REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski sud u Pazinu
Narodnog doma 2/b, Pazin
Broj: Pp-2314/2025-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Pazinu, po sutkinji Oriani Mikuljan-Trifoni uz sudjelovanje zapisničarke Katije Višković, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika GA zbog prekršaja iz čl.229.st.2.a u svezi st.1. toč.3. Zakona o radu i dr. pokrenutog optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor radnih odnosa po zaključenju glavne i javne rasprave u odsutnosti okrivljenika i predstavnika tužitelja, dana 13. travnja 2026. objavio je i
p r e s u d i o j e
I. Okrivljenik: GA, zvan G, od oca Z i majke D, R, rođen **.**.1979. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], trgovac, SSS, vlasnik [obrt]“ sa sjedištem u [adresa], nije se izjasnio o mjesečnim prihodima, oženjen, otac dvoje djece, drž. RH, bez nekretnina, vlasnik dva osobna vozila, prekršajno kažnjavan odlukama Područnog carinskog ureda Rijeka broj 132/2024 od 24.07.2024. koja je stekla pravomoćnost dana 11.09.2024. zbog prekršaja iz čl.192.st.1.toč.2. Općeg poreznog zakona novčanom kaznom u iznosu od 1.800,00 eura i broj 159/2024 od 02.10.2024. koja je stekla pravomoćnost dana 17.10.2024. zbog prekršaja iz čl.192.st.1.toč.2. Općeg poreznog zakona novčanom kaznom u iznosu od 1.500,00 eura i odlukom Odjela za inspekcijske i nadzorne poslove u području carine, trgovine u usluga broj 62/2023 od 25.06.2023. koja je stekla pravomoćnost dana 31.07.2023. zbog prekršaja iz čl.192.st.1.toč.2. Općeg poreznog zakona novčanom kaznom u iznosu od 1 .320,00 eura, u tijeku je drugi prekršajni postupak protiv njega,
k r i v j e
što kao vlasnik [obrt]“ u svojstvu poslodavca fizičke osobe s radnicom ZA, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2001. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], koja je započela s radom 10.04.2025. u 07,00 sati u "Ribarnici" u Pazinu na poslovima prodaje svježe ribe koja je radila do neutvrđenog dana u travnju 2025. od utorka do subote u radnom vremenu od 07,00 do 13,30 sati
1. nije sklopio ugovor o radu prije početka rada u pisanom obliku niti je prije početka rada istoj uručio pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, dakle, što je u svojstvu poslodavca - fizičke osobe propustio prije početka rada radnici izdati pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu budući da ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku
2. nije najranije 8 dana prije početka rada , a najkasnije prije početka rada do dana 10.04.2025. do 07,00 sati za radnicu ZA dostavio podatke o početku osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, Ispostavi u Pazinu,
dakle, što u svojstvu poslodavca - fizičke osobe nije dostavio podatke o početku osiguranja u propisanom roku
3. nije u roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti na osnovi kojih stječe status osigurane osobe, najkasnije do dana 18.04.2025. za radnicu ZA podnio prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje, Ispostavi u Pazinu,
dakle, što u svojstvu poslodavca - fizičke osobe nije podnio prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje u roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti na osnovi kojih se stječe status osigurane osobe.
Okrivljenik je time djelom pod 1. počinio prekršaj iz čl.229.st.2. a u svezi st.1. toč.3. Zakona o radu (NN.93/14, 127/17, 98/19, 151/22 i 64/2023), djelom pod 2. prekršaj iz čl.166.st.3. a u svezi st.2.toč.5. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN.96/2025), a djelom pod 3. prekršaj iz čl.150.st.2.a u svezi st.1.toč.2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (NN.80/13, 137/13, 98/19, 33/2023), pa mu se radi toga primjenom istih odredbi utvrđuje
- za prekršaj pod 1. izreke novčana kazna u iznosu od 920,00 eura (devetstodvadeset eura)
- za prekršaj pod 2. izreke novčana kazna u iznosu od 130,00 eura (stotrideset eura)
- za prekršaj pod 3. izreke novčana kazna u iznosu od 1.060,00 eura (tisućušezdeset eura)
pa im se temeljem čl.39.st.1.tč.2. Prekršajnog zakona
i z r i č e
okrivljeniku novčana kazna u ukupnom iznosu od 2.110,00 eura (dvije tisuće stodeset eura)
Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana od pravomoćnosti presude. Ako okrivljenik uplati dvije trećine izrečene novčane kazne u navedenom roku, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena, a u suprotnom ista će se naplatiti sukladno odredbama čl.11. i 43. Zakona o izmjenama i dopuna Prekršajnog zakona (NN 39/2013).
