REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski sud u Crikvenici

Poslovni broj: Pp-989/2024-19

Stalna služba u Rabu

Prekršajni odjel

Rab, Šetalište Markantuna Dominisa 4

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Crikvenici, Stalna služba u Rabu, Prekršajni odjel, po sucu Mariji Azinović, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje Mladenke Perkić, kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljenika DORKA MARE j.d.o.o., pravne osobe i drugookrivljene BVR, odgovorne osobe, zbog prekršaja iz čl. 42. st. 1. t. 37. i st. 2. Zakona o računovodstvu, povodom prigovora okrivljenika na prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalnog centra Rijeka, Klasa: 034-07/24-04/1131, Ur. broj: 118-07-03-24-2 od 14. lipnja 2024., nakon održane glavne i javne rasprave zaključene 14. travnja 2026. u odsutnosti predstavnika prvookrivljene pravne osobe DORKA MARE j.d.o.o., u odsutnosti drugookrivljene BVR, odgovorne osobe i u odsutnosti predstavnika tužitelja Financijske agencije, Regionalnog centra Rijeka, 14. travnja 2026. u odsutnosti prvookrivljene pravne osobe, drugookrivljene odgovorne osobe i u odsutnosti predstavnika tužitelja, javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

prvookrivljenik DORKA MARE j.d.o.o., pravna osoba, zastupana po BVR, sa sjedištem u [adresa], predmet poslovanja ostala trgovina na malo u nespecijaliziranim prodavaonicama, OIB: [osobni identifikacijski broj], u stanju mirovanja, prekršajno nekažnjavana,

drugookrivljena BVR, kći B i R, rođ. S, rođena **.**.1960. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanka RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], po zanimanju ekonomistica, razvedena, majka jednog djeteta, VŠS, srednjeg imovnog stanja, prekršajno nekažnjavana i protiv koje se ne vodi postupak za koji drugi prekršaj ili kazneno djelo po vlastitoj izjavi, odgovorna osoba

krivi su

I. što su,

kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika propustili dostaviti Fini do 30. travnja 2024. u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2023.,

dakle, propustili su dostaviti FINI u tekućoj godini u zakonom propisanom roku financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe, u skladu s odredbom čl. 32. st. 1. Zakona o računovodstvu,

time su počinili prekršaj iz čl. 42. st. 1. t. 37. i st. 2. Zakona o računovodstvu,

II. te im se na temelju citiranog propisa

izriče

prvookrivljenoj pravnoj osobi uz primjenu čl. 37. st. 3. t. 1. Prekršajnog zakona novčana kazna u iznosu od 270,00 eura

(slovima: dvijestosedamdeseteura),

drugookrivljenoj odgovornoj osobi uz primjenu čl. 37. st. 3. t. 1. Prekršajnog zakona, novčana kazna u iznosu od 60,00 eura (slovima: šezdeseteura).

Temeljem čl. 33. st. 10. Prekršajnog zakona prvookrivljena pravna osoba i drugookrivljena odgovorna osoba su novčanu kaznu dužni platiti u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude.

Temeljem čl. 152. st. 3. i čl. 183. st. 2. Prekršajnog zakona smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena ukoliko prvookrivljena pravna osoba u roku određenom za plaćanje novčane kazne uplati 2/3 izrečene novčane kazne, što iznosi 180,00 eura (slovima: stoosamdeseteura).

Temeljem čl. 152. st. 3. i čl. 183. st. 2. Prekršajnog zakona smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena ukoliko drugookrivljena odgovorna osoba u roku određenom za plaćanje novčane kazne uplati 2/3 izrečene novčane kazne, što iznosi što iznosi 40,00 eura (slovima: četrdeseteura).

Ukoliko prvookrivljena pravna osoba i drugookrivljena odgovorna osoba, u određenom roku ne plate novčane kazne iste će se temeljem čl. 34. st. 1. Prekršajnog zakona prisilno naplatiti.

III. Na temelju čl. 139. st. 3. Prekršajnog zakona prvookrivljena pravna osoba je obvezna naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 20,00 eura (slovima: dvadeseteura), u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude.

Na temelju čl. 139. st. 3. Prekršajnog zakona drugookrivljena odgovorna osoba je obvezna naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 20,00 eura (slovima: dvadeseteura), u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude.

