REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U KARLOVCU

PREKRŠAJNI ODJEL

Trg hrvatskih branitelja 1

Poslovni broj: Pp-2612/2024-6

U IME REPUBLIKE HRVATSKE

PRESUDA

Općinski sud u Karlovcu, Prekršajni odjel po sutkinji Ljiljani Skale kao sucu pojedincu uz sudjelovanje zapisničarke Tee Fišić u prekršajnom postupku protiv 1. okrivljene pravne osobe Jelinić Drvorez j.d.o.o. i 2. okrivljenika ŽĆ kao odgovorne osobe u pravnoj osobi zbog prekršaja iz čl. 150. st. 1 i 2. t. 2. Zakona o obaveznom zdravstvenom osiguranju ("Narodne novine" broj: 80/13, 137/13, 98/19 i 33/23 – u daljnjem tekstu ZZO) i čl. 166. st. 2. t. 5. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN RH 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21 i 119/22) na temelju optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Ispostave Karlovac, klasa: 116-01/24-01/1070, urudžbeni broj: 443-02-05-16-24-5 od 4. listopada 2024., nakon provedene glavne rasprave dana 30. ožujka 2026. u nazočnosti okrivljenika te odsutnosti predstavnika ovlaštenog tužitelja, te donošenja i objave presude 1. travnja 2026., nadležan u smislu čl. 93., čl. 98. i čl. 222. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22 - u daljnjem tekstu PZ)

presudio je

1. okrivljena pravna osoba Jelinić Drvorez j.d.o.o. za usluge, sa sjedištem u [adresa], OIB: 51451951927, zastupana po direktoru FĆ, osnovna djelatnost uzgoj šuma i ostale djelatnosti u šumarstvu povezane s time, zapošljava 5 ljudi, negativno posluje, prekršajno nekažnjavana,

2. okrivljena odgovorna osoba ŽĆ, sin ŠĆ i Ž, rođen **.**.2000. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], SSS, vozač motornog vozila, zaposlen u 1. okrivljenoj pravnoj osobi, bez mjesečnih primanja unazad četiri mjeseca, neoženjen, bez djece, prekršajno kažnjavan,

krivi su

I. zbog toga što je kod 1. okrivljene pravne osobe u [adresa], u [adresa] kao poslodavca radio:

1. radnik ŽĆCR, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin Egipta, rođen **.**.1995., na poslovima šumskog sjekača od dana 1. prosinca 2023. a da ga počinitelji prekršaja nisu prijavili na obavezno mirovinsko osiguranje u zakonskom roku najranije od 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada dana 1. prosinca 2023., već su to učinili 21. prosinca 2023. pri Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, Ispostavi u Karlovcu, postupajući suprotno odredbi čl. 109. st. 1. t. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju,

čime su počinili prekršaj kažnjiv za 1. okrivljenu pravnu osobu po čl. 166. st. 2. t. 5. Zakona mirovinskom osiguranju, a za odgovornu osobu u pravnoj osobi po čl. 166. st. 3. istog Zakona;

2. radnik FĆCR, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin Egipta, rođen **.**.1989., na poslovima šumskog sjekača od dana 1. veljače 2024. a da ga počinitelji prekršaja nisu prijavili na obavezno mirovinsko osiguranje u zakonskom roku najranije od 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada dana 1. veljače 2024., već su to učinili 27. ožujka 2024. pri Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, Ispostavi u Karlovcu, postupajući suprotno odredbi čl. 109. st. 1. t. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju,

čime su počinili prekršaj kažnjiv za 1. okrivljenu pravnu osobu po čl. 166. st. 2. t. 5. Zakona mirovinskom osiguranju, a za odgovornu osobu u pravnoj osobi po čl. 166. st. 3. istog Zakona;

3. radnik ŽĆCR, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin Egipta, rođen **.**.1995., na poslovima šumskog sjekača od dana 1. prosinca 2023. a da ga počinitelji prekršaja nisu prijavili na obavezno zdravstveno osiguranje u zakonskom roku od 8 dana od dana početka rada, a najkasnije dana 11. prosinca 2023., već su to učinili 22. prosinca 2023. pri Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje, Ispostavi u Karlovcu, postupajući suprotno odredbi čl. 120. st. 4. Zakona o zdravstvenom osiguranju,

