Republika Hrvatska

Općinski sud u Rijeci

Prekršajni odjel

Poslovni broj Pp-644/2026-11

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

I

R J E Š E NJ E

Općinski sud u Rijeci, po sucu Sanji Crljen Mrvoš, uz sudjelovanje Maje Lekić kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv pravne osobe trgovačkog društva ZAL j.d.o.o. i drugih, zbog prekršaja iz članka 60. stavka 1. točke 42. i drugih Zakona o računovodstvu (Narodne novine broj 85/24, 145/24, 151/25 dalje: ZR), u povodu prigovora protiv prekršajnog naloga Financijske agencije KLASA: 034-07/23-04/2749 od 13. lipnja 2023., nakon javne i glavne rasprave održane 14. travnja 2026. u prisutnosti okrivljene odgovorne osobe ČH, dana 14. travnja 2026. javno objavivši u odsutnosti stranaka i sudionika,

p r e s u d i o  j e

I. Drugookrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi ČH, sin MH i BH rođene Č, rođen u [adresa], s prebivalištem u [adresa], rođen **.**.1973., državljanin RH, OIB [osobni identifikacijski broj], po zanimanju tehničar cestovnog prometa, zaposlen, s mjesečnim primanjima u iznosu od 360,00 eura na ime bolovanja, oženjen, otac jednog mlt. djeteta, prekršajno kažnjavan, protiv kojeg je u tijeku drugi prekršajni postupak

na temelju članka 183. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22, dalje: PZ)

kriv je

što je

kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, sada brisanom trgovačkom društvu ZAL j.d.o.o. sa sjedištem u [adresa], OIB 98804883338, protivno članku 50. stavak 1. ZR propustio najkasnije do 30. travnja 2023. dostaviti Financijskoj agenciji u bilo koju poslovnicu na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za statističke i druge potrebe za prethodnu kalendarsku 2022. godinu,

dakle kao odgovorna osoba poduzetnika nije dostavio Financijskoj agenciji financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu s člankom 50. stavkom 1. ZR,

čime je odgovorna osoba u pravnoj osobi počinila prekršaj iz članka 60. stavka 2. u svezi stavka 1. točke 42. ZR.

Na temelju članka 60. stavka 2. ZR uz primjenu članka 37. stavka 2. i 3. točke 1. u svezi članka 33. stavka 3. PZ drugookrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi ČH

i z r i č e s e

novčana kazna u iznosu od 30,00 eura (trideset eura i nula centi).

Na temelju članka 33. stavka 11. PZ okrivljenik je obvezan platiti novčanu kaznu u roku od 1 (jednog) mjeseca od pravomoćnosti presude.

Ako novčana kazna ne bude u cijelosti ili djelomično plaćena u određenom roku, naplatit će se prisilno.

Na temelju članka 152. stavka 3. i članka 183. stavka 2. PZ okrivljenik se upozorava da ako u roku koji je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne odnosno iznos od 20,00 eura (dvadeset eura i nula centi), smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

II. Na temelju članka 139. stavka 6. PZ okrivljenik se oslobađa obveze naknaditi troškove prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 1. do 4. PZ.

r i j e š i o  j e

I. Na temelju članka 155. stavka 1. i 4. PZ obustavlja se prekršajni postupak protiv pravne osobe, trgovačkog društva ZAL j.d.o.o. sa sjedištem u [adresa], OIB 98804883338 zbog prekršaja iz članka 42. stavak stavka 1. točke 35. Zakona o računovodstvu (Narodne novine 78/15, 134/15, 120/16, 116/18 i 47/20).

II. Na temelju članka 140. stavka 1. i 2. PZ troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. PZ u odnosu na taj prekršaj padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Financijska agencija dostavila je sudu predmet u povodu pravovremenog i dopuštenog prigovora protiv prekršajnog naloga kojim su okrivljenici ZAL j.d.o.o. i ČH proglašeni krivima zbog prekršaja činjenično opisanih u izreci i kažnjeni novčanim kaznama u iznosu od 1.320,00 eura pravna osoba, odnosno 660,00 eura odgovorna osoba u pravnoj osobi.

