Posl.br.: Pp-636/2026-7
REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U RIJECI
Stalna služba u Opatiji
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, Stalna služba u Opatiji, po sucu Vesni Kišić, uz sudjelovanje Kristine Jelovica kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv I okrivljene pravne osobe „Trgovina Krk“ d.d. i II okrivljene odgovorne osobe JV, zbog prekršaja iz odredbe članka 19. stavka 1. podstavka 2. Zakona o zaštiti od buke ("Narodne novine" broj 30/09, 55/13, 153/13, 41/16, 114/18 i 14/21), odlučujući o prigovoru na prekršajni nalog Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe sanitarne inspekcije, klasa: UP/I-540-02/23-02/2018, ur.broj: 443-02- 02-02-26-9 od 13. siječnja 2026., nakon provedene glavne rasprave, na temelju odredbe članka 183. stavka 1. Prekršajnog zakona, dana 09. travnja 2026. objavio i
p r e s u d i o j e
I okrivljena pravna osoba "Trgovina Krk" dioničko društvo za maloprodaju i veleprodaju, Dubašljanska 80, 51511 Malinska, OIB 66548420466, MBS [matični broj subjekta], prekršajno kažnjavana,
II okrivljena odgovorna osoba KV, OIB [osobni identifikacijski broj], predsjednik uprave, rođen **.**.1986., s prebivalištem u [adresa], prekršajno kažnjavan,
k r i v i s u
I. što su, u vremenskom razdoblju od dana 20.09.2023. godine do 31.10.2023. godine, obavljanjem registrirane djelatnosti u objektu Prodavaonica 111004, Šetalište maršala Tita 17, 51415 Lovran, koji posluje u sastavu I-okr. pravne osobe, prouzročili prekomjernu razinu buke, odnosno uvidom u dana 20.09.2023. godine dostavljeni Izvještaj o mjerenju buke okoliša broj: 33-AL641-286/13 od 18.09.2023. godine, izrađen od tvrtke Zagrebinspekt d.o.o. Draškovićeva 29, 10000 Zagreb, utvrđeno je da se u zaključku mjerenja navodi da je temeljem izvršenog mjerenja ekvivalentne (izračuna ocjenske) razine buke za objekt/prostor:
Prodavaonica br. 11104 – Trgovina Krk, Šetalište maršala Tita 17, Lovran, ustanovljeno da razine te buke nisu sukladne za uvjete dana – večeri i noći, postavljenim akustičkim zahtjevima iz članka 5. Pravilnika o najvišim dopuštenim razinama buke s obzirom na vrstu izvora buke, vrijeme i mjesto nastanka,
čime su počinili djelo prekršaja iz članka 19. stavka 1. podstavka 2. Zakona o zaštiti od buke,
pa im se na temelju cit propisa, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona,
i z r i č e
I-okr. pravnoj osobi novčana kazna u iznosu od 2.000,00 eura (dvije tisuće eura)
II-okr. odgovornoj osobi novčana kazna u iznosu od 300,00 eura (tristo eura)
Na temelju članka 33. stavka 10. Prekršajnog zakona, okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna i to u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi članka 34. Prekršajnog zakona.
Ukoliko I okrivljena pravna osoba i II okrivljena odgovorna osoba u navedenom roku plate 2/3 izrečene novčane kazne, smatrat će se na temelju odredbe članka 183. stavak 2. Zakona o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona, da su novčane kazne plaćene u cijelosti.
II- Na temelju članka 139. stavka 3. u vezi s člankom 138. stavkom 2. i 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su obvezni naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 eura (trideset eura) - SVAKI, u korist Državnog proračuna i to u roku određenom za plaćanje novčane kazne, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, temeljem članka 152. stavka 4. i 11. Prekršajnog zakona.
