Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Splitu

Split, Domovinskog rata 4

Pp-8922/2025-6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Ljiljani Vuko, uz sudjelovanje Ane Tokić kao zapisničarke u prekršajnom postupku protiv LF i KF zbog prekršaja iz članka 78. stavka 1. točke 3. i stavka 2. Zakona o morskom ribarstvu (Narodne novine broj: 62/17, 14/19, 30/23), odlučujući o prigovoru okrivljenika protiv obaveznog prekršajnog naloga Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ribarstva, Uprave ribarstva, Sektora ribarske inspekcije, Područne službe ribarske inspekcije Rijeka, Ispostave Šibenik pod klasom: 324/06-23/01-956, ur. broj: 525-12/840-24-5 od 5. prosinca 2024. nakon provedenog žurnog postupka, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), dana 17. travnja 2026.

p r e s u d i o  j e

1. okrivljenik LF, kao fizička osoba obrtnik, vlasnik obrta [obrt], OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa],

2. okrivljenik KF, kao odgovorna osoba u obavljanju gospodarskog ribolova na moru, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa],

k r i v i  s u

što je dana 11. svibnja 2023. u 10:34 sati inspekcijskim nadzorom nadležne inspekcije utvrđeno uvidom u sastavljene elektronske očevidnike i u povijest satelitskog praćenja plovila (VMS) za plovilo registarske oznake [registarska oznaka], da je 14. i 15. travnja 2023. ribarsko plovilo CSR HRV00001654, broj Povlastice za obavljanje gospodarskog ribolova 3843 koje je ovlaštenik obrta [obrt], vlasnik obrta LF Popov, na temelju prijave FMC-Zagreb, zaprimljene 19. travnja 2023.: plovilo reg. oz. [registarska oznaka], plivarica dužine 12,79 m obavljalo ribolov alatom "PS – plivarica za malu plavu ribu – srdelara" dana 14.-15. travnja 2023. u području posebne regulacije obavljanja ribolova, sukladno Pravilniku o ribolovnim mogućnostima u gospodarskom ribolovu na moru okružujućom mrežom plivaricom – srdelarom (Narodne novine 23/22), članak 7., stavak (1), alineji b) (Područje 2/Prilog 2) u kojem je zabranjen ribolov plovilima duljine veće od 12 metara, a za navedeni ribolov plovilo ima otvoren očevidnik br. HRVLOG2316154016 s prijavljenim naporom. Uvidom u VMS sustav inspektor je utvrdio da se za vrijeme ribolovnog napora navedeno plovilo nalazi 209 metara unutar zabranjenog područja na poziciji N43⁰45'25" E015⁰32'24" u vremenskom periodu od 03:15 h dana 15. travnja 2023. do 05:30 h dana 15. travnja 2023.,

dakle, obavljao je gospodarski ribolov okružujućom mrežom plivaricom srdelarom na području zabrane ribolova,

čime je počinjen prekršaj iz članka 42. stavka 1. točke (a). i članka 3. stavka 1. točke (c) Uredbe (EZ) broj 105/2008 (obavlja ribolov na području zabrane ribolova ili u razdoblju zabrane ribolova, bez kvote ili nakon iscrpljenja kvote ili na nedopuštenim dubinama), što je za fizičku osobu obrtnika kažnjivo po članku 78. stavku 1. točki 3. i stavku 3. Zakona o morskom ribarstvu, a za odgovornu osobu u obavljanju gospodarskog ribolova na moru po članku 78. stavku 1. točki 3. i stavku 2. Zakona o morskom ribarstvu,

pa im se na temelju navedenih propisa

i z r i č u

LF NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 260,00 EURA (dvjesto šezdeset)

KF NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 390,00 EURA (tristo devedeset)

Okrivljenici su dužni novčane kazne platiti u roku od 30 dana po primitku ove presude, jer će se u protivnom iste naplatiti prisilno.

Ukoliko okrivljenici u ostavljenom roku plate dvije trećine (2/3) izrečenih novčanih kazni iste će se smatrati u cijelosti plaćenim.

Okrivljenici su dužni na ime troškova prekršajnog postupka platiti iznos od po 50,00 eura (pedeset) u roku od 30 dana po primitku ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno.

O b r a z l o ž e n j e

1. Pobijanim obaveznim prekršajnim nalogom LF i KF proglašeni su krivima i kažnjeni zbog prekršaja opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude.

2. Protiv tog obaveznog prekršajnog naloga okrivljenici su pravodobno podnijeli prigovore, pa je predmet dostavljen na odlučivanje nadležnom Sudu na temelju članka 243. stavka 1. Prekršajnog zakona.

3. Povodom prigovora okrivljenika, obavezni prekršajni nalog stavljen je van snage i prihvaćen kao optužni prijedlog ovlaštenog tužitelja te je nastavljen žurni postupak sukladno članku 244. stavku 1. točke 6. Prekršajnog zakona.

