odbiti kao neosnovanu.

3. Radi utvrđenja spornih činjenica u dokaznom postupku sud je izvršio uvid u rješenja, zapisnik o izjavi stranke, kartica isplata trajnih kala, dopise /list 5 -25/, medicinska dokumentacija, očevidnik neizvršenih osnova za plaćanje, uplatnica / list 31-43/.

4. Temeljem tako provedenog dokaznog postupka, a cijeneći svaki dokaz zasebno i sve dokaze zajedno, sukladno čl. 8. Zakona o parničnom postupku (NN br. 53/91, 91/92, 58/93, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 02/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14 i 70/19, dalje ZPP) sud je utvrdio da tužbeni zahtjev tužitelja nije osnovan.

5. Među strankama nije sporno da je rješenjem Koprivničko-križevačke županije, Upravnog odjela za zdravstveno-socijalne djelatnosti, Izdvojeno mjesto rada u [adresa], klasa: UP/I-561-04/23-01/143, urbroj: 2137-06/203-23-2 od 28. ožujka 2023. tuženiku je priznato pravo na novčanu naknadu za nezaposlene hrvatske branitelje iz Domovinskog rata počev od 01. siječnja 2023. pa nadalje dok za to budu postojali Zakonom propisani uvjeti u mjesečnom iznosu od 164,84 EUR/1.241,92 kn.

6. Nije sporno ni da temeljem rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Križevci, kl: UP/I-551-05/23-02/27, urbroj: 139-041-10/37-23-6 od 21. lipnja 2023. tuženik od 7. kolovoza 2023. koristi uslugu privremenog smještaja u kriznim situacijama u udomiteljskoj obitelji NS iz [adresa] , te tuženik više ne ispunjava uvjete propisane čl. 108. točka 1. stavak h) Zakon o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji (NN broj: 122/17, 98/19, 84/21, 156/23) za daljnje korištenje naknade za nezaposlene hrvatske branitelje.

7. Nije sporno ni da je upravni odjel za zdravstveno-socijalne djelatnosti Koprivničko-križevačke županije, Izdvojeno mjesto rada u [adresa] donio rješenje klasa: UP/I-561-04/24-01/321, urbroj: 2137-06/203-24-2 od 01. srpnja 2024. kojim se pod toč. I. tuženiku utvrđuje prestanak prava na naknadu za nezaposlene hrvatske branitelje iz Domovinskog rata i članove njihovih obitelji sa danom 31. kolovoza 2023., protiv kojeg tuženik nije izjavio žalbu, niti da je sukladno odredbama Pravilnika o vođenju evidencija, kontroli obračuna i isplata ostvarenih prava te uvjeta za ostvarivanje prava (NN broj: 86/24) utvrđeno da je tuženik bez pravne osnove primio novčanu naknadu za nezaposlene hrvatske branitelje u periodu od 01. rujna 2023. do 30. lipnja 2024. u ukupnom iznosu od 1.648,40 EUR, a što proizlazi iz kartice isplate trajnih prava za razdoblje od siječnja 2023. do lipnja 2024.

8. Sporno je da li je tužitelj ovlašten zatražiti isplatu utuženog iznosa.

9. Odredbom čl. 1111. Zakona o obveznim odnosima ("Narodne novine" br. 35/05., 41/08., 125/11., 78/15., 29/18., 126/21., 114/22., 156/22., 145/23., 155/23., dalje ZOO)propisano je:

(1) Kad dio imovine neke osobe na bilo koji način prijeđe u imovinu druge osobe, a taj prijelaz nema osnove u nekom pravnom poslu, odluci suda, odnosno druge nadležne vlasti ili zakonu, stjecatelj je dužan vratiti ga, odnosno, ako to nije moguće, naknaditi vrijednost postignute koristi.

(2) Pod prijelazom imovine razumijeva se i stjecanje koristi izvršenom radnjom. (3) Obveza vraćanja, odnosno nadoknade vrijednosti nastaje i kad se nešto primi s obzirom na osnovu koja se nije ostvarila ili koja je kasnije otpala.

10. Člankom 1115. istog zakona, propisano je da kad se vraća ono što je stečeno bez osnove moraju se vratiti i plodovi i platiti zatezne kamate i to ako je stjecatelj nepošten od dana stjecanja, a inače od dana podnošenja zahtjeva.