čime su počinili prekršaj kažnjiv za 1. okrivljenu pravnu osobu po čl. 150. st. 2. t. 2. Zakona obaveznom zdravstvenom osiguranju, a za odgovornu osobu u pravnoj osobi po čl. 150. st. 2. istog Zakona;

4. radnik FĆCR, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin Egipta, rođen **.**.1989., na poslovima šumskog sjekača od dana 1. veljače 2024. a da ga počinitelji prekršaja nisu prijavili na obavezno zdravstveno osiguranje u zakonskom roku od 8 dana od dana početka rada, a najkasnije dana 9. veljače 2024., već su to učinili 27. ožujka 2024. pri Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje, Ispostavi u Karlovcu, postupajući suprotno odredbi čl. 120. st. 4. Zakona o zdravstvenom osiguranju,

čime su počinili prekršaj kažnjiv za 1. okrivljenu pravnu osobu po čl. 150. st. 2. t. 2. Zakona obaveznom zdravstvenom osiguranju, a za odgovornu osobu u pravnoj osobi po čl. 150. st. 2. istog Zakona, pa se

II. temeljem navedenih propisa

o s u đ u j u

1. okrivljena pravna osoba za prekršaj pod 1 na novčanu kaznu u iznosu od 660,00 € (šestošezdedseteura),

1. okrivljena pravna osoba za prekršaj pod 2 na novčanu kaznu u iznosu od 660,00 €

(šestošezdedseteura),

1. okrivljena pravna osoba za prekršaj pod 3 primjenom čl. 37. PZ-a na novčanu kaznu u iznosu od 1.000,00 € (tisućueura),

1. okrivljena pravna osoba za prekršaj pod 4 primjenom čl. 37. PZ-a na novčanu kaznu u iznosu od 1.000,00 € (tisućueura),

2. okrivljena odgovorna osoba za prekršaj pod 1 na novčanu kaznu u iznosu od 130,00 € (stotrideseteura),

2. okrivljena odgovorna osoba za prekršaj pod 2 na novčanu kaznu u iznosu od 130,00 € (stotrideseteura),

2. okrivljena odgovorna osoba za prekršaj pod 3 primjenom čl. 37. PZ-a na novčanu kaznu u iznosu od 600,00 € (šestoeura),

2. okrivljena odgovorna osoba za prekršaj pod 4 primjenom čl. 37. PZ-a na novčanu kaznu u iznosu od 600,00 € (šestoeura).

III. Temeljem čl. 39. PZ-a 1. okrivljenoj pravnoj osobi se za prekršaje od 1 do 4 izriče ukupna novčana kazna u iznosu od 3.320,00 €, a 2. okrivljenoj odgovornoj osobi ukupna novčana kazna u iznosu od 1.460,00 €.

IV. 1. o 2. okrivljeniku se odobrava plaćanje izrečene novčane kazne u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti presude na broj računa primatelja u korist Državnog proračuna RH.

V. Ukoliko 1. i 2. okrivljeni u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti presude plati dvije trećine izrečene novčane kazne, i to 1. okrivljena u iznosu od 2.213,33 €, a 2. okrivljena odgovorna osoba u iznosu od 973,33 € smatrati će se da je kazna u cijelosti plaćena.

VI. Temeljem čl. 34. st. 2. PZ-a ako novčana kazna ne bude plaćena u cijelosti ista će biti naplaćena prisilno, i to od 1. okrivljene pravne osobe u iznosu od 3.320,00 €, a od 2. okrivljene odgovorne osobe u iznosu od 1.460,00 € .

VII. Temeljem čl. 138. i čl. 139. PZ-a 1. i 2. okrivljeniku se nalaže dužnost plaćanja troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 20,00 € - SVAKI, na broj računa primatelja u korist Državnog proračuna RH u roku od 15 dana, jer će se u suprotnom u smislu čl. 152. st. 3. PZ-a naplatiti prisilno.

Obrazloženje

1. Ministarstvo rada i mirovinskog sustava, Inspektorat rada, Područni ured Zagreb, Ispostava Karlovac podnijelo je optužni prijedlog klasa: 116-01/24-01/1070, urudžbeni broj: 443-02-05-16-24-5 od 4. travnja 2024. protiv 1. i 2. okrivljenika zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude. Valja napomenuti da je tijekom trajanja postupka donesen novi Zakon o mirovinskom osiguranju, pa su okrivljenici osuđeni temeljem odredaba novijeg propisa a budući da se visine zapriječenih kazni nisu mijenjale.

