Poslovni broj: Pp-2517/2026
REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI
SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Josipi Svetina, uz sudjelovanje Irene Grdan kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I okrivljene odgovorne osobe OĆ i III okrivljene odgovorne osobe OĆĆ, zbog prekršaja iz čl. 42. st. 1. toč. 33. Zakona o računovodstvu 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20, 114/22, 82/23, 85/24, 145/24, 151/25), povodom prekršajnog naloga Financijske agencije, Regionalnog centra Zagreb, Klasa:120-02/22-04/37672, Ur.br:07-03-22-1 od 11. studenog 2022., nakon provedenog žurnog postupka, na temelju čl. 183. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), 10. travnja 2026.,
p r e s u d i o j e
I. III okrivljena odgovorna osoba: OĆĆ, državljanka RH, OIB [osobni identifikacijski broj], prekršajno kažnjavana, s prebivalištem u [adresa],
k r i v a j e
što kao odgovorna osoba poduzetnika Jamnica d.d. nije dostavila Financijskoj agenciji, Regionalnom centru u Zagrebu godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom radi javne objave, najkasnije u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, odnosno do 30. lipnja 2022., za prethodnu poslovnu 2021., što je suprotno čl. 30. st. 2.,3., i 4. Zakona o računovodstvu,
dakle, kao odgovorna osoba poduzetnika nije dostavila Financijskoj agenciji u zakonom propisanom roku financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom radi javne objave u skladu s čl. 30. st. 2.,3., i 4. Zakona o računovodstvu, čime je počinila prekršaj iz čl. 42. st. 2. točka 33. Zakona o računovodstvu, pa joj se na osnovi istog propisa, izriče
NOVČANA KAZNA u iznosu od NOVČANA KAZNA u iznosu od 660,00 eura (šestošezdeseteura).
Temeljem odredbe članka 33.stavka 11. Prekršajnog zakona, okrivljenica je obvezna platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice, u roku 15 dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 34. Prekršajnog zakona. Ako okrivljenica u roku koji joj je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne u korist Državnog proračuna, prema priloženom predlošku uplatnice, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.
II. Temeljem čl. 139. st. 3. u vezi s čl. 138. st. 2. i 3. Prekršajnog zakona okrivljenica je obavezna naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 eura (trideseteura), u korist Državnog proračuna, putem priloženih uplatnica, i to u roku od 15 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, temeljem čl. 152. st. 4. i 11. Prekršajnog zakona.
III. Temeljem čl. 182. toč. 3. Prekršajnog zakona I okrivljena odgovorna osoba RĆ, državljanin RH, OIB [osobni identifikacijski broj], prekršajno kažnjavan, s prebivalištem u [adresa],
oslobađa se optužbe
da:
kao odgovorna osoba poduzetnika Jamnica d.d. nije dostavila Financijskoj agenciji, Regionalnom centru u Zagrebu godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom radi javne objave, najkasnije u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, odnosno do 30. lipnja 2022., za prethodnu poslovnu 2021., što je suprotno čl. 30. st. 2.,3., i 4. Zakona o računovodstvu,
dakle, kao odgovorna osoba poduzetnika nije dostavila Financijskoj agenciji u zakonom propisanom roku financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom radi javne objave u skladu s čl. 30. st. 2.,3., i 4. Zakona o računovodstvu, čime je počinila prekršaj iz čl. 42. st. 2. točka 33. Zakona o računovodstvu.
Obrazloženje
1. Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb, Klasa:120-02/22-04/37672, Ur.br:07-03-22-1, izdala je 11. studenog 2022., prekršajni nalog protiv I okrivljene odgovorne osobe OĆ, II okrivljene odgovorne osobe ŠĆ i III okrivljene odgovorne osobe OĆĆ, radi prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude koji je temeljem pravovremenog prigovora I okrivljene odgovorne osobe OĆ i III okrivljene odgovorne osobe RĆĆ, temeljem čl. 238. st. 9. Prekršajnog zakona, stavljen izvan snage i nastavljen je redovan prekršajni postupak, dok II okrivljena odgovorna osoba AĆ nije podnijela prigovor, pa o njemu sud nije niti odlučivao.