O b r a z l o ž e n j e
1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba sanitarne inspekcije, klasa:
UP/I-540-02/23-02/2018, ur.broj: 443-02-02-02-26-9 od 13. siječnja 2026., izdao je prekršajni nalog kojim je okrivljenike oglasilo krivima, radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, a koji je prekršajni nalog u povodu prigovora okrivljenika dostavljen ovom Sudu na rješavanje.
2. Okrivljenici su u spis dostavili zajedničku pisanu obranu u kojoj su naveli kako je tijekom inspekcijskog nadzora zapisnički navedeno kako je u izvještaju o mjerenju buke okoliša broj: 33-AL641-286/23 od 18.09.2023. godine izrađen od ovlaštene tvrtke Zagrebinspekt d.o.o. utvrđeno da razine buke ne udovoljavaju uvjetima za razdoblja dana – večeri – noći temeljem Pravilnika o najvišim dopuštenim razinama buke. Rješenjem Državnog inspektorata od dana 12. listopada 2023. godine, klasa: UP/I-443-02-02/23-1, društvu Trgovina Krk d.d. naloženo je osigurati i provesti mjere zaštite od buke, na način da se spriječi emisija prekomjerne buke, dokazati provedbu navedenih mjera te dostaviti odgovarajuće dokaze, odnosno ispitni izvještaj, na uvid sanitarnoj inspekciji.
Ističu kako je društvo Trgovina Krk d.d. u cijelosti i pravodobno postupilo po navedenom rješenju te je dana 31. listopada 2023. godine dostavilo novo mjerenje buke, izrađeno od strane ovlaštenog izrađivača Zagrebinspekt d.o.o., izvješće broj 33- AL730-324/23 od 23.10.2023. godine, iz kojeg je razvidno da su razine buke usklađene s važećim propisima. Navedeno mjerenje dostavljeno je unutar roka od 30 dana od zaprimanja rješenja (rješenje zaprimljeno dana 17. listopada 2023. godine), čime su u potpunosti ispunjeni svi zahtjevi iz točaka a) i b) navedenog rješenja.
Slijedom svega navedenog, I. i II. okrivljeni ističu kako je utvrđeni nedostatak bio privremenog karaktera, da je bez odgode i u cijelosti otklonjen po nalogu nadležnog tijela, te da su okrivljenici u potpunosti surađivali s Državnim inspektoratom, postupajući savjesno, odgovorno i u zakonom propisanim rokovima. I. i II. okrivljeni naglašavaju da su provedbom mjera zaštite od buke i dostavom odgovarajućeg ispitnog izvješća u cijelosti ispunjeni svi zakonski uvjeti, o čemu je ishođeno i odgovarajuće rješenje Ministarstva zdravstva o provedenim mjerama zaštite od buke. Društvo je u potpunosti postupilo po rješenju sanitarne inspekcije te je u roku od 30 dana otklonilo izvor buke i dostavilo novo mjerenje ovlaštenog mjernog tijela. Sukladno tome nije nastala stvarna šteta, a svrha kažnjavanja u potpunosti je ostvarena provođenjem propisanih mjera zaštite od buke. Ističu činjenicu da su sve eventualne posljedice u potpunosti otklonjene, da nije došlo do ponavljanja prekršaja, te da su okrivljenici postupali u dobroj vjeri, bez namjere i uz puno poštivanje naloga nadležnih tijela.
Dodatno ističu kako je od inspekcijskog nadzora 13. rujna 2023. godine do dana izdavanja prekršajnog naloga 13. siječnja 2026. godine proteklo više od dvije godine, iako je utvrđeni nedostatak otklonjen u cijelosti već u listopadu 2023. godine, o čemu je nadležnom tijelu pravodobno dostavljena odgovarajuća dokumentacija. Znatno vremensko odgađanje pokretanja i dovršetka prekršajnog postupka nije u skladu s načelom žurnosti i učinkovitosti postupanja tijela javne vlasti, niti sa svrhom prekršajnog sankcioniranja, osobito u situaciji kada su štetne posljedice odmah otklonjene i kada nije došlo do ponavljanja prekršaja. Slijedom navedenog I. i II. okrivljeni predlažu da sud navedene okolnosti cijeni kao osobito izražene olakotne okolnosti, te da sukladno tome: obustavi prekršajni postupak, odnosno podredno, primijeni institut opomene ili ublažavanja kazne.