11. Odredbom čl. 189. st. 1. t. b) Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji (Narodne novine broj 121/17, 98/19, 84/21 i 156/23, dalje: Zakon), propisano je da je osoba koja je ostvarila pravo ili su joj isplaćena novčana primanja po ovom Zakonu na koja nije imala pravo dužna nadoknaditi štetu za ostvareno nepripadajuće pravo odnosno vratiti primljene iznose, ako je ostvarila neko pravo ili primanje zbog toga što nije prijavila nastale promjene koje utječu na gubitak ili opseg nekog prava, a znala je ili morala znati za te promjene. Nadalje, odredbom čl. 189. st. 4. Zakona, propisano je da je osoba iz st. 1. tog članka dužna nadoknaditi štetu za ostvareno nepripadajuće pravo i vratiti nepravilno isplaćena novčana primanja u iznosu primljenog najviše za posljednje tri godine računajući od posljednje isplate na koju nije imala pravo, a odredbom čl. 189. st. 5. Zakona propisano je da ako osoba iz stavka 1. ovoga članka ne postupi sukladno stavku 4. ovoga članka u roku koji odredi nadležno upravno tijelo, da će se naknada štete, odnosno povrat nepravilno primljenih iznosa ostvariti tužbom pri nadležnom sudu. Odredbom čl. 189. st. 6. istog Zakona propisano je da obveza naknade štete za nepripadajuće pravo odnosno povrat nepravilno isplaćenih iznosa primanja postoji neovisno o tome je li rješenje na temelju kojega je priznato pravo, odnosno na temelju kojeg je isplaćen novčani iznos poništeno, ukinuto ili izmijenjeno. Člankom 1115. istog zakona, propisano je da kad se vraća ono što je stečeno bez osnove moraju se vratiti i plodovi i platiti zatezne kamate i to ako je stjecatelj nepošten od dana stjecanja, a inače od dana podnošenja zahtjeva.

12. Obzirom da sud u ovome postupku ne može preispitivati zakonitost upravnih rješenja koja su donijela upravna tijela, a temeljem kojih je tuženiku prvo priznata naknada za nezaposlene hrvatske branitelje, a onda mu je kasnije utvrđeno da isti više ne ostvaruje uvjete, odnosno da mu je prestalo pravo na tu novčanu naknadu. To stoga što je to u nadležnosti upravnih tijela pa je tuženik, odnosno skrbnik tuženika, ako je bio nezadovoljan ishodom postupka, pred Upravnim odjelom za zdravstvo, socijalnu skrb i branitelje Koprivničko-križevačke županije, trebao uložiti žalbu Ministarstvu hrvatskih branitelja te u slučaju potvrde prvostupanjske odluke, pokrenuti upravni spor pred Upravnim sudom. Naime, Upravni sud, da je upravni spor pokrenut, jedini bi bio ovlašten preispitivati zakonitost rješenja nižih upravnih tijela, pa samim tim i tumačiti može li tuženik paralelno primati i naknadu za nezaposlene hrvatske branitelje i minimalnu zajamčenu naknadu.

13. Nadležnost ovog suda je da utvrdi postoji li pravna osnova za povrat naknade za nezaposlene hrvatske branitelje, koja je u utuženom razdoblju isplaćena tuženiku. S obzirom da iz rješenja Upravnog odjela za zdravstveno-socijalne djelatnosti Koprivničko-križevačke županije klasa UP/I-561-04/24-01/321, urbroj:

2137-06/203-24-2 od 01. srpnja 2024. (str. 13-15 spisa kojim se pod toč. I. tuženiku utvrđuje prestanak prava na naknadu za nezaposlene hrvatske branitelje iz Domovinskog rata i članove njihovih obitelji sa danom 31. kolovoza 2023.), proizlazi da je tuženiku prestalo pravo na novčanu naknadu s danom 30. rujna 2023. te da je to rješenje postalo izvršno 5. srpnja 2024., sud zaključuje da je tuženik temeljem čl. 189. st. 1. točka b) Zakona dužan vratiti tužitelju isplaćenu naknadu za nezaposlene hrvatske branitelje od dana kad mu je to pravo prestalo 30. rujna 2023. pa do dana do kad mu je ta naknada isplaćivana, unatoč činjenici što na istu nije imao pravo, odnosno do 30. lipnja 2024. To iz razloga što isti nije prijavio nastale promjene koje utječu na gubitak tog prava, u ovom slučaju, nije prijavio nadležnom upravnom tijelu da je ostvario pravo na korištenje usluge privremenog smještaja u udomiteljskoj obitelji. Isti je bio dužan prema čl. 177. st. 2. Zakona prijaviti u roku 15 dana

