REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U KARLOVCU
PREKRŠAJNI ODJEL
Trg hrvatskih branitelja 1, Karlovac
Poslovni broj: Pp-708/2025-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Karlovcu, Prekršajni odjel, po sucu Nadi Turkalj, uz sudjelovanje zapisničara Anike Jurčević, u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljene pravne osobe Gibi Transporti j.d.o.o. i drugookrivljenog AS, odgovorne osobe, zbog prekršaja iz čl. 116. st. 2. i st. 4. u svezi sa st. 1. alineja 4. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu (NN 41/18, 98/19, 30/21, 89/21, 114/22 i 136/24) povodom optužnog prijedloga Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Uprave za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektora inspekcijske sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Službe inspekcije cestovnog prijevoza, Zagreb , klasa: 340-06/24- 02/9174, urbroj: 530-8-3-1-1-25-4 od 6. veljače 2025., nakon provedene glavne i javne rasprave dana 8. travnja 2026. u prisutnosti drugookrivljene odgovorne osobe i tužitelja, dana 9. travnja 2026. u odsutnosti istih javno objavio i
p r e s u d i o j e
Prvookrivljena pravna osoba Gibi Transporti j.d.o.o., OIB 82734864344, MBS081492914, sa sjedištem u [adresa], broj zaposlen: 3, posluje pozitivno, prekršajno kažnjavan za druge prekršaja, ne vodi se drugi postupak,
Drugookrivljeni AS OIB: [osobni identifikacijski broj], sin A i Đ r. Ć, rođ. **.**.1978. u [adresa], s mjestom stanovanja u [adresa], SSS, zaposlen direktor u prvookrivljenoj pravnoj osobi s plaćom od 1.100,00 eura oženjen, otac dvoje mlt. djece, prekršajno kažnjavan za druge prekršaje, ne vodi se drugi postupak po vlastitoj izjavi, odgovorna osoba,
k r i v i s u
I. što su
dana 23. listopada 2024. u 12,47 sati autocestom A1, na 39 km+500 m (čvor Karlovac) grad Karlovac obavljali djelatnost javnog cestovnog prijevoza tereta u unutarnjem cestovnom prometu bez licencije a isto utvrđeno u nadzoru skupa teretnih vozila registarske oznake i broja [registarska oznaka]/ [registarska oznaka] u vlasništvu prvookrivljene pravne osobe Gibi Transporti j.d.o.o. a s kojim skupom vozila je upravljao vozač ĐS, rođ. **.**.1957. i koji je u ime i za račun prvookrivljene pravne osobe obavljao javni prijevoz tereta u unutarnjem cestovnom prometu, temeljem otpremnice br. 1396 izdane od T.D. Paron d.o.o. za kupca IG Niskogradnja,
dakle, postupali protivno odredbe čl. 14. st. 1. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu,
čime su počinili prekršaj kažnjiv za prvookrivljenu pravnu osobu čl. 116. st. 2. u svezi s st. 1. alineja 4. a za drugookrivljenu odgovornu osobu čl. 116. st. 4. u svezi sa st. 1. alineja 4. istog Zakona, pa im se na temelju citiranog propisa i uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona (NN RH br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/2022– u daljnjem tekstu PZ-a),
izriče
novčana kazna
prvookrivljenoj pravnoj osobi
u iznosu od 2.320,00 eura (dvijetisućetristodvadeseteura)
drugookrivljenoj odgovornoj osobi
u iznosu od 1.200,00 eura (tisućudvjestoeura)
II. Na temelju odredbe čl. 33. st. 11. PZ-a okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti presude.
III. Na temelju čl. 152. st. 3. i čl. 183. st. 2. PZ-a, sud upozorava okrivljenike da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena. Ukoliko novčana kazna u navedenom roku ne bude naplaćena u cijelosti ili djelomično, ista će se naplatiti prisilnim putem a temeljem odredbe čl. 34. PZ-a.