2. III okrivljenica pozvana da se očituje o optužnom prijedlogu i krivnji za prekršaj za koji se tereti, u pisanoj obrani je navela da se ne smatra krivom za počinjenje prekršaja iz čl. 42. st. 1. t. 33. i st. 2. Zakona o računovodstvu (NN br. 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20, dalje u tekstu: ZR) koji joj se stavlja na teret prekršajnim nalogom, odnosno III okrivljenik poriče da nije dostavio Financijskoj agenciji do 30.06.2022. godine dokumentaciju iz članka 30. stavaka 2., 3, i 4. ZR radi javne objave za poslovnu 2021. godinu sukladno rokovima iz članka 30. stavaka 5., 6. i 7. ZR ili u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 34. a stavka l. ZR u rokovima propisanim Pravilnikom o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima (NN br. 43/20, dalje u tekstu: Pravilnik). Naime, III-okrivljenik ističe kako u svom poslovanju postupa poštujući propisane zakonske odredbe te kako je prekršajni nałog rezultat pogrešno utvrđenog činjeničnog stanja, pogrešne primjene materijalnog prekršajnog prava, kao i brojnih procesnih nepravilnosti, a što se u nastavku obrazlaže kako slijedi. III-okrivljenik ističe da nije kriv za prekršaj koji mu se stavlja na teret, s obzirom na to da smatra ako je, uzimajući u obzir osobite okolnosti predmetnog slučaja, društvo JAMNICA d.d. ispunilo svoju obvezu dostave bilance, godišnjeg financijskog izvještaja, računa dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu kako je propisano člankom 30. stavkom 2., 3. i 4. ZR, a u slučaju posebnih okolnosti iz članka 34. a stavka 1. u rokovima propisanim Pravilnikom iz članka 34. a stavka 2. ZR. S tim u vezi, III- okrivljenik navodi kako je društvo JAMNICA d.d. dostavilo Financijskoj agenciji predmetna godišnja financijska izvješća na dan 30.06.2020. godine. Kako bi dodatno potkrijepio tvrdnju o ispunjavanju obveze predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u nastavku valja ukazati na osobite okolnosti u ovom konkretnom slučaju i to da je s otvaranjem postupka izvanredne uprave nad društvom AGROKOR d.d., Zagreb, Marijana Čavića 1, OB: 05937759187 (u daljnjem tekstu: „Agrokor d.d.”), Rješenjem Trgovačkog suda u Zagrebu, posłovni broj St-1138/17, od 10. travnja 2017. otvoren postupak izvanredne uprave i nad društvom JAMNICA d.d. kao ovisnim i povezanim društvom Agrokor d.d.-a (predmetno rješenje u daljnjem tekstu: „Rješenje o otvaranju postupka izvanredne uprave"; Agrokor d.d. i sva njegova ovisna i povezana društva, uključujući i društvo JAMNICA d.d., nad kojima je otvoren postupak izvanredne uprave u daljnjem tekstu zajedno: „Agrokor Grupa”); da je nagodba u postupku izvanredne uprave nad društvom Agrokor d.d. i njegovim ovisnim i povezanim društvima, koja je objavljena na mrežnim stranicama e-oglasne ploče Trgovačkog suda u Zagrebu dana 20. lipnja 2018., s ispravcima objavljenim na mrežnoj stranici e-oglasna ploča suda dana 26. lipnja 2018. (u daljnjem tekstu: Nagodba) prihvaćena od strane vjerovnika na ročištu za glasovanje o nagodbi održanom 4. srpnja 2018.; da je Trgovački sud u Zagrebu 6. srpnja 2018. donio Rješenje, posłovni broj: SM 138/17 (u daljnjem tekstu: „Rješenje od 6. srpnja 2018.”), kojim se potvrđuje Nagodba; da je temeljem Nagodbe i sukladno pravomoćnom zaključku Trgovačkog suda u Zagrebu broj 47. SVI 138/17 od I. ožujka 2019., dana 1. travnja 2019. godine nastupio Dan početka provedbe