Upravnom odjelu za zdravstveno-socijalne djelatnosti Koprivničko-križevačke činjenicu da je ostvario pravo na korištenje usluge privremenog smještaja u udomiteljskoj obitelji. Povrat utuženog iznosa tuženik je dužan vratiti tužitelju osim prema čl. 189. st. 1. točki b) Zakona i prema čl. 1111. ZOO-a, jer je utuženi iznos dio imovine tužitelja koji je bez valjane pravne osnove prešao u imovinu tuženika.

14. Zakonske zatezne kamate na utuženi iznos teku u skladu s čl. 1115. ZOO - a od dana kada je tuženik saznao da nije imao pravo na isplatu predmetnog iznosa, a to je dan 26. rujna 2024., jer je tog dana tuženik pred nadležnim tijelom Upravnim odjelom za zdravstveno-socijalne djelatnosti Koprivničko-križevačke upoznat o razlogu poziva i dao izjavu kojom potvrđuje da je upoznat sa predmetnim dugom, a što proizlazi iz Zapisnika o izjavi stranke /list17-18/. Visina zakonske zatezne kamate utvrđena je temeljem čl. 29. ZOO-a.

15. Slijedom svega navedenog, kao i zbog činjenice da tuženik nije osporavao visinu isplaćenih sredstava u utuženom razdoblju, sud je odlučio kao u izreci pod I.

16. Temeljem odredbi čl. 154. st. 1. u svezi čl. 155. ZPP-a, tužitelj osnovano od tuženika potražuje trošak parničnog postupka koji se sukladno Tarifi o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (NN br. 142/12, 103/14, 118/14 i 107/15, dalje OT) i Zakonu o sudskim pristojbama (NN br. 26/03 (pročišćeni tekst), 125/11, 112/12 i 157/13, dalje ZSP) odnosi na trošak sastava zahtjeva za mirno rješenje spora od 15. listopada 2024. u vrijednosti 100 bodova, trošak sastava tužbe u vrijednosti 100 bodova (Tbr.7. t.1. i 54 OT), trošak zastupanja na ročištu od 4. ožujka 2026. godine u vrijednosti od 100 bodova (Tbr.9. t.1. i 54 OT), što iznosi 300 bodova x 2,00 EUR/bod, tako da ukupan trošak tužitelja u ovom postupku iznosi 600,00 eura. Ovaj trošak tužitelju je dužan naknaditi tuženik u roku od 15 dana zajedno sa zakonskom zateznom kamatom tekućom od dana presuđenja odnosno od 15. travnja 2026. godine pa do plateža.

17. Tužitelju nije priznat zatraženi trošak sastava podnesaka od 12. rujna 2025. iznosu od 200,00 eura, koji sud nije smatrao potrebnim za vođenje ovog postupka, obzirom je tuženik u odgovoru na tužbu samo paušalno osporavao tužbeni zahtjev i to iz razloga što nije u mogućnosti podmiriti utuženi dug.

18. Radi iznesenog presuđeno je i riješeno kao u izreci.

U Križevcima, 15. travnja 2026.

Sudac

Miroslav Lovreković

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude može se izjaviti žalba Županijskom sudu. Žalba se podnosi pismeno putem ovoga suda u tri istovjetna primjerka u roku od 15 dana, od dana dostave ili objave i uručenja ovjerenog prijepisa presude.

Ako stranka nije pristupila na ročište na kojem se presuda objavljuje, a uredno je obaviještena o ročištu, smatrat će se da joj je dostava presude obavljena onoga dana kada je održano ročište na kojemu se presuda objavljuje.

Stranci koja nije bila uredno obaviještena o ročištu na kojem se presuda objavljuje, sud će presudu dostaviti prema odredbama Zakona o parničnom postupku o dostavi pismena (čl. 335. st. 8., 9. i 11. Zakona o parničnom postupku).