Obrazloženje

1. Financijska agencija, Regionalni centar Rijeka izdala je prekršajni nalog protiv prvookrivljene pravne osobe i drugookrivljene, odgovorne osobe, Klasa: 034-07/24- 04/1131, Ur. broj: 118-07-03-24-2 od 14. lipnja 2024., zbog prekršaja iz čl. 42. st. 1. t. 37. i st. 2. Zakona o računovodstvu. Protiv tog naloga okrivljenici su izjavili prigovor, te je isti stavljen izvan snage i proveden je prekršajni postupak.

2. Drugookrivljena BVR kao jedina vlasnica pravne osobe i jedina osoba ovlaštena za stupanje pravne osobe te direktor pravne osobe obranu daje kao predstavnik pravne osobe i odgovorna osoba u pravnoj osobi. Iskazuje da optužni prijedlog nije osnovan i da se ne smatra krivom za prekršaj koji joj se stavlja na teret. Navodi da je u roku podnijela dokumentaciju za javnu objavu 25. travnja 2024., a da je do tada uredno za sve godine podnosila i dokumentaciju za statističke i druge potrebe. Navodi da je za prethodnu kalendarsku 2023. podnijela obrasce za statističke i druge potrebe, da je stavila šifru 3 i da to nije prolazilo, pa je onda stavila šifru 2 i to je prolazilo te da je sve to predala 25. travnja 2024., a da je firma u mirovanju pa je zato predala izjavu o neaktivnosti za 2023. godinu. Navodi da će od Fine zatražiti potvrdu da je to predala jer zna kada je to predala pa će to dostaviti.

3. U dokaznom postupku izvršen je uvid u izvadak iz Registra godišnjih financijskih izvještaja za 2023. za obveznika DORKA MARE j.d.o.o. od 25. srpnja 2024. za javnu objavu, očitovanje tužitelja od 29. srpnja 2024., pismeno okrivljene dostavljeno sudu od 24. rujna 2024., odluku o rasporedu dobiti, gubitaka za 2023., očitovanje Financijske agencije od 13. veljače 2026., pismeno okrivljene dostavljeno 9. travnja 2026. i potvrda Fine o primitku dokumentacije za 2023. godinu javna objava i očitovanje Financijske agencije od 13. veljače 2026..

4. Iz izvatka iz Registra godišnjih financijskih izvještaja za 2023. za obveznika DORKA MARE j.d.o.o. od 25. srpnja 2024. za javnu objavu proizlazi da obveznici nisu dostavili godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe (bilanca, račun dobiti i gubitka i dodatni podaci) do 30. travnja tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu (za 2023. godinu) te da je datum zaprimanja potpune i točne dokumentacije 25. travnja 2024. za javnu objavu te je do dana izdavanja izvatka obveznik predao sljedeću dokumentaciju bilancu za poduzetnike, račun dobiti i gubitaka za poduzetnike, bilješke uz financijske izvještaje, odluku o raspodjeli dobiti ili pokriću gubitaka i odluku o utvrđivanju godišnjeg financijskog izvještaja. Okrivljena izjavljuje da je uz javnu objavu predala i izjavu o neaktivnosti.

5. Iz očitovanja tužitelja od 29. srpnja 2024. proizlazi da je uvidom u RGFI Financijska agencija utvrdila da okrivljenici nisu ispunili zakonsku obvezu dostave propisanih financijskih izvještaja i dodatnih podataka za nadzorne, statističke i druge potrebe do 30. travnja 2024. za prethodnu kalendarsku 2023. godinu, a koja obveza je propisana čl. 32. st. 1. Zakona o računovodstvu. Kao dokaz u privitku dostavljaju izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2023. godinu. Navode da su okrivljenici predali potpunu i točnu dokumentaciju za javnu objavu 25. travnja 2024., ali ne i za statističke i druge potrebe. Okrivljena izjavljuje da je uz javnu objavu predala i izjavu o neaktivnosti.

6. U pismenu okrivljene dostavljenog sudu od 24. rujna 2024. okrivljena navodi da je 25. travnja 2024. predan GFI obrazac samo za javnu objavu s obzirom da je trgovačko društvo u mirovanju pa nije bilo potrebe da se predaju dokumenti za statistiku, iz stog razloga dokumenti nisu zaprimljeni iako su predani. Navodi da nije posebno napisala izjavu o statusu trgovačkog društva koje je u mirovanju, ali da je na odluci o raspodjeli dobiti, gubitaka za 2023. napisala status trgovačkog društva.