1.1. Prekršajni nalog je stavljen izvan snage na raspravi.

2. Prekršajnim nalogom prekršaj okrivljenika je pravno označen kao prekršaj iz članka 42. stavak 2. u svezi stavka 1. točke 35. Zakona o računovodstvu (Narodne novine 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 47/20, 114/22), odnosno iz članka 42. stavak 1. točke 35. istog zakona.

2.1. Nakon počinjenja prekršaja stupio je na snagu Zakon o računovodstvu (Narodne novine broj 85/2024) kasnije izmijenjen Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o računovodstvu (Narodne novine broj 145/2024 i 151/2025).

2.2. Sud u smislu članka 3. stavka 3. PZ smatra da optuženi prekršaji imaju pravni kontinuitet u članku 60. stavku 1. točki 42. ZR odnosno članku 60. stavku 2. ZR koji za predmetne prekršaje propisuje novčane kazne od 1.320,00 eura do 13.270,00 eura za poduzetnika i od 660,00 eura do 2.650,00 eura za odgovornu osobu poduzetnika, što je niže od ranije propisanih kazni preračunato u kune, pa je primjenom članka 3. stavka 2. PZ sud prema okrivljenicima primijenio taj zakon kao blaži za počinitelja.

3. Okrivljeni ČH kao predstavnik okrivljene pravne osobe i odgovorna osoba u pravnoj osobi iznio je obranu na raspravi.

3.1. Smatra se krivim za optuženi prekršaj. Njemu je jasno da je imao obvezu predavati financijski izvještaje, međutim, on da se u veljači ili ožujku 2022. godine razbolio, odnosno dijagnosticiran mu je karcinom pluća i jednostavno više nije mogao biti skoncentriran na posao i poslovne obveze već se bavio isključivo zdravljem. U Hrvatskoj ga nisu počeli liječiti sve do lipnja 2022. iako je već bio u četvrtom stadiju karcinoma te je zbog liječenja u Turskoj zadužio svu imovinu koju je imao, stan, zadužio je suprugu te imovinu svojih roditelja. Od 2022. on da je prestao raditi, a nakon što je prošao liječenje u Turskoj zaposlio se ponovno krajem 2024. ili početkom 2025., ne može se točno sjetiti, u firmi Belveder koja se bavi čišćenjem i održavanjem živica i sličnog, a zaposlio se na poslovima kućnog majstora. Nakon što je radio neko vrijeme promijenjen mu je lijek i tu mu se zdravlje ponovno pogoršalo te je morao otvoriti bolovanje. Ima rješenje o privremenoj radnoj nesposobnosti te čeka vještačenje i komisiju te postoji mogućnost da mu bude utvrđen invaliditet trećeg stupnja. Uzdržava se od naknade za bolovanje te plaće supruge.

3.2. U nazočnosti okrivljenika pročitana je dokumentacija dostavljena uz optužni akt i ona pribavljena po službenoj dužnosti.

3.3. Iz izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2022. slijedi da obveznik do dana izdavanja izvatka 11. veljače 2026. nije dostavio godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2022. godinu, godišnji financijski izvještaj i drugu dokumentaciju radi javne objave za 2022. godinu niti izjavu o neaktivnosti, a da je godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe (bilanca, račun dobiti i gubitka i dodatni podaci) bio dužan dostaviti Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu.

3.4. Na raspravi je pročitan povijesni izvadak iz sudskog registra iz kojeg slijedi da je trgovačko društvo ZAL j. d. o. o. sa sjedištem u [adresa], OIB 98804883338 brisano rješenjem Trgovačkog suda u Rijeci poslovni broj Tt-24/2146-1 od 14. ožujka 2024. te da je kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, od osnutka do brisanja, bio upisan jedino okrivljeni ČH. Ujedno da je izjava o neaktivnosti bila predana samo 31. srpnja 2024., za razdoblje od 01. siječnja 2023. do 31. prosinca 2023.