Nagodbe na koji je cjelokupna imovina Neodrživih društava prenesena na društva Nove grupe (u daljnjem tekstu: Dan početka provedbe nagodbe), da je Ministarstvo gospodarstva poduzetništva i obrta dana 10. srpnja 2020. godine izdalo mišljenje Klasa: 423- 01/17- 01/03, Urbroj: 526- 02-02-01/1-20-135 u kojem, između ostalog, navodi kako su Danom početka provedbe nagodbe nastali razlozi za prestanak Neodrživih društava, te da se zbog toga što razdoblje od nastanka razloga za prestanak do brisanja iz registra nije uređeno Zakonom o postupku izvanredne uprave u trgovačkim društvima od sistemskog značaja za Republiku Hrvatsku (Narodne novine: 32/2017; u daljnjem tekstu: ZPIU) na Neodrživa društva primjenjuje sve ono što po posebnim propisima vrijedi za društva u likvidaciji (u daljnjem tekstu: Mišljenje Ministarstva). Slijedom navedenog, valja istaknuti da su u postupku izvanredne uprave, Nagodbom određena ovisna i povezana društava utvrđena kao Neodrživa društva (Agrokor d.d., JAMNICA d.d. i 45 drugih društava) za koja je određeno da će na Dan početka provedbe nagodbe sva njihova imovina biti prenesena na nova društva, s time da će se Neodrživa društva pripojiti društvu Agrokor d.d., a po obavljenom pripajanju i ispunjenju ostalih uvjeta, bit će provedeno brisanje iz sudskog registra. Stoga je i društvo JAMNICA d.d. pripojeno društvu Agrokor d.d. što proizlazi iz povijesnog izvatka iz sudskog registra koji se dostavlja u prilogu. Posljedica obavljenog prijenosa imovine je da Neodrživa društva od 1. travnja 2019. više nemaju imovinu, ne obavljaju nikakvu djelatnost, a nemaju niti radnike. Dakle, nedvojbeno je da se nakon 31.03.2019. godine Neodrživa društva nalaze procesu svog prestanka. Sukladno svemu navedenom, razvidno je da je JAMNICA d.d., kao Neodrživo društvo, dana 30.06.2020. godine dostavilo Financijskoj agenciji financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) radi javne objave i za nadzorne, statističke i druge potrebe za relevantnu kalendarsku 2019. godinu i to za razdoblje u kojem je društvo operativno poslovalo, od 01.01.2019. do 31.03.2019. S obzirom na to da je JAMNICA d.d., kao Neodrživo društvo 31.3.2019. prestalo efektivno postojati i slijedom toga nije ostvarilo dobit, a uzimajući u obzir specifičnost cjelokupnog postupka izvanredne uprave koji je pravno reguliran jedino ZPIU, kao i Mišljenje Ministarstva, nužno je pozvati se na odredbe Zakona o trgovačkim društvima (Narodne novine NN 111/93, 34/99, 121/99, 52/00, 118/03, 107/07, 146/08, 137/09, 125/11, 152/11, 111/12, 68/13, 110/15, 40/19; u daljnjem tekstu: ZTD) kojima se ureduje status trgovačkih društva u likvidaciji i to konkretno članak 113, ZTD-a kojim je propisano da se nakon nastanka razloga za prestanak društva provodi likvidacija, ako članovi ne dogovore drugačiji način obračuna ili podijele ili se nad društvom ne otvori stečaj. Slijedom navedenog, a uzimajući u obzir da se ono što po posebnim propisima vrijedi za trgovačka društva u likvidaciji na odgovarajući način treba primijeniti i na Neodrživa društva, III okrivljenik kao odgovorna osoba u društvu JAMNICA d.d. smatra kako je predajom financijskog izvještaja koji obuhvaća razdoblje 01.01. -31.03.2019. u potpunosti ispunio svoju obvezu iz ZR-a te da se predmetni izvještaj treba smatrati zadnjim i konačnim financijskim izvještajem društva JAMNICA d.d. kao Neodrživog društva Stare