Poslovni broj:Pp-616/2024
Republika Hrvatska
Općinski sud u Zadru
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Zadru, po sucu tog suda Kseniji Bratković, uz sudjelovanje Mirele Kudec kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika DF, zbog prekršaja iz čl. 87. st. 1. toč. 8., a u vezi st. 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (NN 29/19, 98/19, 126/21), povodom optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Zadru broj PP-DO- 37/2023 od 25. siječnja 2024., nakon glavne i javne rasprave održane dana 14. travnja 2026., u prisutnosti okrivljenika i u odsutnosti tužitelja, i presude objavljene dana 14. travnja 2026.,
p r e s u d i o j e
Okrivljenik: DF, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin D i R, rođen **.**.1981.. u [adresa], državljanin RH, s prebivalištem u [adresa], ing. prometa, zaposlen u firmi Vir održavanje kao voditelj skladišnog odjela sa mjesečnim primanjima od cca 1.500,00 eura, oženjen, otac dvoje maloljetne djece, VŠS, vlasnik obiteljske kuće u [adresa], prekršajno osuđivan,
k r i v j e
-što je dana 16. srpnja 2022., u Zadru, iako svjestan da je kao nezavisni vijećnik u Općinskom vijeću Općine Vir sukladno odredbi čl. 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (NN 29/19, 98/19, 126/21), bio dužan dostaviti polugodišnje izvješće o donacijama koje su, za potporu svog političkog djelovanja, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici primili u prvih šest mjeseci tekuće godine, odnosno obavijesti da u prvih šest mjeseci tekuće godine nisu primili donacije do najkasnije 15. srpnja 2022. propustio to učiniti te izvješće nije dostavio do današnjeg dana, dakle, kao nezavisni vijećnik koji je u prvih šest mjeseci tekuće godine primio, odnosno nije primio donacije dužan je najkasnije do 15. srpnja tekuće godine dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješće o donacijama koje je, za potporu svoga političkog djelovanja, primio u prvih šest mjeseci tekuće godine (polugodišnje izvješće), odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nije primio donacije,
- čime je počinio prekršaj iz čl. 87. st. 1. toč. 8., a u vezi st. 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (NN 29/19, 98/19, 126/21), pa mu se temeljem cit. propisa
i z r i č e
- novčana kazna u iznosu od 265,47 eura.
Okrivljenik je dužan platiti novčanu kaznu u roku od 15 (petnaest) dana od pravomoćnosti presude u korist Državnog proračuna RH.
Ukoliko okrivljenik u gore navedenom roku uplati dvije trećine izrečene novčane kazne (176,98 eura) smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
Temeljem odredbe čl. 138. i čl. 139. st. 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan platiti trošak prekršajnog postupka suda u paušalnom iznosu od 14,00 eura, u korist Državnog proračuna RH, u roku od 15 dana od pravomoćnosti presude.
Obrazloženje
1. Dana 29. siječnja 2024. zaprimljen je kod ovog suda optužni prijedlog Općinskog državnog odvjetništva u Zadru broj PP-DO-37/2023 od 25. siječnja 2024., nakon glavne i javne rasprave održane dana 14. travnja 2026., protiv okrivljenika radi djela prekršaja opisanog u izreci presude.
2. Okrivljenik je na glavnoj raspravi u svoju obranu naveo da se ne smatra krivim, a iznoseći svoju obranu naveo je da je on kao nezavisni vijećnik u Općinskom vijeću Općine Vir pokušao dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu to izvješće o donacijama, ali imao je tehničkih problema sa internetom, nije to mogao napraviti, iako da je to pokušavao. On da nije primio nikakve donacije, a sudu je na glavnoj raspravi dao na uvid jednu izjavu koju je protokolirao na Općinu Vir 23. 12. 2021. gdje da izjavljuje da se odriče sredstava za redovito godišnje financiranje nezavisnih vijećnika sa liste grupe birača.
3.U dokaznom postupku je na glavnoj raspravi izvršen uvid u obavijest Državnog izbornog povjerenstva od 14. listopada 2022. (list spisa 7-8) sa prilozima (l.s. 4-6, 9-10, 20-21), u izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenika, te u dokument koji je na raspravi u spis priložio okrivljenik i to u izjavu od 23. prosinca 2021., a čija preslika je priložena u spis.
4. Okrivljenik je u završnoj riječi naveo da ostaje kod svoje obrane.
5.Analizirajući obranu okrivljenika na glavnoj raspravi, iako se isti očitovao da se ne smatra krivim, te ocjenom provedenih dokaza vršenjem uvida u obavijest Državnog izbornog povjerenstva od 14. listopada 2022. (list spisa 7-8) sa prilozima (l.s. 4-6, 9-10, 20-21), ovaj sud smatra da je dokazano da je okrivljenik počinio djelo prekršaja koji mu se stavlja na teret optužnim prijedlogom.
