REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U PULI-POLA

Kranjčevićeva 8,52100 Pula-Pola

Poslovni broj:  Pp -500/2023-6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Puli-Pola, po sucu Tatjani Japundžić Prović, uz sudjelovanje Željke Juričko kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe J.G. GRADNJA d.o.o. za građevinarstvo, sa sjedištem u [adresa], kao pravne osobe i ZU, kao odgovorne osobe, po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor, zapošljavanja i upućivanja, broj: KLASA: 116-02/23-01/1012; URBROJ:443-02-02-11-23-19 od 28.veljače 2023. zbog djela prekršaja iz članka 88.stavka 1. kažnjivog na temelju članka 247.stavka 2. točke 1. i stavka 5. Zakona o strancima (»Narodne novine«, br. 133/20. , 114/22 . , 151/22 . ), nakon održane glavne i javne rasprave, zaključene 15.travnja 2026., istog dana objavio je i na temelju članka 183. Prekršajnog zakona (»Narodne novine«, br. 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17.,118/18., 114/22.)

p r e s u d i o  j e

Okrivljeni: 1. J.G. GRADNJA d.o.o., sa sjedištem u [adresa], MBS: 130085633, OIB: 19346276962,

- pravna osoba

2. ZU, od oca Z i majke R, r. P, rođen **.**.1987. godine u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, OIB: [osobni identifikacijski broj], nastanjen u [adresa], kbr. 458 E, SSS - tehničar cestovnog prometa, oženjen, otac jednog djeteta koje uzdržava, primanja oko 2.600,00 eura mjesečno zajedno sa suprugom, vlasnik i direktor okrivljene pravne osobe,

-odgovorna osoba

krivi su

I. – što su u svojstvu poslodavca koristili rad državljana treće zemlje na poslovima građevinskih radnika na lokaciji privremeno radilište- građenje građevine stambene namjene, 2.b. skupine- poluugrađena stambena građevina s tri stambene jedinice na građevnoj čestici k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] bez izdane dozvole za boravak i rad ili potvrde o prijavi rada, kako slijedi:

1. RU, rođen **.**.1984. u [adresa], državljanin Republike Albanije, OIB: [osobni identifikacijski broj], počev od 08.veljače 2023. u radnom vremenu od 07,00sati do 16,00sati na poslovima građevinskog radnika na postavljanju armature, te nastavno 09.veljače 2023. počev od 07,00sati na pripremnim poslovima za betonažu AB stropne ploče 1.kata na kojim poslovima je zatečen na radu u 09,54sati;

2. PU, rođen **.**.2000. u [adresa], državljanin Republike Albanije, OIB: [osobni identifikacijski broj], počev od 08.veljače 2023. u radnom vremenu od 07,00sati do 16,00sati na poslovima građevinskog radnika na postavljanju armature, te nastavno 09.veljače 2023. počev od 07,00sati na pripremnim poslovima za betonažu AB stropne ploče 1.kata na kojim poslovima je zatečen na radu u 09,54sati;

3. ŽU, rođen **.**.1972. u mjestu Jelačići, Bosna i Hercegovina, državljanin Bosne i Hercegovine, OIB: [osobni identifikacijski broj], počev od 07.veljače 2023. u radnom vremenu od 07,00sati do 16,00sati na poslovima građevinskog radnika na postavljanju armature koje poslove je nastavio raditi i 08.veljače 2023. u radnom vremenu od 08,00 do 16,00sati, , te nastavno 09.veljače 2023. počev od 07,00sati na pripremnim poslovima za betonažu AB stropne ploče 1.kata na kojim poslovima je zatečen na radu u 09,54sati, a koji poslovi s obzirom na narav i vrstu rada imaju obilježje posla za koje je potrebna dozvola za boravak i rad u Republici Hrvatskoj,

II. -čime su počinili prekršaj iz članka 88.stavka 1. Zakona o strancima što je kažnjivo na temelju članka 247.stavka 2. točke 1. / pravna osoba / i članka 247.stavka 5. / odgovorna osoba / Zakona o strancima.

III. Na temelju članka 247.stavka 2. točke 1. / okrivljenoj pravnoj osobi / i na temelju članka 247.stavka 5. u svezi stavka 2. točke 1. / okrivljenoj odgovornoj osobi / Zakona o strancima se uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona

izriče

- 1. okrivljenoj pravnoj osobi

novčana kazna u iznosu od 700,00 ( sedamsto ) eura za svakog državljanina treće zemlje

- 2. okrivljenoj odgovornoj osobi

- novčana kazna u iznosu od 300,00 ( tristo ) eura za svakog državljanina treće zemlje

Na temelju članka 39.stavka 1. Prekršajnog zakona okrivljenoj pravnoj osobi se izriče novčana kazna u ukupnom iznosu od 2100,00 ( dvije tisuće sto ) eura.

Na temelju članka 39.stavka 1. Prekršajnog zakona okrivljenoj odgovornoj osobi se izriče novčana kazna u ukupnom iznosu od 900,00 ( devetsto ) eura.

Izrečenu novčanu kaznu okrivljeni su, prema odredbi članka 33. Prekršajnog zakona, dužni platiti u roku od 1 ( jedan ) mjesec od pravomoćnosti presude, a ako to ne učine u navedenom roku, izrečena novčana kazna naplatiti će se prisilno.

Na temelju članka 152. stavka 3. i članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona, sud upozorava okrivljene da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

IV. Na temelju članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, okrivljeni su i to svaki ponaosob dužni nadoknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 ( trideset ) eura u roku određenom za plaćanje novčane kazne, a ako to ne učine u navedenom roku, ti će se troškovi, prema odredbi članka 152. Prekršajnog zakona, naplatiti prisilno.