grupe. Podredno, ukoliko sud ne nađe osnovanim izneseno stajalište da u konkretnoj pravnoj stvari ne postoji prekršajna odgovornost III okrivljenika, u tom bi slučaju ponašanje III okrivljenika predstavljalo zabludu o biću odnosno zabludu o protupravnosti, s obzirom da je opravdano smatrao da je dostavom Financijskoj agenciji predmetnih godišnjih financijskih izvješća na dan 30.06.2020. ispunjena zakonska obveza. U skladu sa svim navedenim III okrivljenik ostaje kod iznesene obrane te ponavlja kako se ne smatra krivim za prekršaj koji mu se stavlja na teret. Slijedom svega navedenog III okrivljenik predlaže da se provede prekršajni postupak i da se u postupku izvedu svi predloženi dokazi. Konačno, uzimajući u obzir složenost postupka izvanredne uprave kao novog pravnog okvira u Republici Hrvatskoj i potrebu za popunjavanjem pravnih praznina metodom pravne analogije, kao i korištenjem interdisciplinarnog pristupa III okrivljenik predlaže naslovljenom sudu da se isti oslobodi od optužbe za prekršaj iz čl. 42. st. 1. t. 33. i st. 2. Zakona o računovodstvu koji mu se stavlja na teret. O svemu navedenom priložio je potrebne dokaze.
3. I okrivljenik pozvan da se očituje o optužnom prijedlogu i krivnji za prekršaj za koji se tereti, u pisanoj obrani je naveo da se ne smatra krivim za počinjenje prekršaja iz čl. 42. st. 1. t. 33. i st. 2. Zakona o računovodstvu (NN br. 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20, dalje u tekstu: ZR) koji mu se stavlja na teret prekršajnim nalogom, odnosno I okrivljenik poriče da nije dostavio Financijskoj agenciji do 30.06.2022. godine dokumentaciju iz članka 30. stavaka 2., 3, i 4. ZR radi javne objave za poslovnu 2021. godinu sukladno rokovima iz članka 30. stavaka 5., 6. i 7. ZR ili u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 34. a stavka l. ZR u rokovima propisanim Pravilnikom o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima (NN br. 43/20, dalje u tekstu: Pravilnik). Naime, I okrivljenik ističe kako u svom poslovanju postupa poštujući propisane zakonske odredbe te kako je prekršajni nałog rezultat pogrešno utvrđenog činjeničnog stanja, pogrešne primjene materijalnog prekršajnog prava, kao i brojnih procesnih nepravilnosti, a što se u nastavku obrazlaže kako slijedi. I okrivljenik ističe da nije kriv za prekršaj koji mu se stavlja na teret, s obzirom na to da smatra ako je, uzimajući u obzir osobite okolnosti predmetnog slučaja, društvo JAMNICA d.d. ispunilo svoju obvezu dostave bilance, godišnjeg financijskog izvještaja, računa dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu kako je propisano člankom 30. stavkom 2., 3. i 4. ZR, a u slučaju posebnih okolnosti iz članka 34. a stavka 1. u rokovima propisanim Pravilnikom iz članka 34. a stavka 2. ZR. S tim u vezi, I okrivljenik navodi kako je društvo JAMNICA d.d. dostavilo Financijskoj agenciji predmetna godišnja financijska izvješća na dan 30.06.2020. godine. Kako bi dodatno potkrijepio tvrdnju o ispunjavanju obveze predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u nastavku valja ukazati na osobite okolnosti u ovom konkretnom slučaju i to da je s otvaranjem postupka izvanredne uprave nad društvom AGROKOR d.d., Zagreb, Marijana Čavića 1, OB: 05937759187 (u daljnjem tekstu: „Agrokor d.d.”), Rješenjem Trgovačkog suda u Zagrebu, posłovni broj St-1138/17, od 10. travnja 2017. otvoren postupak izvanredne uprave i nad društvom JAMNICA d.d. kao ovisnim i povezanim društvom Agrokor d.d.