6. Sukladno odredbi čl. 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (NN 29/19, 98/19, 126/21), propisano je da su političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji su u prvih šest mjeseci tekuće godine primili donacije dužni najkasnije do 15. srpnja tekuće godine dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješće o donacijama koje su, za potporu svoga političkog djelovanja, primili u prvih šest mjeseci tekuće godine (polugodišnje izvješće) (stavak 1.), kao i da su političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji u prvih šest mjeseci tekuće godine nisu primili donacije dužni u roku iz stavka 1. ovoga članka dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije (stavak 3.).
7. Odredbom iz čl. 87. st. 1. toč. 8., a u vezi st. 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (NN 29/19, 98/19, 126/21) propisano je da će se novčanom kaznom za prekršaj kazniti za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka nezavisni zastupnik, nezavisni vijećnik, osoba ovlaštena za zastupanje neovisne liste odnosno nositelj liste grupe birača, kandidat i predstavnik organizacijskog odbora koji u propisanom roku i sadržaju i na propisani način ne dostave Državnom izbornom povjerenstvu izvješće o donacijama koje su primili u prvih šest mjeseci tekuće godine odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije, sukladno članku 21. stavcima 1. i 3. ovoga Zakona, i to novčanom kaznom u iznosu od 2000,00 do 20.000,00 kuna,
8. U konkretnom slučaju iako se okrivljenik na raspravi očitovao da se ne smatra krivim, analizom njegove obrane, gdje isti zapravo priznaje odlučne činjenice od kojih ovisi ostvarenje obilježja prekršaja koji mu se stavlja na teret, dovodeći njegovu obranu u vezu sa izvršenim uvidom u obavijest Državnog izbornog povjerenstva od 14. listopada 2022. (list spisa 7-8) sa prilozima (l.s. 4-6, 9-10, 20-21), u postupku je nesporno utvrđeno da okrivljenik iako svjestan da je kao nezavisni vijećnik u Općinskom vijeću Općine Vir sukladno odredbi čl. 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (NN 29/19, 98/19, 126/21), bio dužan dostaviti polugodišnje izvješće o donacijama koje su, za potporu svog političkog djelovanja, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici primili u prvih šest mjeseci tekuće godine, odnosno obavijesti da u prvih šest mjeseci tekuće godine nisu primili donacije do najkasnije 15. srpnja 2022. propustio to učiniti te izvješće nije dostavio do današnjeg dana, dakle, kao nezavisni vijećnik koji je u prvih šest mjeseci tekuće godine primio, odnosno nije primio donacije dužan je najkasnije do 15. srpnja tekuće godine dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješće o donacijama koje je, za potporu svoga političkog djelovanja, primio u prvih šest mjeseci tekuće godine (polugodišnje izvješće), odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nije primio donacije, pa je zbog toga ovaj sud našao da su se u ponašanju okrivljenika ostvarila sva obilježja navedenog djela prekršaja, pa ga je stoga proglasio krivim i kaznio kao u izreci ove presude.
9. Prilikom odmjeravanja visine novčane kazne ovaj sud je kod okrivljenika kao otegotnu okolnost uzeo njegovu dosadašnju prekršajnu osuđivanost za iste odnosno istovrsne prekršaje i to presudom Općinskog suda u Zadru broj Pp-6229/2023 od 13. prosinca 2023. (pravomoćnost 16. siječnja 2024.) zbog prekršaja iz čl. 87. st. 1. toč. 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma na novčanu kaznu u iznosu od 300,00 eura, te presudom Općinskog suda u Zadru broj Pp-1598/2023. od 17. lipnja 2024. (pravomoćnost 25. lipnja 2024.) zbog prekršaja iz čl. 87. st. 2. toč. 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma na novčanu kaznu u iznosu od 265,60 eura, te su isto tako uzete u obzir i sve druge okolnosti iz čl. 36. Prekršajnog zakona, a osobito težina počinjenog prekršaja, okolnosti pod kojima je počinjen prekršaj, te stupanj krivnje počinitelja. Vodilo se računa i o obiteljskim i imovnim prilikama okrivljenika. Za očekivati da će se i tako odmjerenom novčanom kaznom postići svrha prekršajne sankcije iz čl. 32. Prekršajnog zakona.
10. Sukladno članku 152. st. 3. Prekršajnog zakona novčana kazna će se smatrati u cjelini plaćenom ako osuđena osoba plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom.
11. Trošak prekršajnog postupka okrivljeniku je odmjeren u paušalnom iznosu suda obzirom na trajanje i složenost postupka kao i na imovno stanje okrivljenika.
U Zadru, 14. travnja 2026.
Sudac
Ksenija Bratković
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od osam dana od dana dostave pisanog otpravka iste. Žalba se podnosi ovom sudu u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud u Zagrebu.
DNA:
- okrivljenik – DF
- tužitelj – Općinsko državno odvjetništvo u Zadru na broj PP-DO-37/2023
- spis