Obrazloženje

1. 28.veljače 2023. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor, zapošljavanja i upućivanja, svojim aktom broj: KLASA: 116-02/23-01/1012; URBROJ:443-02-02-11-23-19 pokrenula je prekršajni postupak protiv okrivljenih osnovom počinjenja prekršaja opisanog u izreci presude.

2. Nakon što su pozvani na prekršajnu odgovornost kod ovog suda, okrivljena odgovorna osoba iznijela je obranu za sebe i za okrivljenu pravnu osobu. Uz prihvaćanje krivnje potvrđuje točnim da je okrivljena pravna osoba u mjesecu veljači 2023., koristila rad državljana treće zemlje, odnosno EU, državljana Republike Albanije, BU, isto tako državljana Republike Albanije, i ŽU, državljanina Bosne i Hercegovine, iako isti nisu imali dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada u Republici Hrvatskoj, a sve iz razloga što je morao hitno obaviti neke radove, na lokaciji privremenog radilišta u Medulinu. Da je kasnije ishodovana dozvola za boravak i rad za ŽU i BU, te ŽU i dalje radi u okrivljenoj pravnoj osobi, dok je radniku NU izrečena mjera udaljenja iz Republike Hrvatske. Navodi da je platio novčanu kaznu koja mu je izrečena prilikom provedenog nadzora od ovlaštenog inspektora i u svezi počinjenja konkretnog prekršaja.

3. U dokaznom postupku izvedeni su dokazi uvidom u obavijesti u smislu odredbe članka 109.a stavka 1. Prekršajnog zakona, listovi od 4 do 7 u spisu predmeta, zapisnik o izvršenom inspekcijskom nadzoru, od 9. veljače 2023., listovi od 8 do 12 u spisu predmeta, zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 10. veljače 2023., listovi od 13 do 21 u spisu predmeta, prekršajne naloge izdane navedenim radnicima, listovi od 22 do 36 spisa, te izvještaj za provedena plaćanja kazne, listovi od 37 do 39 u spisu predmeta, pa okrivljena odgovorna osoba navodi da je svjestan da je pogriješio i drugo što nema za dodati. Okrivljena odgovorna osoba predočuje dokaz o izvršenoj uplati novčane kazne, koji se prilaže u spis predmeta.

4. Provodi se uvid u podatke iz prekršajne evidencije, pa se utvrđuje da su okrivljeni kažnjeni odlukom Općinskog suda u Pazinu, broj Pp-709/2024, od 23. rujna 2024., pravomoćnom 4. listopada 2024., zbog istog prekršaja.

5. Na temelju ovako utvrđenog činjeničnog stanja / obrana okrivljenih, uvid u optužni akt i dokumentaciju kako se navodi /, ocjena je suda da se izvan svake sumnje može smatrati da su okrivljeni počinili predmetni prekršaj, a to stoga što optužba tužitelja nije ni na koji način dovedena u pitanje, pa se priznanje okrivljenih podudara sa navodima tužitelja i dokumentacijom koja je priložena kao dokaz i koju obrana prihvaća u cijelosti, a u pravcu osnovanosti upućuje i afirmacija krivnje od strane okrivljenih. Pritom se napominje da su okrivljeni platili novčanu kaznu za drugi prekršaj i to prekršaj iz oblasti zaštite na radu i kako to proizlazi iz pripadajućeg zapisnika / list 11 spisa /.

6. Isto jer je odredbom članka 88. stavka 1. Zakona o strancima („Narodne novine“ br. 133/20., 114/22., 151/22. ) propisano:

„1) Državljanin treće zemlje u Republici Hrvatskoj može raditi na temelju izdane dozvole za boravak i rad ili potvrde o prijavi rada, osim ako ovim Zakonom nije drukčije propisano.“

za povredu koje je odredbe u vrijeme počinjenja prekršaja bila propisana novčana kazna od 6630,00 do 13.270,00 eura za svakog državljanina treće zemlje za pravnu osobu, te od 1320,00 do 6630,00 eura za odgovornu osobu u pravnoj osobi.

7. Slijedom izloženog, ovaj je sud prihvatio okrivljenje tužitelja, te je okrivljene oglasio krivima i izrekao im novčane kazne u navedenim iznosima primjenom instituta ublaženja kazne, smatrajući da se i ovakvim kvantitativnim određenjem kazni, s obzirom na prihvaćanje krivnje od strane okrivljenih i njihovo potpuno priznanje, te odmak vremena od počinjenja prekršaja i okolnosti počinjenja prekršaja / hitni radovi, nedostatak radne snage, kratko trajanje protupravnog stanja /, te da je naknadno ishođena dozvola za boravak i rad dvojice radnika, uz sagledavanje otegotne okolnosti u vidu dosadašnje kažnjavanosti za istovrsni povrat ( kako je navedeno ), mogu polučiti ciljevi ovog prekršajnog procesuiranja.

8. Paušalni je iznos, sukladno članku 138. stavku 3. Prekršajnog zakona određen u okvirima određenim Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka („Narodne novine“, broj: 18/13. ), a s obzirom na strukturu poduzetih radnji i njihovu složenost, te imovinske prilike okrivljenih.

U Puli –Pola, 15.travnja 2026.

Zapisničar

Sudac

Željka Juričko

Tatjana Japundžić Prović

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 (osam) dana nakon primitka presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Puli-Pola, u 2 (dva) istovjetna primjerka.

Dostaviti: 1. okrivljenima

2. tužitelju

3. spis