II. Temeljem čl.139.st.3., a u svezi čl.138.st.2.tč.3. i st.3. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan platiti troškove postupka u paušalnom iznosu od 70,00 eura (sedamdeset eura) u roku od 30 dana od pravomoćnosti presude pod prijetnjom prinudnog izvršenja.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa podnio je dana 25. kolovoza 2025. optužni prijedlog klase 116-02/25-01/3409, ur.br 443-02-02-10-25-7 protiv okrivljenika GA zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih u izreci presude, te je održana glavna rasprava.
2. Okrivljenik GA je priznao prekršaje, ali ne i krivnju, te je, između ostalog, izjavio da je točno da s radnicom ZA nije sklopio ugovor o radu u pisanom obliku prije početka rada niti joj je izdao potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, te da ju nije prijavio tijelima mirovinskog i zdravstvenog osiguranja. Okrivljenik je izjavio da se ZA javila na oglas, da su razgovarali, da se s njom dogovorio da u "Ribarnici" u [adresa] odradi probni rad uz njegovu sestru, da je ZA prvi dan došla prljava, neuredna na što joj je ukazao, da je toga dana uz njegovu sestru gledala kako treba raditi otprilike 2 sata, da je slijedećeg dana zakasnila na posao, da je također radila 2 sata kao i trećeg dana, da je samo gledala, a jedino što je radila da je čistila ribu. Okrivljenik je izjavio da četvrti dan nije došla na posao, da su je zvali telefonom, da se nije javila, da je u ribarnicu došla u subotu, da je bila sva rastrešena, da toga dana nije radila, a nakon toga se nije pojavila na posao, kao ni u utorak ni u ponedjeljak. Okrivljenik je izjavio da ju je zvao na telefon, da je ZA rekla da ne želi raditi u ribarnici, da će raditi negdje drugdje. Nakon 10-ak dana poslala mu je sms poruku tražeći da joj isplati za probni rad u ribarnici što je on odbio jer nije radila.
3. Tijekom postupka pročitan je zapisnik na stranicama 6-9 spisa, pročitan je zapisnik na stranicama 10-12 spisa, izvršen je uvid u izlist SMS poruka na stranici 13- 15 spisa, uvid u stranice 16-17 spisa, uvid u potvrdu na stranici 19 spisa, te je ispitana svjedokinja ZA.
4. Po tako provedenom postupku utvrđeno je da je okrivljenik počinio prekršaje za koje se tereti.
5. Odredbom čl.229.st.1.toč.3. Zakona o radu propisano je da će se novčanom kaznom od 8.090,00 do 13.270,00 eura za prekršaj kazniti poslodavac pravna osoba ako u slučaju kada ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, prije početka rada ne izda radniku pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, dok je st.2. propisano da će se novčanom kaznom od 920,00 do 1.320,00 eura za prekršaj kazniti poslodavac fizička osoba.
6. Odredbom čl.172.st.2.toč.5. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN.157/13, 151/14, 33/5, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21 i 119/22) koji je bio na snazi u inkriminirano vrijeme, bilo je propisano da će se novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 6.630,00 eura kazniti poslodavac odnosno obveznik doprinosa ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka (čl.112.st.1.toč.2., 3. i 5.).
7. Nakon počinjenja prekršaja stupio je na snagu Zakon o mirovinskom osiguranju (NN.96/2025) koji za inkriminirani prekršaj za obveznika doprinosa – fizičku osobu propisuje novčanu kaznu ode 130,00 do 1.320,00 eura, dakle, propisuje blažu kaznu poradi čega je sukladno čl.3.st.2. Prekršajnog zakona primijenjen novi Zakon.
8. Odredbom čl.109. citiranog Zakona je, između ostalog, propisano da se podaci o početku osiguranja za osiguranike iz čl.11.st.1. ovog Zakona dostavljaju najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada.
9. Odredbom čl.150.st.1.toč.2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisano je da će se novčanom kaznom od 9.290,00 eura do 13.270,00 eura za prekršaj kazniti pravna osoba ako ne podnese prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, prijavu promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju, te odjavu s obveznog zdravstvenog osiguranja u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe (čl.120.st.4.), dok je st.2. propisano da će se novčanom kaznom u iznosu od 1.060,00 do 1.990,00 eura za prekršaj kazniti i odgovorna osoba u pravnoj osobi i fizička osoba.