4. Okrivljenici su pozvani na ročište zakazano za dan 13. travnja 2026. u 14:00 sati, ali se pozivima nisu odazvali, iako su ih uredno primili, niti su izostanak opravdali, iako su u pozivima obaviješteni radi čega se pozivaju te o svojim pravima i obvezama tijekom postupka, pa tako i o tome da se ročište može održati i donijeti sudska odluka i u njihovoj odsutnosti, o čemu su obaviješteni i u samom pobijanom obaveznom prekršajnom nalogu. Na ročište je pozvana u svojstvu svjedoka i viša ribarska inspektorica LFT koja je pristupila na ročište, tako da je zakazano ročište održano bez prisutnosti okrivljenika, jer su za to bili ispunjeni zakonski uvjeti, sukladno Odredbama članka 167. stavaka 3. i 5. u vezi s člankom 222. stavkom 1. Prekršajnog zakona.

5. Na tom ročištu je najprije pročitan optužni akt, a nakon toga i prigovor okrivljenika u kojem negiraju počinjenje prekršaja i u bitnome navode da je 14. travnja 2023. u 21:28 sati brod stao i počeo s naporom u dozvoljenom području, a 15. travnja 2023. u 03:15 da se zbog vremenskih uvjeta pomaknuo bez korištenja svog pogona 209 m u zabranjenom području što da je vidljivo po brzini broda u tom razdoblju.

6. Nakon što je upozorena po zakonu i upitana na okolnosti predmetnog prekršaja svjedokinja LFT je izjavila da je kao nadležna viša ribarska inspektorica dobila prijavu od Ribarskog monitoring centra (RMC) da se plovilo reg. oz. [registarska oznaka] nalazi u zabranjenom području i da tamo obavlja ribolov. Uvidom u sustav nadležnog Ministarstva da je utvrđeno kako to plovilo u navedeno vrijeme ima otvoren očevidnik s upisanim naporom, odnosno da obavlja ribolov, a prema poziciji VMS-a utvrđeno je da se plovilo nalazi u zabranjenom području. Na plovilu da je postavljen uređaj VMS (vessel monitoring sistem) koji svakih 15 minuta odašilje poziciju plovila, pa je utvrdila da mu je lokacija bila 209 metara unutar zabranjenog područja u vremenu od 03:15 do 05:30 sati dana 15. travnja 2023. Kao dokaz o svemu navedenom priložila je u spis kartu kretanja predmetnog plovila ispisanu iz VMS-a, GPRS pozicije na dan 14. i 15. travnja 2023. i e-očevidnik broj HRV LOG 2316154016 za plovilo reg. oz. [registarska oznaka]. Na kraju svog svjedočenja LFT je izjavila da su zbog svega navedenog ovlaštenik povlastice LF i KF kao zapovjednik plovila počinili prekršaj radi kojeg se terete.

7. Nadalje je sud u dokazne svrhe pročitao priloženu dokaznu građu i to: zapisnik o inspekcijskom pregledu ribarskog plovila na moru od 11. svibnja 2023., dopis inspektorice LF radi očitovanja na taj zapisnik od 26. studenog 2024., očitovanje okrivljenika višoj ribarskoj inspektorici na taj zapisnik koji je dostavljen inspektorici elektroničkom poštom 3. prosinca 2024., pregledana je karta kretanja za plovilo 999-VD iz VMS-a, e-očevidnik broj HRVLOG 2316154016, e-mail korespondencija nadležnog ministarstva sa inspektoricom u razdoblju od 17. travnja do 19. travnja 2023., službena zabilješka inspektorice od 17. svibnja 2023. o zaprimanju prijave plivarice u zabranjenom području, ispis GPRS pozicija na dan 14. i 15. travnja 2023. iz VMS sustava, kopija povlastice ovlaštenika LF kao vlasnika predmetnog plovila, specifikacija uređaja VMS marke Blue Traker s podatkom o točnosti samog sustava koja je između 97,8 % i 98,2 % te je izvršena provjera u prekršajnoj evidenciji iz koje je utvrđeno da je u zadnje tri godine LF jedanput kažnjen za prekršaje iz Zakona o morskom ribarstvu, dok je KF kažnjavan samo za prometne prekršaje, o čemu su kao dokaz elektroničkim putem pribavljene potvrde Odjela za prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije koje se nalaze u spisu.

8. Iz rezultata provedenog prekršajnog postupka u kojem je sud sve izvedene dokaze cijenio po svom slobodnom uvjerenju, s jednakom pažnjom utvrđujući činjenice koje terete okrivljenike i koje im idu u korist, pri čemu nije ograničen ili vezan nikakvim dokaznim pravilima, sve sukladno članku 88. Prekršajnog zakona, nedvojbeno proizlazi da su se u postupanju okrivljenika ostvarila sva bitna obilježja prekršaja koji im se stavlja na teret.