2. Redovni prekršajni postupak je proveden.

3. Na glavnoj raspravi održanoj 30. ožujka 2026. 2. okrivljenik je iznio obranu u svoje ime i u ime 1. okrivljene pravne osobe. Iskazao je da je d irektor i osnivač društva zajedno sa ocem ŠĆ te jedina osoba ovlaštena za zastupanje 1. okrivljene pravne osobe. 1. okrivljena pravna osoba i 2. okrivljenik kao odgovorna osoba u pravnoj osobi osjećaju se krivima za prekršaje kažnjive po Zakonu o obveznom zdravstvenom osiguranju i Zakonu o mirovinskom osiguranje koji su počinjeni bez namjere u odnosu na državljane Egipta FĆCR i ŠĆCR za koje su kasnili sa prijavama na mirovinsko i zdravstveno osiguranje i to kako u 2023. tako i 2024. godini. Navedeni radnici i danas rade u 1. okrivljenoj pravnoj osobi i sa njima su zasnivali radni odnos na vrijeme od godine dana tako da je do kašnjenja u prijavama došlo uslijed neadekvatnog angažmana knjigovodstvenog servisa. Na njega ne prebacuju krivicu ali je činjenica da nisu za 1. i 2. okrivljenika pravovremeno odrađivali taj dio posla. Što se tiče 1. okrivljene pravne osobe ona je upala u probleme stoga što je 2. okrivljenik kao radnu snagu prvenstveno koristio strane radnike od kojih šestorica nisu uspjeli dobiti radne dozvole, pa tako nisu mogli odrađivati poslove, a unazad četiri mjeseca 2. okrivljenik nije ni sebi isplatio plaću nego živi od ušteđevine, a napomenuo je da su navedena dva državljana Egipta i dalje zaposlena u 1. okrivljenoj pravnoj osobi, dok drugo nije imao ništa za iskazati, niti je imao dokaznih prijedloga.

4. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao: Obavijest 1. i 2. okrivljeniku od 1.10.2024. (list 4-6), Zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 25.9.2024. (list 7-9), Prijavu mirovinskog i zdravstvenog osiguranja za FĆCR i ŠĆCR (list 10-15), izvadak iz Sudskog registra, te potvrde iz PE za 1. i 2. okrivljenika.

5. Kako 1. i 2. okrivljenik nisu imali daljnjih dokaznih prijedloga, niti primjedaba na sadržaj izvedenih dokaza, to je dokazni postupak dovršen, a u svome završnom govoru 1. i 2. okrivljeni su u cijelosti ostali kod iznesene obrane.

6. Presuda je donesena i javno objavljena 1. travnja 2026.

7. Po provedenom postupku sud je 1. i 2. okrivljenika oglasio krivima za sva četiri prekršaja koji su im stavljeni na teret. Okrivljenici su priznali počinjenje prekršaja a njihovo je priznanje bilo potpuno i okolnosno te sukladno ostalim izvedenim dokazima u postupku, cijenjenima pojedinačno i u njihovoj međusobnoj vezi.

8. Nesporno je priznanjem okrivljenih te izvršenim uvidom u prijave na mirovinsko osiguranje za zaposlenike u 1. okrivljenoj pravnoj osobi Wahba Ahmed ŽĆC i FĆCR utvrđeno da ih 1. okrivljena pravna osoba nije pravovremeno prijavila na mirovinsko osiguranje jer su to bili dužni sukladno odredbi čl. 109. st. 1. t. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju učiniti najranije 8 dana prije početka rada a najkasnije neposredno prije početka rada.

9. U konkretnom slučaju državljanin Egipta ŠĆCR započeo je sa radom na poslovima šumskog sjekača 1. prosinca 2023. a 1. okrivljena pravna osoba prijavila ga je sa zakašnjenjem, odnosno dana 21. prosinca 2023.

10. U odnosu na državljanina Egipta HĆCR koji je započeo sa radom na poslovima šumskog sjekača dana 1. veljače 2024. okrivljenici su prijavu na mirovinsko osiguranje još kasnije podnijeli, odnosno tek 27. ožujka 2024.

11. Stoga su se nesporno u ponašanju 1. okrivljene pravne osobe u kojoj je 2. okrivljenik odgovorna osoba u pravnoj osobi zbog postupanja suprotnog odredbi čl. 109. st. 1. t. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju ostvarila sva bitna obilježja prekršaja kažnjivih u odnosu na svakog pojedinog zaposlenika po čl. 166. st. 2. t. 5. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju.