10. Okrivljenik je priznao da sa radnicom ZA nije sklopio ugovor o radu u pisanom obliku prije početka rada, da joj nije dao pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, da je nije prijavio tijelima mirovinskog osiguranja ni tijelima zdravstvenog osiguranja.
11. Sud nije prihvatio obranu okrivljenika u dijelu u kojem navodi da ZA nije radila, da je bila na probnom radu u ribarnici uz njegovu sestru nekoliko dana po dva sata jer je ista u protivnosti sa izvedenim dokazima.
12. Naime, okrivljenik je tijekom inspekcijskog nadzora izjavio da je za rad u "Ribarnici" u [adresa] angažirao ZA koja je trebala zamijeniti radnicu DA, da nikada nije samostalno radila, da je radila na poslovima prodavača svježe ribe na probnom radu u razdoblju od 10.04.2025. do 18.04.2025., po dva-tri sata dnevno svakog dana u navedenom razdoblju onoliko koliko je trajao povećani opseg posla, da je došao do zaključka da radnica nije zadovoljila.
13. Svjedokinja ZA je izjavila da se javila na oglas za rad u ribarnici "Macinić", da je počela raditi sredinom travnja 2025., da je radila oko 14 dana radnim danom od 07,00 do 13,30-14,00 sati, da je tjedni odmor koristila nedjeljom i ponedjeljkom, da je radila uz okrivljenikovu sestru DA, da nisu sklopili ugovor o radu, da poslodavac nije podnio prijavu na mirovinsko i zdravstveno osiguranje.
14. Neprijeporno je, dakle, da je okrivljenik u svojstvu poslodavca fizičke osobe kao vlasnik [obrt]" sa sjedištem u [adresa] u sklopu kojeg posluje "Ribarnica" u [adresa] koristio rad radnice ZA na poslovima prodaje svježe ribe počev od dana 10.04.2025. do 18.04.2025. (prema izjavi poslodavca) odnosno do 24.04.2025. (prema izjavi radnice), da nije sklopio ugovor o radu u pisanom obliku prije početka rada niti je radnici uručio pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu čime su ostvarena obilježja prekršaja iz čl.229.st.2., a u svezi st.1.toč.3. Zakona o radu, da nije dostavio podatke o početku osiguranja radnice Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje najkasnije prije početka rada čime su ostvarena obilježja prekršaja iz čl.166.st.3., a u svezi st.2.toč.5. Zakona o mirovinskom osiguranju, da nije podnio prijavu Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje u roku od 8 dana od početka rada radnice ZA čime su ostvarena obilježja prekršaja iz čl.150.st.2., a u svezi st.1.toč.2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, poradi čega je okrivljenik proglašen krivim i kažnjen.
15. Prilikom odlučivanja o vrsti i visini kazne cijenjene su sve okolnosti iz čl.36.st.2. Prekršajnog Zakona držeći odmjerenu novčanu kaznu primjerenu težini i posljedicama počinjenih djela, te stupnju krivnje okrivljenika.
16. Otegotnih okolnosti nije bilo.
17. Kao olakotna je ocijenjena dosadašnja nekažnjavanost okrivljenika za takve prekršaje.
18. Obzirom na navedene okolnosti okrivljeniku su utvrđene u izreci navedene novčane kazne za svaki prekršaj u uvjerenju da će se ukupnom novčanom kaznom postići svrha generalne i specijalne prevencije.
19. Budući da je okrivljenik proglašen krivim, isti je dužan podmiriti troškove postupka koji su utvrđeni u paušalnom iznosu.
20. Odluka o trošku temelji se na uvodno citiranim propisima, a trošak je dosuđen u paušalnom iznosu u okviru veličina propisanih Odlukom o određivanju paušalnog iznosa za troškove kaznenog postupka (od l00,00 do 5.000,00 kn) i to srazmjerno dužini trajanja i složenosti postupka i srazmjerno imovnom stanju okrivljenika.
U Pazinu, 13. travnja 2026.
Zapisničarka:
Sutkinja:
Katia Višković, v.r.
RATrifoni, v.r.
POUKA O PRAVU NA ŽALBU
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi u tri istovjetna primjerka putem ovog suda.
DNA:
- okrivljeniku
- ovlaštenom tužitelju
- spis