-a (predmetno rješenje u daljnjem tekstu: „Rješenje o otvaranju postupka izvanredne uprave"; Agrokor d.d. i sva njegova ovisna i povezana društva, uključujući i društvo JAMNICA d.d., nad kojima je otvoren postupak izvanredne uprave u daljnjem tekstu zajedno: „Agrokor Grupa”); da je nagodba u postupku izvanredne uprave nad društvom Agrokor d.d. i njegovim ovisnim i povezanim društvima, koja je objavljena na mrežnim stranicama e-oglasne ploče Trgovačkog suda u Zagrebu dana 20. lipnja 2018., s ispravcima objavljenim na mrežnoj stranici e-oglasna ploča suda dana 26. lipnja 2018. (u daljnjem tekstu: Nagodba) prihvaćena od strane vjerovnika na ročištu za glasovanje o nagodbi održanom 4. srpnja 2018.; da je Trgovački sud u Zagrebu 6. srpnja 2018. donio Rješenje, posłovni broj: SM 138/17 (u daljnjem tekstu: „Rješenje od 6. srpnja 2018.”), kojim se potvrđuje Nagodba; da je temeljem Nagodbe i sukladno pravomoćnom zaključku Trgovačkog suda u Zagrebu broj 47. SVI 138/17 od I. ožujka 2019., dana 1. travnja 2019. godine nastupio Dan početka provedbe Nagodbe na koji je cjelokupna imovina Neodrživih društava prenesena na društva Nove grupe (u daljnjem tekstu: Dan početka provedbe nagodbe), da je Ministarstvo gospodarstva poduzetništva i obrta dana 10. srpnja 2020. godine izdalo mišljenje Klasa: 423- 01/17- 01/03, Urbroj: 526- 02-02-01/1-20-135 u kojem, između ostalog, navodi kako su Danom početka provedbe nagodbe nastali razlozi za prestanak Neodrživih društava, te da se zbog toga što razdoblje od nastanka razloga za prestanak do brisanja iz registra nije uređeno Zakonom o postupku izvanredne uprave u trgovačkim društvima od sistemskog značaja za Republiku Hrvatsku (Narodne novine: 32/2017; u daljnjem tekstu: ZPIU) na Neodrživa društva primjenjuje sve ono što po posebnim propisima vrijedi za društva u likvidaciji (u daljnjem tekstu: Mišljenje Ministarstva). Slijedom navedenog, valja istaknuti da su u postupku izvanredne uprave, Nagodbom određena ovisna i povezana društava utvrđena kao Neodrživa društva (Agrokor d.d., JAMNICA d.d. i 45 drugih društava) za koja je određeno da će na Dan početka provedbe nagodbe sva njihova imovina biti prenesena na nova društva, s time da će se Neodrživa društva pripojiti društvu Agrokor d.d., a po obavljenom pripajanju i ispunjenju ostalih uvjeta, bit će provedeno brisanje iz sudskog registra. Stoga je i društvo JAMNICA d.d. pripojeno društvu Agrokor d.d. što proizlazi iz povijesnog izvatka iz sudskog registra koji se dostavlja u prilogu. Posljedica obavljenog prijenosa imovine je da Neodrživa društva od 1. travnja 2019. više nemaju imovinu, ne obavljaju nikakvu djelatnost, a nemaju niti radnike. Dakle, nedvojbeno je da se nakon 31.03.2019. godine Neodrživa društva nalaze procesu svog prestanka. Sukladno svemu navedenom, razvidno je da je JAMNICA d.d., kao Neodrživo društvo, dana 30.06.2020. godine dostavilo Financijskoj agenciji financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) radi javne objave i za nadzorne, statističke i druge potrebe za relevantnu kalendarsku 2019. godinu i to za razdoblje u kojem je društvo operativno poslovalo, od 01.01.2019. do 31.03.2019. S obzirom na to da je JAMNICA d.d., kao Neodrživo društvo 31.3.2019. prestalo efektivno postojati i slijedom toga nije ostvarilo dobit, a uzimajući u obzir specifičnost