3.5. Okrivljenik nije imao primjedbe na pročitane dokaze ni daljnjih dokaznih prijedloga.

3.6. U završnoj riječi okrivljenik je naveo kako moli sud da ga oslobodi od kazne jer čak i da mu se kazna ublaži do zakonskog minimuma, da je njemu svaki novčani iznos previsok s obzirom da ne radi te da nema od kuda platiti kaznu.

4. Iz članka 50. stavka 1. i članka 4. stavka 2. ZR slijedi da su trgovačka društva kao poduzetnici dužni za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu.

4.1. Sukladno članku 18. stavku 9. i članku 49. stavku 2. ZR za optuženi prekršaj odgovorne osobe mogu biti članovi uprave, nadzornog odbora, svi izvršni direktori i članovi upravnog odbora.

4.2. Isto tako, sukladno članku 7. stavku 4. ZR ako poduzetnik povjeri obavljanje računovodstvenih poslova i funkcije računovodstva drugim pravnim ili fizičkim osobama ostaje u potpunosti odgovoran za povjerene poslove, kao i za nesmetano obavljanje nadzora od strane nadzornih tijela.

4.3. Pritom je Financijska agencija ovlašteni tužitelj za optuženi prekršaj kako to slijedi iz članka 52. stavka 16. ZR.

4.4. Okrivljenik se može ekskulpirati od propuštanja postupanja po članku 50. ZR samo dostavljanjem izjave o neaktivnosti u smislu članka 47. stavka 9. ZR i pratećeg Pravilnika o načinu vođenja Registra godišnjih financijskih izvještaja, te načinu primanja i postupku provjere potpunosti i točnosti godišnjih financijskih izvještaja i godišnjeg izvješća (Narodne novine broj 1/16, 93/17 i 50/20) koji je na snazi primjenom članka 79. točke 4. ZR.

5. Na temelju obrane okrivljenika koja je u cijelosti u skladu sa provedenim dokazima, posebice Izvatkom iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2022. u čiji sadržaj sud nema razloga sumnjati, sud smatra utvrđenim da je okrivljenik propustio Financijskoj agenciji u bilo koju poslovnicu na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata dostaviti propisane financijske izvještaje za statističke i druge potrebe za kalendarsku 2022. godinu u zakonom propisanom roku do 30. travnja 2023. Naime, ni sam okrivljenik ne spori da je propustio dostaviti propisane podatke, navodeći kako je razlog tome bilo njegovo narušeno zdravstveno stanje. Iako sud uvažava predmetne navode kao životno otegotne za okrivljenika, također smatra kako je propuštanjem dostave propisanih podataka za statističke i druge potrebe počinjen prekršaj kako je to optuženo.

5.1. Stoga okrivljena odgovorna osoba nije postupila po obvezi iz članka 50. stavka 1. ZR te je time počinila prekršaj iz članka 60. stavka 2. u svezi stavka 1. točke 42. ZR, a kako je to optuženo.

5.2. Okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi u konkretnom slučaju kriva je za prekršaj jer je bila dužna i mogla biti svjesna da je njeno propuštanje zabranjeno odnosno da je bila pravno obvezna spriječiti nastupanje propisom opisane posljedice prekršaja i to propustila učiniti.

6. Odabirući mjeru kazne sud je imao u vidu stupanj krivnje, opasnost djela, pobude iz kojih je prekršaj počinjen, ranije ponašanje počinitelja, ponašanje nakon počinjenog prekršaja te ukupnost društvenih i osobnih uzroka koji su pridonijeli počinjenju prekršaja, kao i imovinsko stanje okrivljenika te svrhu kažnjavanja, a to je da se izrazi društveni prijekor zbog počinjenog prekršaja, utječe na počinitelja i sve ostale da ubuduće ne čine prekršaje, utječe na svijest počinitelja o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti te pravednosti kažnjavanja.