7. Iz odluke o rasporedu dobiti, gubitaka za 2023., očitovanje Financijske agencije od 13. veljače 2026. proizlazi da se utvrđuje gubitak te je navedeno da trgovačko društvo DORKA MARE j.d.o.o. ima status društva u mirovanju.

8. U pismenu okrivljene dostavljenog sudu 9. travnja 2026. okrivljena navodi da joj nije bila namjera GFI obrasce ne predati te u prilogu dostavlja i potvrdu da je GFI predan. S obzirom da je trgovačko društvo DORKA MARKE j.d.o.o. u mirovanju predan je obrazac samo za javnu objavu, a da joj nitko iz fine nije napomenuo da je obrazac neispravan. Navodi da je predala i izjavu da je trgovačko društvo u mirovanju, da nema zaposlenih, da nema prometa po računu pa misli da nije ništa propustila da je izjavu priložila, a da je GFI odnijela na Finu.

9. Iz potvrde Fine o primitku dokumentacije za 2023. godinu javna objava proizlazi da je dokumentacija predana za javnu objavu 25. travnja 2024. te je istog dana izdana potvrda.

10. Iz očitovanja Financijske agencije od 13. veljače 2026. u bitnome proizlazi da je uvidom u registar godišnjih financijskih izvještaja agencija utvrdila da okrivljenici nisu ispunili zakonsku obvezu dostave propisanih financijskih izvještaja i dodatnih podataka za nadzorne statističke i druge potrebe do 30. travnja 2024. za prethodnu kalendarsku 2023. godinu koja obveza je propisana čl. 32. st. 1. Zakona o računovodstvu te kao dokaz navodima u privitku dostavljaju izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2023. godinu iz kojeg je razvidno kako do dana izdavanja izvatka obveznici nisu predali godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe, a koji predstavlja samostalan i odvojen prekršaj od podnošenja dokumentacije u svrhu javne objave, a koja dokumentacija za potrebe javne objave je uredno dostavljena agenciji 25. travnja 2024. što je i razvidno iz priloženog izvatka.

11. Na temelju provedenog postupka, ocjenom iskaza okrivljene i provedenih dokaza neosporno proizlazi da su prvookrivljena pravna osoba i drugookrivljena odgovorna osoba počinili djelo opisano u izreci presude i u njihovom djelu Sud nalazi obilježja prekršaja iz citiranih propisa.

12. Iz očitovanja Financijske agencije i izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2023. godinu za obveznika DORKA MARE j.d.o.o. proizlazi da obveznik nije dostavio potpun i točan godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2023. godinu, već da su dostavili dokumentaciju za javnu objavu.

13. Okrivljene bi od obveze dostavljanja financijskih izvještaja za statističke i druge potrebe ekskulpiralo jedino to da su u zakonom propisanom roku dostavili Financijskoj agenciji izjavu o neaktivnosti za 2023. godinu, a što okrivljenici nisu učinili, već su dostavili odluku o rasporedu dobiti, gubitka za 2023. godinu u kojoj su naveli da trgovačko društvo DORKA MARE j.d.o.o. ima status društva u mirovanju.

14. Odredbom čl. 8. st. 1. Pravilnika o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima propisano je da poduzetnici i pravne i fizičke osobe iz čl. 4. st. 3. Zakona, iznimno od čl. 32. st. 1. Zakona, u posebnim okolnostima dužni su za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. lipnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu.

15. Odredbom čl. 32. st. 1. Zakona o računovodstvu propisano je da su poduzetnici i pravne i fizičke osobe iz čl. 4. st. 3. ovoga Zakona dužni su za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu.

16. Odredbom čl. 42. st. 1. t. 37. Zakona o računovodstvu propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 1.320,00 eura do 13.270,00 eura kaznit za prekršaj poduzetnik, odnosno pravna i fizička osoba iz čl. 4. st. 3. ovoga Zakona ako ne dostavi Financijskoj agenciji financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu s čl. 32. st. 1. i 2. ovoga Zakona ili u slučajevima posebnih okolnosti iz čl. 34.a st. 1. i u rokovima propisanim Pravilnikom iz čl. 34.a st. 2. ovoga Zakona. St. 2. istog članka propisano je da će se novčanom kaznom od 660,00 eura do 2.650,00 kaznit za prekršaj iz st. 1. ovoga članka i odgovorna osoba poduzetnika.