9. Naime, ispitana viša ribarska inspektorica vjerodostojno je posvjedočila na sudu i dokumentirala svoja utvrđenja glede obavljanja gospodarskog ribolova u području zabrane ribolova od strane ovlaštenika povlastice, ribara LF plovilom plivarica dužine 12,79 m reg. oz. [registarska oznaka] i KF kao odgovorne osobe u obavljanju gospodarskog ribolova. Sve o čemu je ona govorila razvidno je iz E- Očevidnika za navedeno plovilo kojeg je popunjavao KF za utuženo razdoblje, iz karte kretanja plovila te ispisa iz GPRS VMS sustava svakih 15 minuta o kretanju plovila, pa tako i o vremenu, poziciji i brzini kretanja plovila, tako da navodi iz prigovora okrivljenika, kao ni iz njihovog očitovanja na zapisnik inspekcije nisu prihvaćeni eskulpirajućim, jer svi izvedeni materijalni i personalni dokazi nedvojbeno ukazuju da su u utuženom razdoblju obavljali gospodarski ribolov u zabranjenom području. Zbog toga su proglašeni krivima.

10. Člankom 78. stavkom 1. točkom 3. i stavkom 3. i stavkom 2. Zakona o morskom ribarstvu je propisano da će se kazniti za prekršaj fizička osoba obrtnik ako obavlja ribolov na području zabrane ribolova ili u razdoblju zabrane ribolova bez kvote ili nakon iscrpljenja kvote, ili na nedopuštenim dubinama u skladu s člankom 42. stavkom 1. točkom (a) i člankom 3. stavkom 1. točkom (c) Uredbe Vijeća (EZ br 1005/2008), i to novčanom kaznom od 260,00 do 530,00 eura, a odgovorna osoba u obavljanju gospodarskog ribolova novčanom kaznom od 390,00 do 1320,00 eura.

11. Odlučujući o sankcijama koje treba odrediti okrivljenicima, vođeno je računa o svim dostupnim okolnostima koje utječu na to da iste po vrsti i mjeri budu lakše ili teže za počinitelje prekršaja, a osobito stupanj krivnje, pobude iz kojih je prekršaj počinjen, ranije ponašanje počinitelja, kao i ponašanje nakon počinjenog prekršaja, te ukupnost društvenih i osobnih uzroka koji su pridonijeli počinjenju prekršaja, kao i imovinsko stanje počinitelja, sve sukladno člancima 6. i 36. Prekršajnog zakona.

11.1. Posebno olakotnih okolnosti kod okrivljenika sud nije našao, dok im je otegotnim uvažio to što su u zadnje tri godine već prekršajno kažnjavani, s time što je LF pravomoćno kažnjavan za prekršaje iz Zakona o morskom ribarstvu. Stoga su im izrečene iste novčane kazne kao u pobijanom obaveznom prekršajnom nalogu jer za primjenu članka 37. Prekršajnog zakona, odnosno za ublažavanje kazni nije bilo zakonskih uvjeta, a osim toga ionako su im određene u minimalnim propisanim iznosima. Izrečene novčane kazne ukazuju se adekvatnim težini počinjenog prekršaja i stupnju prekršajne odgovornosti okrivljenika, te je za vjerovati da će se takvim kaznama u dovoljnoj mjeri utjecati na okrivljenike da se ubuduće pridržavaju svih zakonskih i podzakonskih propisa, kao i europskih uredbi koje reguliraju morsko ribarstvo, kao da će utjecati i na sve ostale da ne čine prekršaje.

12. Na temelju članka 183. stavka 3. Prekršajnog zakona novčane kazne smatrat će se u cijelosti plaćenim ukoliko okrivljenici plate dvije trećine izrečenih kazni u ostavljenom roku.

13. Na ovom mjestu valja upozoriti okrivljenike da su po sada važećem Zakonu za isti prekršaj propisane strože kazne, odnosno za fizičku osobu obrtnika od 1.000,00 do 10.000,00 eura, a za odgovornu osobu u obavljanju gospodarskog ribolova od 1.000,00 do 6.630,00 eura i smatra se teškim prekršajem koji u slučajnu ponavljanja za sobom vuče i šest prekršajnih negativnih bodova.

14. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 139. stavka 3. u vezi s člankom 138. stavcima 2. i 3. Prekršajnog zakona odnosi na paušal određen s obzirom na složenost i trajanje postupka. Sud je pritom uzeo u obzir broj poduzetih radnji u postupku, kao i to da paušalni trošak može biti određen u rasponu od 13,27 do 663,61 eura, što je propisano Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (Narodne novine, br. 18/13).

U Splitu 17. travnja 2026.

Zapisničarka

Sutkinja

Ana Tokić, v.r.

Ljiljana Vuko, v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude žalba nije dopuštena, sukladno članku 244. stavku 1. Prekršajnog zakona.

Dostaviti:

- okrivljenicima

- ovlaštenom tužitelju

- ovdje