REPUBLIKA HRVATSKA
TRGOVAČKI SUD U RIJECI
Rijeka, Zadarska 1 i 3
R1-33/2026-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Trgovački sud u Rijeci, po sutkinji Emi Brdovčak, u pravnoj stvari predlagatelja osiguranja CENTAR GRADNJE d.o.o. Kukuljanovo (Grad Bakar), Kukuljanovo 387, OIB: 84588789272, kojeg zastupa punomoćnica Nela Šuša, odvjetnica u Rijeci, Janeza Trdine 2/IV, protiv protivnika osiguranja 1. CERP, Ulica Ivana Lučića 6, Zagreb, OIB: 38083028711 i 2. REPUBLIKA HRVATSKA, OIB: 52634238587, radi osiguranja privremenom mjerom, 10. travnja 2026.,
r i j e š i o j e
I. Odbija se kao neosnovan prijedlog radi osiguranja nenovčane tražbine koji glasi:
„ Radi osiguranja nenovčane tražbine predlagatelja osiguranja određuje se
p r i v r e m e n a m j e r a
1. Zabranjuje se protustrankama da na bilo koji način raspolažu ili da na bilo koji način opterete nekretninu oznake k. č. [katastarska čestica], k.o. 324612, Kostrena-Lucija, upisana u zkul. [broj ZK uloška], Općinski sud u Rijeci, Zemljišnoknjižni odjel Rijeka, ukupne površine 14219 m2 uz određivanje zabilježbe ove privremene mjere i izrečene zabrane u zemljišnoj knjizi.
2. Nalaže se zemljišnoknjižnom odjelu Općinskog suda provesti upis zabilježbe zabrane otuđenja i opterećenja na nekretnini pobliže označene u točki 1 rješenja o određivanju ove privremene mjere.
3. Zabrana se smatra provedenom dostavom zemljišnoknjižnom odjelu Općinskog suda u Rijeci (članak 345. stavak 3. Ovršnog zakona).
4. Ova privremena mjera traje do pravomoćnog okončanja parničnog postupka koji se predlagatelj obvezuje pokrenuti u roku od 30 dana od dana određivanja ove mjere.
5. Protiv ovog rješenja nije dopuštena posebna žalba.
6. Nalaže se protustrankama da predlagatelju naknade trošak ove privremene mjere.“
Obrazloženje
1. Predlagatelj je podnio prijedlog za osiguranje privremenom mjerom u kojem je naveo kako je 19. ožujka 2026., sukladno javnom pozivu broj 1/26 Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine koji je objavljen 18. siječnja 2026. u „Jutarnjem listu“, podnio prijavu za sudjelovanje na javnoj dražbi za kupnju nekretnine u suvlasništvu protivnika osiguranja u k. o. [katastarska općina] - Lucija (Vila Svežanj), sagrađenoj na k. č. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina]-Lucija, z. k. ul. [broj ZK uloška], Općinski sud u Rijeci, zemljišnoknjiži odjel Rijeka i pokretnina koje se u njoj nalaze. Predlagatelj je uz prijavu dostavio sljedeću dokumentaciju: osnovne podatke, naziv tvrtke, OIB, adresu elektroničke pošte, broj telefona predlagatelja, dokaz o uplati jamčevine na iznos od 188.125,85 eura od dana 19. ožujka 2026., naziv banke i broj računa za povrat jamčevine, izvadak iz sudskog registra nadležnog Trgovačkog suda, javnobilježnički ovjerenu izjavu predlagatelja kojom se obvezuje u slučaju da njegova prijava bude prihvaćena sklopiti kupoprodajni ugovor te izjavu predlagatelja da nema dugovanja s osnova korištenja državne imovine. Dana 23. ožujka 2026. predlagatelj je od strane nadležnog Ministarstva zaprimio dopis Klasa: 423-05/16-01/4, Urbroj:
531-15-2-2-26-136 kojim je predlagatelj obaviješten da prijava predlagatelja nije valjana jer jamčevina nije prispjela na žiro-račun do 19. ožujka 2026. do 23:59 te kako nema pravo sudjelovati na javnoj dražbi. Predlagatelj je putem punomoćnika dana 24. ožujka 2026. odgovorio Ministarstvu ističući kako nije točno da uplata nije izvršena dana 19. ožujka 2026. Kako je predlagatelju bez razloga i bez dokaza i pojašnjenja odbijeno sudjelovanje na javnoj dražbi predviđenoj za dan 26. ožujka 2026., protivnik osiguranja bi daljnjim raspolaganjem i prodajom nekretnine mogao onemogućiti predlagatelja u ostvarivanju njegovih prava pa je zato predlagatelj radi sprječavanja nastanka nenadoknadive štete predložio da sud na temelju odredbi čl. 340. do 347. Ovršnog zakona odredi privremenu mjeru i zabrani protivnicima osiguranja raspolaganje i opterećenje predmetne nekretnine.