3. Izvršen je uvid i pročitan Izvještaj o mjerenju buke okoliša za prodavaonicu broj 11104 u Lovranu od 23. listopada 2023. provedeno po izrađivaču "Zagrebinspekt" d.o.o., iz kojeg je razvidno da je razina buke u spornom objektu usklađena s važećim propisima.
4. Uvidom u Prekršajnu evidenciju utvrđeno je da su okrivljenici prekršajno kažnjavani odlukama Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu, posl.br. PP-6190/2025 od 11.09.2025. radi djela prekršaja iz članka 20. stavka 1. i 2. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena i članka 149. stavka 4. i 2. Zakona o zaštiti potrošača, I-okr. pravna osoba odlukom Općinskog suda u Rijeci posl.br. Pp-6989/2021 od 07.04. 2023. radi djela prekršaja iz članka 70. stavka 1. točke 6. Zakona o trgovini, posl.br. Pp- 487/2025 od 03.10.2025. radi djela prekršaja iz članka 149. stavka 1. Zakona o zaštiti potrošača, odlukama Općinskog suda u Čakovcu posl.br. Pp-65/2023 od 26.04.2024. radi djela prekršaja iz članka 10. st. 1. u svezi podstavka 3. Zakona o informiranju potrošača, posl.br. Pp-624/2024 od 15.06.2024. radi djela prekršaja iz članka 149. stavka 1. točke 49. Zakona o zaštiti potrošača, posl.br. Pp-955/2024 od 08.09.2024. radi djela prekršaja iz članka 14. stavka 1. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena, te II-okr. odgovorna osoba KV odlukama Općinskog suda u Sisku posl.br. Pp-2653/2023 od 23.01.2024. radi djela prekršaja iz članka 67. stavka 2. Zakona o mjeriteljstvu, i odlukom Općinskog suda u Varaždinu posl.br. Pp-6/2022 od 22.01.2025. radi djela prekršaja iz članka 127. stavka 2. točke 4. Zakona o Državnom inspektoratu.
5.Razmotrivši optužni prijedlog, obranu okrivljenika, Sud je nedvojbeno utvrdio da su okrivljenici počinili djelo prekršaja za koji se terete, a činjenično i pravno opisano u izreci ove presude.
6.Slijedom navedenog, Sud je okrivljenike oglasio krivim, međutim im bez obzira na raniju kažnjavanost nije izrekao kazne propisane Zakonom, već je uzevši u obzir da su odmah postupili po Rješenju inspektora i uskladili razinu buke s važećim propisima, ublažio kazne, primjenjujući odredbu članka 37. stavak 1. točka 3. Prekršajnog zakona smatrajući da se s obzirom na postojanje olakotnih okolnosti svrha kažnjavanja može postići i blažim kaznama od propisanih i da će one dovoljno utjecati na okrivljenike da se ubuduće klone ovakvih i sličnih djela, kao i na svijest građana o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti, te pravednosti kažnjavanja njihovih počinitelja.
7. Na temelju u izreci citiranih odredbi Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni naknaditi troškove postupka u paušalnom iznosu odmjerenom prema složenosti i duljini trajanja postupka.
U Opatiji, 09. travnja 2026.
Sudac
Vesna Kišić,v.r.
Pouka o pravnom lijeku:
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pisano Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u dva istovjetna primjerka putem ovog suda na adresu Općinski sud u Rijeci, Stalna služba u Opatiji, pozivom na gornji broj.
Dostaviti:
1. I okr pravnoj osobi,
2. II okr odgovornoj osobi,
3. Tužitelju,
4. U spis.