12. U odnosu na ista dva zaposlenika 1. i 2. okrivljeni počinili su i prekršaje kažnjive po čl. 150. st. 1. t. 2. za pravnu osobu, a po čl. 150. st. 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju za odgovornu osobu u pravnoj osobi, i to stoga što ih nisu prijavili na obavezno zdravstveno osiguranje u zakonskom roku od 8 dana od dana početka rada.

13. Kako je zaposlenik ŠĆCR započeo sa radom 1. prosinca 2023. okrivljenici ga nisu prijavili u zakonskom roku od 8 dana od dana početka rada, odnosno najkasnije 11. prosinca 2023. (9. i 10. prosinca 2023. bili su subota i nedjelja) nego su prijavu podnijeli dana 22. prosinca 2023., odnosno po isteku zakonskog roka.

14. U odnosu na zaposlenika FĆCR koji je započeo sa radom 1. veljače 2024. okrivljenici ga nisu prijavili najkasnije do 9. veljače 2024. nego je prijava uslijedila tek 27. ožujka 2024., odnosno prijava je podnesena po isteku zakonskog roka a što je sud utvrdio i neposrednim uvidom u prijavu.

15. Okrivljenici su u obrani, uz priznanje počinjenih djela naveli da je do zakašnjenja sa prijavljivanjem došlo uslijed neažurnosti knjigovodstvenog servisa koji je za njih obavljao ovu vrstu poslova, a što ih ne može osloboditi od odgovornosti jer su sami odabrali knjigovodstveni servis koji je za njih obavljao prijavljivanje i odjavljivanje radnika te stoga snose odgovornost za njegov rad.

16. Prilikom donošenja odluke o visini kazne za okrivljenike sud je olakotno cijenio priznanje počinjenih prekršaja, za 1. okrivljenu pravnu osobu i nekažnjavanost, dok je u odnosnu na 2. okrivljenika otegotno cijenjena prethodna prekršajna kažnjavanost za prometne prekršaje.

17. Kako je kazna za prekršaj iz čl. 166. st. 2. t. 5. Zakona o mirovinskom osiguranju za pravnu osobu propisana u rasponu od 660,00 € do 6.630,00 €, a za odgovornu osobu u rasponu od 130,00 € do 1.320,00 € sud je 1. i 2. okrivljeniku novčane kazne izrekao u posebnom zakonskom minimumu za svaki pojedini prekršaj.

18. Zakonom o obveznom zdravstvenom osiguranju za prekršaje iz čl. 150. st. 1. t. 2. za pravnu osobu novčana je kazna propisana u rasponu od 9.290,00 € do 13.270,00 €, a za odgovornu osobu u pravnoj osobi u rasponu od 1.060,00 € do 1.990,00 € . Sud je 1. i 2. okrivljeniku, a cijeneći utvrđene olakotne okolnosti, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona pravnu osobu kaznio novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 € za svaki prekršaj, a odgovornu osobu novčanom kaznom u iznosu od 600,00 € za svaki pojedini prekršaj i to isto tako uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona ocjenjujući da će se u konkretnom slučaju i ublaženim kaznama ostvariti svrha prekršajnih sankcija.

19. Obzirom na izneseno 1. okrivljenoj pravnoj osobi izrečena je ukupna novčana kazna u iznos od 3.320,00 €, a 2. okrivljenoj odgovornoj osobi u ukupnom iznosu od 1.460,00 €, te im je obzirom na visinu kazni odobreno plaćanje kazne u roku od 3 (tri) mjeseca.

20. Okrivljenici su upozoreni da će se, ukoliko u roku 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti presude plati dvije trećine izrečenih novčanih kazni smatrati da su kaznu u cijelosti platili.

29. Trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 20,00 € - SVAKOM određen je sukladno trajanju i složenosti postupka.

Karlovac 1. travnja 2026.

Zapisničarka

Sutkinja

Tea Fišić,v.r.

Ljiljana Skale,v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe u roku od 8 dana od primitka ove presude Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu. Žalba se ulaže pismeno u dva istovjetna primjerka putem ovog suda.

Dostaviti:

1. okrivljenicima,

2. ovlaštenom tužitelju,

3. spis.