6.1. Sud je pri odabiru mjere kazne u smislu članka 36. PZ imao u vidu činjenicu je okrivljenik ranije prekršajno kažnjavan, odlukom FINA-e od 07. lipnja 2022. zbog prekršaja iz članka 42. stavak 1. i 2. točka 33. ZR na novčanu kaznu od 39,82 eura, presudom Općinskog suda u Rijeci poslovni broj Pp-63/2020 od 19. svibnja 2023. zbog prekršaja iz članka 172. stavka 3. točke 5. Zakona o mirovinskom osiguranju i drugih na novčanu kaznu, te presudom Općinskog suda u Rijeci poslovni broj Pp-3261/2023 od 20. prosinca 2024. zbog prekršaja iz članka 42. stavka 2. točke 35. ZR, također na novčanu kaznu od 39,00 eura. S druge strane, sud je imao u vidu osobne prilike okrivljenika odnosno činjenicu da je okrivljenik 2022. godine obolio od maligne bolesti, karcinoma, što dokazuje potvrdom o narudžbi pacijenta KBC Rijeka Klinike za tumore te da se otada kontinuirano liječi. Također, sud je imao u vidu da se osim za prekršaj iz Zakona o računovodstvu protiv okrivljenika ne vode drugi prekršajni postupci niti je isti evidentiran kao počinitelj prekršaja bilo koje domene, stupanj krivnje te društvene opasnosti počinjenog prekršaja odnosno stupanj ugrožavanja javnog poretka i društvene discipline te posljednje, vrijeme proteklo od počinjenja prekršaja do donošenja presude uz činjenicu da su izostale teže posljedice prekršaja.

6.2. Temeljem svega navedenog, sud smatra da je opravdano prema okrivljeniku primijeniti odredbe o ublažavanju kaznu te da će se i tako izrečenom kaznom, ublaženom praktički do samog zakonskog minimuma, postići svrha kažnjavanja, prvenstveno da se okrivljenika odvrati od daljnjeg činjenja prekršaja, posebno uz činjenicu da je pravna osoba u međuvremenu brisana iz sudskog registra.

6.3. Okrivljenik ima mogućnost platiti dvije trećine izrečene novčane kazni u roku određenom ovom presudom čime će se smatrati da je novčana kazna u cijelosti plaćena, a uvažavajući skromne imovinske prilike okrivljenika kao teško bolesne osobe koja je na bolovanju, ostavljen je nešto dulji rok za plaćanje kazne.

7. U odnosu na troškove postupka, imajući u vidu da okrivljenik ostvaruje primanja isključivo od naknade za bolovanje u visini od 360,00 eura mjesečno, sud je odlučio istoga u cijelosti osloboditi obveze da naknadi troškove postupka iz članka 138. stavka 2. točke 1. do 4. PZ, smatrajući bi njihovim plaćanjem bilo dovedeno u pitanje njegovo uzdržavanje.

8. Imajući u vidu da je činjenica prestanka postojanja pravne osobe ZAL j. d. o. o. utvrđena nakon započinjanja postupka, valjalo je primjenom članka 155. stavka 1. PZ obustaviti prekršajni postupak u odnosu na pravnu osobu.

8.1. U odnosu na prekršaj pravne osobe i doneseno rješenje, troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

9. Slijedom svega navedenog valjalo je odlučiti kao u izreci presude i rješenja.

U Rijeci 14. travnja 2026.

Zapisničar

Sudac

Maja Lekić, v.r.

ČHM, v.r.

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU

Protiv presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud. O žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

DNA:

- ovlašteni tužitelj;

- 2.-okr. odgovorna osoba uz uplatnice;