17. Kako su prvookrivljenik, kao pravna osoba i drugookrivljena, kao odgovorna osoba, propustili dostaviti Fini do 30. travnja 2024. u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2023., to su postupili protivno citiranim zakonskim odredbama i počinili prekršaj koji im se stavlja na teret u izreci ove presude.

18. Naime, odredbom čl. 30. Zakona o računovodstvu propisano je predaja godišnjih financijskih izvještaja (GFI-a) za svrhu javne objave, a odredbom čl. 32. Zakona o računovodstvu propisana je predaja financijskih podataka za statističke i druge potrebe, tako da se radi o dva različita i samostalna prekršaja, jer se radi o različitoj vrsti financijskih izvještaja koje se predaje za različite svrhe i u različitim rokovima. Nadalje, čl. 30. st. 9. Zakona o računovodstvu propisano je da poduzetnik koji tijekom poslovne godine nije imao poslovnih događaja, niti u poslovnim knjigama ima podatke o imovni i obvezama, dužan je do 30. travnja tekuće godine Financijskoj agenciji dostaviti izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu. Stoga za dostavljanje izjave o neaktivnosti umjesto financijskih izvješća poduzetnik treba ispuniti dva uvjeta: pod 1. da nema poslovnih događanja tijekom poslovne godine i pod 2. niti da u poslovnim knjigama ima podatke o imovni i obvezama.

19. Pri izboru vrste i mjere kazne za prvookrivljenu pravnu osobu Sud je uzeo u obzir okolnosti iz čl. 36. st. 1. i st. 2. Prekršajnog zakona, pritom je kao olakotnu okolnost cijenio dosadašnju prekršajnu nekažnjavanost okrivljenika, dok otegotnih okolnosti Sud nije našao, te je prvookrivljeniku za počinjeni prekršaj, primjenom čl. 37. st. 3. t. 1. Prekršajnog zakona novčanu kaznu ublažio ispod propisanog posebnog minimuma novčane kazne za to djelo, smatrajući tu kaznu primjerenu težini počinjenog djela, te da će se na taj način postići svrha kažnjavanja.

20. Pri izboru vrste i mjere kazne za drugookrivljenu odgovornu osobu Sud je uzeo u obzir okolnosti iz čl. 36. st. 1. i st. 2. Prekršajnog zakona, pritom je kao olakotnu okolnost cijenio dosadašnju prekršajnu nekažnjavanost okrivljene, dok otegotnih okolnosti Sud nije našao, te je drugookrivljenoj za počinjeni prekršaj, primjenom čl. 37. st. 3. t. 1. Prekršajnog zakona novčanu kaznu ublažio ispod propisanog posebnog minimuma novčane kazne za to djelo, smatrajući tu kaznu primjerenu težini počinjenog djela, te da će se na taj način postići svrha kažnjavanja.

21. Ukoliko prvookrivljena pravna osoba i drugookrivljena odgovorna osoba u roku određenom za plaćanje novčane kazne plate 2/3 izrečene novčane kazne, smatrat će se da su kazne u cijelosti platili.

22. Budući je prvookrivljena pravna osoba počinila prekršaj koji joj se stavlja na teret, dužna je naknaditi paušalni trošak prekršajnog postupka, koji je srazmjeran dužini trajanja i složenosti prekršajnog postupka.

23. Budući je drugookrivljena odgovorna osoba počinila prekršaj koji joj se stavlja na teret, dužna je naknaditi paušalni trošak prekršajnog postupka, koji je srazmjeran dužini trajanja, složenosti prekršajnog postupka i imovnom stanju okrivljene.

U Rabu 14. travnja 2026.

Zapisničar

Sudac

Mladenka Perkić

Marija Azinović

Uputa o pravu na žalbu:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana od primitka pisanog otpravka presude. Žalba se podnosi ovom Sudu u dva istovjetna primjerka, a o njoj odlučuje Visoki prekršajni sud u Zagrebu.

Dostaviti:

1. prvookrivljeniku

2. drugookrivljenoj

3. tužitelju

4. spis