cjelokupnog postupka izvanredne uprave koji je pravno reguliran jedino ZPIU, kao i Mišljenje Ministarstva, nužno je pozvati se na odredbe Zakona o trgovačkim društvima (Narodne novine NN 111/93, 34/99, 121/99, 52/00, 118/03, 107/07, 146/08, 137/09, 125/11, 152/11, 111/12, 68/13, 110/15, 40/19; u daljnjem tekstu: ZTD) kojima se ureduje status trgovačkih društva u likvidaciji i to konkretno članak 113, ZTD-a kojim je propisano da se nakon nastanka razloga za prestanak društva provodi likvidacija, ako članovi ne dogovore drugačiji način obračuna ili podijele ili se nad društvom ne otvori stečaj. Slijedom navedenog, a uzimajući u obzir da se ono što po posebnim propisima vrijedi za trgovačka društva u likvidaciji na odgovarajući način treba primijeniti i na Neodrživa društva, I okrivljenik kao odgovorna osoba u društvu JAMNICA d.d. smatra kako je predajom financijskog izvještaja koji obuhvaća razdoblje 01.01. -31.03.2019. u potpunosti ispunio svoju obvezu iz ZR-a te da se predmetni izvještaj treba smatrati zadnjim i konačnim financijskim izvještajem društva JAMNICA d.d. kao Neodrživog društva Stare grupe. Podredno, ukoliko sud ne nađe osnovanim izneseno stajalište da u konkretnoj pravnoj stvari ne postoji prekršajna odgovornost I okrivljenika, u tom bi slučaju ponašanje I okrivljenika predstavljalo zabludu o biću odnosno zabludu o protupravnosti, s obzirom da je opravdano smatrao da je dostavom Financijskoj agenciji predmetnih godišnjih financijskih izvješća na dan 30.06.2020. ispunjena zakonska obveza. U skladu sa svim navedenim I okrivljenik ostaje kod iznesene obrane te ponavlja kako se ne smatra krivim za prekršaj koji mu se stavlja na teret. Slijedom svega navedenog I okrivljenik predlaže da se provede prekršajni postupak i da se u postupku izvedu svi predloženi dokazi. Konačno, uzimajući u obzir složenost postupka izvanredne uprave kao novog pravnog okvira u Republici Hrvatskoj i potrebu za popunjavanjem pravnih praznina metodom pravne analogije, kao i korištenjem interdisciplinarnog pristupa I okrivljenik predlaže naslovljenom sudu da se isti oslobodi od optužbe za prekršaj iz čl. 42. st. 1. t. 33. i st. 2. Zakona o računovodstvu koji mu se stavlja. O svemu navedenom priložio je potrebne dokaze.
4. Nadalje, sud je pročitao izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2021., priloge dostavljene uz prigovor, očitovanje tužitelja na prigovor okrivljenika, izvode iz sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu za Jamnicu d.d., ostavku I okrivljenika OĆ na funkciju predsjednika Uprave društva Jamnice d.d. od 19. svibnja 2021. te izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa za I i III okrivljenika.
5. Nakon ovako provedenog postupka, sud nalazi nedvojbeno utvrđenim da je III okrivljenica počinila prekršaj koji joj se stavlja na teret odnosno nesporno je utvrđeno da III okrivljenica kao odgovorna osoba Jamnica d.d. nije dostavila Financijskoj agenciji, Regionalnom centru u Zagrebu godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom radi javne objave, najkasnije u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, odnosno do 30. lipnja 2022., za prethodnu poslovnu 2021., što je suprotno čl. 30. st. 2.,3., i 4. Zakona o računovodstvu, što je suprotno čl. 30. st. 2.,3., i 4. Zakona o računovodstvu, odnosno čime je počinila prekršaj iz čl. 42. st. 2. točka 33. Zakona o računovodstvu.