IV. Na temelju odredbe čl. 139. st. 3. u svezi s odredbom čl. 138. st. 2. PZ -a, okrivljenici su obvezni naknaditi paušalne troškove prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 eura (trideseteura) – svaki, u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude, jer će se isti u protivnom naplatiti prisilno sukladno čl. 152. st. 4. i 11. PZ- a.
Obrazloženje
1. Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Uprave za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektora inspekcijske sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Službe inspekcije cestovnog prijevoza, Zagreb , dana 6. veljače 2025., pod brojem klasa: 340-06/24-02/9174, urbroj: 530-8-3-1-1-25-4 izdala je prekršajni nalog protiv okrivljenika zbog prekršajnog djela iz čl. 116. st. 2. i st. 4. u vezi s st. 1. alineja 4. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu. Okrivljenici su na prekršajni nalog pravodobno uložili prigovor, isti je stavljen izvan snage i proveden je redovni prekršajni postupak.
2. Sud je dana 8. travnja 2026. održao glavnu raspravu u prisutnosti drugookrivljenog AS, odgovorne osobe koji zastupa prvookrivljenu pravnu osobu samostalno i pojedinačno te opunomoćenog predstavnika tužitelja ĆS.
3. Drugookrivljeni AS očitovao se na navode optužbe te izjavio da se smatraju krivima. Priznaje da je 23. listopada 2024. na autocesti A1 na 39 km+500 m čvor Karlovac u 12,47 sati policija vršila nadzor nad skupom vozila tj. teretnim automobilom registarske oznake i broja [registarska oznaka] s priključnim vozilo registarske oznake i broja [registarska oznaka] u vlasništvu prvookrivljene pravne osobe Gibi Transporti j.d.o.o. Skupom vozila upravljao je vozač ĐS koji je u ime i za račun prvookrivljene pravne osobe obavljao javni prijevoz tereta u unutarnjem cestovnom prometu a točno je da je nadzorom i uvidom u predočenu otpremnicu br. 1396, izdanu od Paron d.o.o. za kupca IG Niskogradnja, utvrđeno da prvookr ivljena pravna osoba obavlja djelatnost javnog cestovnog prijevoza tereta u unutarnjem cestovnom prometu bez licencije. Svjestan je činjenice da su učinili prekršaj ali ističe da nije imao drugog izbora, njegov privatni račun je u blokadi, nije mogao ishoditi licenciju jer je trebalo bankarsko jamstvo, nije mogao dobiti licenciju jer nije imao dovoljno prometa a morao je sam raditi da bi imao prihod, živio a privatni račun mu je i dalje blokiran. Nakon inspekcijskog nadzora ishodovao je licenciju za međunarodni prijevoz cestovnog tereta kao javnu uslugu važeću do 14. studenog 2034. a koju je dostavio na spis i koja licencija "pokriva" i javni cestovni prijevoz tereta u unutarnjem cestovnom prometu. Nadalje, ističe da je kazna određena u prekršajnom nalogu vrlo visoka i za pravnu osobu i za njega kao odgovornu osobu u pravnoj osobi a vezano za isti događaj plaćena je kazna policiji utvrđena za druge prekršaje. Žao mu je zbog učinjenog prekršaj do kojeg je došlo uslijed spleta opisanih okolnosti, novčana kazna previsoka je u odnosu na prekršaj koji priznaje.
4. Sud je u dokaznom postupku izvršio uvid i pročitao dokaze koji prileže sudskom spisu i to: podnesak okrivljenika (list br. 9), licenciju od 14. studenog 2024. (list br. 10), dopis PPRP Karlovac od 04. prosinca 2024. (list br. 13-), izvješće o utvrđenim prekršajima 23. listopada 2024. (list br. 14), otpremnicu od 23. listopada 2024. (list br. 14), fotografije (list br. 16-19), presliku prometne dozvole i vozačke dozvole (list br. 19), izvadak iz sudskog registra (list br. 20), potvrdu Odjela za prekršajne evidencije za okrivljenike od 8. travnja 2025. (list br. 22-25) na koje dokaze okrivljenik nije stavljao primjedbe.