2. Zaključkom od 27. ožujka 2026. sud je naložio predlagatelju ispraviti prijedlog za određivanje privremene mjere na način da označi nenovčanu tražbinu radi čijeg osiguranja predlaže određivanje privremene mjere.
3. Podneskom od 7. travnja 2026. predlagatelj je dodatno naveo kako su protivnici osiguranja protivno Zakonu o upravljanju nekretninama i pokretninama u vlasništvu Republike Hrvatske i protivno Uredbi o postupcima koji prethode sklapanju pravnih poslova raspolaganja nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske u svrhu prodaje, razvrgnuća suvlasničke zajednice, zamjene, davanja u zakup ili najam te stjecanja nekretnine i drugih stvarnih prava u korist Republike Hrvatske onemogućiti predlagatelju sudjelovanje na dražbi te je cijeli postupak proveden nezakonito, a usto su predlagatelju povrijeđena i ustavna prava – pravo na jednakost zajamčeno čl. 26. Ustava Republike Hrvatske te legitimna očekivanja i pravo vlasništva. Predlagatelj je naveo kako prema protivnicima osiguranja ima nenovčanu tražbinu da putem Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine ponovno pokrenu i provedu postupak prodaje predmetne nekretnine i pokretnina koje se u njoj nalaze kao i da ponovno objave javni poziv za javno nadmetanje putem usmene javne dražbe. Predlagatelj je naveo i kako je protiv protivnika osiguranja 1. podnio tužbu, a protivniku osiguranja 2. je podnio zahtjev za mirno rješenje spora. Predložio je donošenje privremene mjere iz izreke.
4. Uz podnesak od 8. travnja 2026. predlagatelj je dostavio tužbu protiv protivnika 1. i zahtjev za mirno rješavanje spora upućen tuženiku 2.
5. Sud je izvršio uvid u dokumentaciju u spisu.
6. Prijedlog za osiguranje nenovčane tražbine privremenom mjerom nije osnovan.
7. Odredbom čl. 346. st. 1. Ovršnog zakona („Narodne novine“ broj 112/12, 25/13, 93/14, 55/16, 73/17, 131/20, 114/22; dalje: OZ) propisano je da se privremena mjera može odrediti radi osiguranja nenovčane tražbine ako predlagatelj učini vjerojatnim postojanje svoje nenovčane tražbine i ako učini vjerojatnim da bi bez takve mjere protivnik osiguranja spriječio ili znatno otežao ostvarenje tražbine, osobito time što bi promijenio postojeće stanje stvari (točka 1.) ili ako učini vjerojatnim da je mjera potrebna da bi se spriječilo nasilje ili nastanak nenadoknadive štete koja prijeti (točka 2.). Tražbina označava pravo na neko davanje, činjenje, nečinjenje ili trpljenje (čl. 2. st. 1. t. 1. OZ-a). Nenovčana tražbina predstavlja subjektivno pravo vjerovnika da od dužnika zahtijeva ispunjenje obveze koja se ne sastoji u isplati novčanog iznosa, već u određenom činjenju, trpljenju ili nečinjenju (propuštanju). Tražbina u smislu Ovršnog zakona mora biti takva da može biti predmet ovrhe, odnosno da vjerovnik (ovdje predlagatelj) može tražiti njeno prisilno ostvarenje. Na strani dužnika tražbina je dug, tj. obveza koju je dužnik dužan ispuniti točno određenom vjerovniku.