6. Navode koje je okrivljenica istaknula u svojoj obrani ne mogu istu osloboditi prekršajne odgovornosti i to iz razloga jer je uvidom u Registar godišnjih financijskih izvještaja, Financijska agencija utvrdila da III okrivljenica kao odgovorna osoba poduzetnika Jamnica d.d. u razdoblju počinjenja prekršaja nije ispunila zakonsku obvezu dostave Fini godišnjih financijskih izvještaja s ostalom propisanom dokumentacijom radi javne objave, najkasnije u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, odnosno do 30. lipnja 2022., za prethodnu poslovnu 2021., što je suprotno čl. 30. st. 2.,3., i 4. Zakona o računovodstvu, zbog čega je okrivljenici i izrečen prekršajni nalog. Dostavu je bilo potrebno obaviti u bilo kojoj poslovnici Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata.
7. Stoga je sud, a kako je u potpunosti našao utvrđenim da su se u ponašanju III okrivljenice ostvarila sva obilježja djela prekršaja za koji se optužuje, za isto ju i proglasio krivom, te joj izrekao novčanu kaznu, za koju smatra da je primjerena značaju i težini počinjenog prekršaja, stupnju odgovornosti, te stupnju povrijeđenosti zaštićenog dobra. Prilikom odmjeravanja visine kazne sudac nije našao posebno olakotnih okolnosti, dok je otegotnim cijenio činjenicu da je III okrivljenica dosad prekršajno kažnjavana za istovrsno djelo prekršaja.
8. Sud je u konkretnom slučaju na okrivljenicu primijenio odredbu čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona, tako da će se, ako okrivljenica u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, ista smatrati plaćenom u cjelini.
9. Na temelju u izreci citiranih odredbi Prekršajnog zakona III okrivljenica je dužna naknaditi troškove postupka u paušalnom iznosu odmjerenom prema složenosti i duljini trajanja postupka.
10. Nadalje, u odnosu na I okrivljenu odgovornu osobu OĆ, cijeneći i analizirajući provedene dokaze posebno i u međusobnoj povezanosti te uspoređujući ih s obranom, nije dokazano da bi I okrivljenik počinio djelo prekršaja kako mu je to optužnim aktom stavljeno na teret.
11. Naime, odredbom članka 424.a Zakona o trgovačkim društvima propisano je da za prestanak članstva u upravi nije potrebna odluka društva te, ukoliko iz izjave kojom je ostavka dana ne proizlazi nešto drugo, ona djeluje ako za nju postoji važan razlog, od dana kada je izjavljena društvu odnosno, u protivnom, tek po proteku 14 dana od tog dana. Ostavka se izjavljuje u pisanom obliku skupštini društva, odnosno, ako je društvenim ugovorom određen i nadzorni odbor, ostavka se predaje tom odboru ili svim članovima društva. Nadalje, odredbom članka 424. točkom 4. istog Zakona propisano je kako je upis promjene člana uprave u sudski registar deklaratorne naravi pa je nedvojbeno da I okrivljenik u trenutku počinjenja prekršaja više nije bio odgovorna osoba budući je još 19. svibnja 2021. podnio odluku o ostavci, slijedom čega je valjalo odlučiti kao u izreci i I okrivljenika osloboditi optužbe.
U Zagrebu, 10. travnja 2026.
Zapisničarka
Sutkinja
Irena Grdan
Josipa Svetina
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8, u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostavna naredba:
1. I okrivljenik RĆ, [adresa]
2. III okrivljenica OĆĆ, [adresa]
3. odvjetnik Marko Smolek, Ulica J. Žerjavića 19, Zagreb
4. tužitelj Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb
5. pismohrana, ovdje