5. Drugookrivljeni AS u završnoj riječi pozvao se na iznijetu obranu, dodao da je pravna osoba vrlo mlada tvrtka stara tri godine, da veći dio posla obavlja sezonski jer vrši prijevoz za trgovačko društvo Jamnicu dok zimi nije aktivna. Imaju zaposlena uz njega još dva radnika, jednostavno preživljavaju i moli sud za razumijevanje jer su ishodili potrebnu licencu.
5.1. Predstavnik tužitelja izjavio je da ostaju kod optužnog prijedloga.
6. Sud je utvrdio da je drugookrivljeni AS ovlašten za samostalno zastupanje prvookrivljene pravne osobe i to izvatkom iz Sudskog registra na listu spisa 20, da je obrana istog sukladna dokazima u spisu uloženom po ovlaštenom tužitelju, te je u svrhu odmjeravanja prekršajno pravne sankcije pročitao Potvrdu Odjela za prekršajnu evidenciju od 8. travnja 2026.
6.1. Iz iste je razvidno da su okrivljenici prekršajno osuđivani za drugu vrste prekršaja.
7. Slijedom tako utvrđenih činjenica tj. okolnosnim priznanjem drugookrivljenog AS, dokazano je da su okrivljenici dana 23. listopada 2024. postupali protivno odredbi čl. 14. st. 1. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu koji propisuje, „Pravna ili fizička osoba – obrtnik smije obavljati djelatnost javnog cestovnog prijevoza putnika ili tereta u unutarnjem cestovnom prometu ako je upisana u sudski, odnosno obrtni registar za obavljanje djelatnosti cestovnog prijevoza i ako posjeduje licenciju za unutarnji prijevoz koju izdaje ured državne uprave u županiji, odnosno upravno tijelo Grada Zagreba nadležno za poslove prometa, prema sjedištu/prebivalištu prijevoznika“. Nesporno je da je kritičnog dana vozilom prvookrivljene pravne osobe vršena djelatnost javnog cestovnog prijevoza tereta u unutarnjem cestovnom prometu bez licencije i stoga je sud utvrdio da je drugookrivljeni prekršaj učinio propustom a istovremeno utvrđena i odgovornost prvookrivljene pravne osobe. Obranu drugookrivljenog kad opisuje teško financijsko stanje uslijed kojeg se doveo u protupravno postupanje, sud je cijenio kod odmjeravanja visine novčane kazne.
8. Pri odmjeravanju visine izrečene novčane kazne u skladu s čl. 36. st. 1. i 2. PZ-a, sud je imao u vidu sve okolnosti koje utječu na odmjeravanje visine kazne pa ovako odmjerenu novčanu kaznu drži razmjernom težini počinjenog djela i stupnju odgovornosti okrivljenika. Sud je okrivljenicima, svakom ponaosob novčanu kaznu ublažio ispod zakonom propisanog minimuma. Kao olakotnu okolnost cijenio je priznanje djela prekršaja, obranu drugookrivljenog u kojoj ističe teško poslovanje, dosadašnju neosuđivanost za ovu vrstu prekršaja te dokazanu činjenicu a ta je da su otklonili eventualno buduće protupravno postupanje i ishodili licencu 14. studenog 2024. Sud vjeruje da će se izrečenom novčanom kaznom ostvariti kako specijalna tako i generalna prevencija.
8.1. Sukladno čl. 152. st. 3. PZ-a, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćena ako okrivljenici plate dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom.
9. Odluka o naknadi troškova prekršajnog postupka određena je u skladu trajanjem, složenošću postupka te imovinskim prilikama okrivljenika.
U Karlovcu, dana 9. travnja 2026.
Zapisničar
Sutkinja
Anika Jurčević v.r.
Nada Turkalj v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 (osam) dana nakon primitka presude. Žalba se podnosi putem ovog suda u 2 (dva) istovjetna primjerka, a o njoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostaviti:
1. prvookrivljenoj pravnoj osobi Gibi Transporti j.d.o.o.,
2. drugookrivljenoj odgovornoj osobi AS,
3. tužitelju Ministarstvu mora, prometa i infrastrukture, Uprave za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektora inspekcijske sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Službe inspekcije cestovnog prijevoza, Zagreb 4. spis.