8. Predlagatelj ističe da prema protivnicima osiguranja ima nenovčanu tražbinu da putem Ministarstva prostornog uređenja graditeljstva i državne imovine ponovno pokrenu i provedu postupak prodaje nekretnine k. č. br. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina] – Lucija, z. k. ul. [broj ZK uloška], upisana u zemljišnim knjigama Općinskog suda u Rijeci i pokretnina koje se u njoj nalaze kao i da ponovno objave javni poziv za javno nadmetanje putem usmene javne dražbe. Prema shvaćanju ovog suda, zahtjev za ponovno pokretanje i provedbu postupka prodaje nekretnine te zahtjev za ponovnu objavu poziva za javno nadmetanje ne predstavlja (nenovčanu) tražbinu u smislu odredbi Ovršnog zakona (čl. 2. st. 1. t. 1. OZ-a) već predstavlja obvezu protivnika osiguranja (prema svima) na provedbu zakonitog postupka javne dražbe, koji je u skladu s odredbama Zakona o upravljanju nekretninama i pokretninama u vlasništvu Republike Hrvatske („Narodne novine“ broj 155/23) te u skladu s Uredbom o postupcima koji prethode sklapanju pravnih poslova raspolaganja nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske u svrhu prodaje, razvrgnuća suvlasničke zajednice, zamjene, davanja u zakup ili najam te stjecanja nekretnine i drugih stvarnih prava u korist Republike Hrvatske („Narodne novine“ broj 64/25). Provođenje takvog postupka (sukladno Zakonima, Uredbi i drugim propisima) uz poštivanje ustavom zajamčenih prava na jednakost, legitimna očekivanja, pravo vlasništva i druga prava, dužnost je protivnika osiguranja usmjerena prema svim sudionicima javne dražbe te ne predstavlja tražbinu predlagatelja osiguranja već obvezu postupanja protivnika osiguranja u postupcima koje je sukladno propisima ovlašten provoditi. Slijedom navedenog, a kako tražbina koju je označio predlagatelj osiguranja ne predstavlja tražbinu u smislu odredbi OZ-a koja se može osigurati privremenom mjerom, već iz navedenog razloga prijedlog za osiguranje nije osnovan.
9. Pored navedenog, prijedlog za osiguranje je u konkretnom slučaju sam sebi kontradiktoran jer je svrha koju predlagatelj želi postići ovom mjerom ponovna provedba postupka javnog nadmetanja putem usmene javne dražbe, što podrazumijeva ponovno provođenje postupka prodaje nekretnine, a istovremeno mjerom zahtjeva zabranu raspolaganja predmetnom nekretninom. Navedeno se međusobno isključuje.
10. Na kraju, napominje se da predlagatelj nije iznio razloge iz kojih bi se moglo zaključiti da je mjera potrebna kako bi se spriječio nastanak nenadoknadive štete pa u tom smislu nije ostvarena pretpostavka za određivanje privremene mjere iz čl. 346. st. 1. t. 2. OZ-a.
11. Slijedom navedenog, a kako tražbina koju je označio predlagatelj ne predstavlja tražbinu u smislu odredbi OZ-a koja može biti predmet osiguranja te predlagatelj nije iznio okolnosti iz kojih bi se moglo zaključiti da mu prijeti nastanak nenadoknadive štete, primjenom odredbe čl. 346. st. 1. OZ-a riješeno je kao u izreci.
U Rijeci 10. travnja 2026.
Sutkinja:
Ema Brdovčak
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba u roku 8 dana od primitka rješenja. Žalba se podnosi putem ovog suda, a o žalbi odlučuje Visoki trgovački sud Republike Hrvatske.
