REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Poslovni broj: Pp-816/2026
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Kristini Koščec Kušić, uz sudjelovanje zapisničara Ivane Grčić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene AĐ zastupane po braniteljici odvj. Jovani Puhalo Pezer, zbog prekršaja iz čl. 236. st. 1. i 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ broj 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 108/17, 70/19, 42/20, 85/22, 114/22), odlučujući o prigovoru okrivljenice podnijetom protiv obaveznog prekršajnog naloga Ministarstva unutarnjih poslova, Policijska uprava zagrebačka, I postaja prometne policije Zagreb, klasa: 211- 07/25-4/28842, ur.broj: 511-19-44-25-2 od 12. prosinca 2025. godine, na temelju čl. 161. st. 6. u vezi s čl. 196. st. 1. toč. 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), dana 09. travnja 2026. godine,
p r e s u d i o j e
I U povodu prigovora okrivljenice AĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem [adresa], a po službenoj dužnosti, preinačuje se obavezni prekršajni nalog Ministarstva unutarnjih poslova, Policijska uprava zagrebačka, I postaja prometne policije Zagreb, klasa: 211-07/25-4/28842, ur.broj: 511-19-44-25-2 od 12. prosinca 2025. godine, tako da se na temelju odredbi čl. 161. st. 6. u vezi s čl. 196. st. 1. toč. 1. Prekršajnog zakona, okrivljenica oslobađa optužbe zbog prekršaja činjenično opisanog u izreci obaveznog prekršajnog naloga, a pravno označenog kao prekršaj iz čl. 236. st. 1. i 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama.
II Uslijed odluke iz toč. I. prigovor okrivljenice postao je bespredmetan.
III Na temelju odredbe čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. toč. 2. do 5. i toč. 7. ovoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. Pobijanim obaveznim prekršajnim nalogom Ministarstva unutarnjih poslova, Policijska uprava zagrebačka, I postaja prometne policije Zagreb, klasa: 211-07/25- 4/28842, ur.broj: 511-19-44-25-2 od 12. prosinca 2025. godine, okrivljenica je proglašena krivom da je na način činjenično opisan u izreci obaveznog prekršajnog naloga, počinila prekršaj iz čl. 236. st. 1. i 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama.
2. Protiv navedenog obaveznog prekršajnog naloga okrivljenica je pravodobno podnijela prigovor, te je predmet dostavljen na nadležno rješavanje ovom sudu.
3. Prigovor je bespredmetan.
4. Postupajući povodom prigovora okrivljenice, te ispitujući pobijani obavezni prekršajni nalog, ovaj sud je, ispitivanjem po službenoj dužnosti, utvrdio povredu odredbi materijalnog prekršajnog prava iz čl. 196. st. 1. toč. 1. Prekršajnog zakona, budući da djelo za koje se protiv okrivljenice vodi prekršajni postupak, a na način kako je to činjenično opisano u izreci pobijanog obaveznog prekršajnog naloga, po propisu nije prekršaj.
5. Odredbe čl. 236. st. 1., 2. i 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama: (1) Vozila u prometu na cesti moraju udovoljavati propisanim uvjetima glede dimenzija, najveće dopuštene mase, osovinskog opterećenja i zaštite okoliša te imati ispravne propisane uređaje i opremu.
(2) Ovlašćuje se ministar nadležan za poslove prometa da u suglasnosti s ministrom nadležnim za unutarnje poslove donese propise o dimenzijama, ukupnoj masi i osovinskom opterećenju vozila, o uređajima i opremi koje moraju imati vozila i o uvjetima kojima moraju udovoljavati uređaji i oprema vozila u prometu na cestama. (5) Novčanom kaznom u iznosu od 190,00 do 660,00 eura kaznit će se za prekršaj i odgovorna osoba u pravnoj osobi, u tijelu državne vlasti ili tijelu jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave ako postupi suprotno odredbi stavka 1.ovoga članka, a nedostaci utvrđeni tijekom tehničkog pregleda vozila, posebnim propisom, kategorizirani su kao veći."
6. Međutim, iz činjeničnog opisa djela prekršaja koji se okrivljenici stavlja na teret ne proizlaze njegova zakonom propisana obilježja, budući nedostaje naziv provedbenog propisa sukladno kojem okrivljenica nije postupila, jer nije naveden Pravilnik o tehničkim uvjetima vozila ("Narodne novine" broj 84/11, 11/13), tj. odredba Pravilnika. koja se odnosi na zatamnjenost bočnog stakla u razini vozača, te nedostaje bitno obilježje terećenog prekršaja - po kojoj odredbi provedbenog propisa okrivljenica nije postupila. U konkretnom slučaju radi o prekršaju blanketne naravi, jer se prekršajna odgovornost veže uz povredu blanketne norme koja dopunjuje biće prekršajnog djela, čime je činjenični i zakonski opis djela ostao manjkav, slijedom čega je povrijeđeno materijalno pravo na štetu okrivljenice, budući je okrivljenica proglašena krivom za djelo koje nije prekršaj. Činjenični opis nije potpun jer ne povezuje zakonsku odredbu s konkretnom odredbom provedbenog propisa koja je prekršena tj. nedostaje propis koji dopunjuje konkretnu normu.
7. Slijedom navedenog, u postupanju okrivljenice, na način kako je to činjenično opisano u izreci pobijanog obaveznog prekršajnog naloga, nisu se ostvarila sva obilježja prekršaja iz čl. 236. st. 1. i 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, pa ovaj sud nije niti ulazio u ocjenu osnovanosti podnijetog prigovora, već je na temelju odredbe čl. 161. st. 6. u vezi s čl. 196. st. 1. toč. 1. Prekršajnog zakona, postupajući po službenoj dužnosti, pravilnom primjenom zakona, preinačio pobijani obavezni prekršajni nalog na način da je okrivljenicu oslobodio optužbe, kako je to navedeno pod točkom I izreke ove presude, uslijed čega je prigovor okrivljenice postao bespredmetan.
7. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona, prema kojoj troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. toč. 2. do 5. i toč. 7. ovoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.
8. Slijedom navedenog, odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu, 09. travnja 2026. godine
Zapisničar
Sudac
Ivana Grčić
Kristina Koščec Kušić
Uputa o pravu na žalbu:
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi na adresu Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki Prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostaviti.
1. Okr.: AĐ, [adresa],
2. Branitelju: odvj. Jovana Puhalo Pezer, Zagreb, Berislavićeva 12,
3. Tužitelju: MUP, Policijska uprava zagrebačka, I postaja prometne policije Zagreb,
3. U spis.
