Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
Broj: Ppž-6157/2024
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja Ivanke Mašić kao predsjednice vijeća, te Anđa Ćorluka i Mirjane Medić kao članica vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Koraljka Polak Medaković kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe British Airways Plc sa sjedištem u mjestu Waterside Harmondsworth Middlesex, UB7 OGB PO, Box 36, Velika Britanija i Sj. Irska i drugookrivljene odgovorne osobe TČ zbog prekršaja iz članka 249. stavka 1. i 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20., 114/22. i 151/22.) odlučujući o žalbi okrivljene pravne osobe British Airways Plc sa sjedištem u mjestu Waterside Harmondsworth Middlesex i okrivljene odgovorne osobe TČ podnesenoj po branitelju Pavi Novokmetu odvjetniku iz Zagreba podnesenoj protiv presude Općinskog suda u Dubrovniku: broj 4. Pp-1806/2022 od 8. ožujka 2024., na sjednici vijeća održanoj 9. travnja 2026.,
p r e s u d i o j e
I U povodu žalbe okrivljene pravne osobe British Airways Plc sa sjedištem u mjestu Waterside Harmondsworth Middlesex, UB7 OGB PO, Box 36, Velika Britanija i Sj. Irska i drugookrivljene odgovorne osobe TČ preinačuje se pobijana prvostupanjska presuda u pravnoj oznaci i kazni te se izriče da je okrivljena pravna osoba British Airways Plc sa sjedištem u mjestu Waterside Harmondsworth Middlesex, UB7 OGB PO, Box 36, Velika Britanija i Sj. Irska djelom za koji je proglašena krivom, počinila prekršaj iz članka 249. stavka 1. Zakona o strancima (Narodne novine 133/20., 114/22., 151/22. i 40/25.) za koji joj se na temelju te zakonske odredbe izriče novčana kazna od 5100,00 ( pet tisuća i sto) eura, a drugookrivljenoj odgovornoj osobi MČ djelom za koje je proglašen krivim počinio prekršaj iz članka 249. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine 133/20., 114/22., 151/22. i 40/25.) za koji mu se, na temelju te zakonske odredbe izriče novčana kazna od 3000,00 (tri tisuće) eura koju su kaznu dužni platiti u roku 30 dana od primitka ove presude, ako u navedenom roku uplate dvije trećine novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti.
II Odbija se žalba okrivljene pravne osobe British Airways Plc sa sjedištem u mjestu Waterside Harmondsworth Middlesex, UB7 OGB PO, Box 36, Velika Britanija i Sj. Irska i drugookrivljene odgovorne osobe TČ kao neosnovana te se u pobijanom, a ne preinačenom dijelu potvrđuje prvostupanjska presuda.
III Na temelju članka 138. stavka 2. točke 3c. Prekršajnog zakona (Narodne novine 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.) okrivljenici s obvezni naknaditi paušalni iznos troška žalbenog postupka i to okrivljena pravna osoba British Airways Plc sa sjedištem u mjestu Waterside Harmondsworth Middlesex, UB7 OGB PO, Box 36, Velika Britanija i Sj. Irska u iznosu od 100 (sto) eura, a okrivljena odgovorna osoba AČ u iznosu od 70 (sedamdeset) u eura u roku 30 dana od primitka ove presude.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskom presudom Općinskog suda u Dubrovniku: broj 4. Pp-1806/2022 od 8. ožujka 2024., prvookrivljena pravna osoba British Airways Plc sa sjedištem u mjestu Waterside Harmondsworth Middlesex, UB7 OGB PO, Box 36, Velika Britanija i Sj. Irska i drugookrivljena odgovorna osoba AČ su proglašeni krivima da su na način činjenično opisan u izreci pobijane presude počinili prekršaj iz članka 249. stavak 1. Zakona o strancima (okrivljena pravna osoba) odnosno prekršaj iz članka 249. stavak 4. istog Zakona (okrivljena odgovorna osoba ) za koji je okrivljenoj pravnoj osobi izrečena novčana kazna od 6630,00 (šest tisuće šesto trideset) eura, a okrivljenoj odgovornoj osobi novčana kazna od 3050,00 (tri tisuće pedeset) eura koju su dužni platiti u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude, a ako u tom roku plate dvije trećine novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cjelini sukladno odredbi članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona. Okrivljenici su obvezani i na naknadu troškova prvostupanjskog postupka na temelju članka 139. stavka 3. u vezi s člankom 138. stavkom 3. Prekršajnog zakona od po 13,27 eura ( trinaest eura i dvadeset i sedam centi).
2. Protiv te presude okrivljena pravna osoba British Airways Plc sa sjedištem u mjestu Waterside Harmondsworth Middlesex, UB7 OGB PO, Box 36, Velika Britanija i Sj. Irska i drugookrivljena odgovorna osoba AČ su podnijeli po branitelju zajedničku žalbu zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji. Žalitelji u bitnom ističu da su sud nije dovoljno vrednovao olakotne okolnosti priznanje počinjenja prekršaja, ne postojanje štetnih posljedica, nizak stupanj krivnje, ukupnost društvenih i osobnih uzroka koje su pridonijele počinjenju prekršaja te raniju ne kažnjavanost odgovorne osobe u pravnoj osobi, a prilikom odluke o visini novčane kazne. Predlažu da se žalba prihvati, da se preinači prvostupanjska presuda na način da se uzmu u obzir olakotne okolnosti te da se izrekne blaža kazna od maksimalne zakonom propisane.
3. Žalba nije osnovana.
4. Rješavajući predmet u granicama navoda žalbe, te ispitujući pobijanu presudu po službenoj dužnosti u smislu odredbe članka 202. stavak 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), ovaj sud je ispitao jesu li pobijanu presudom počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavak 1. točaka 6.,7.,9. i 10. Prekršajnog zakona, jesu li povrijeđene odredbe prekršajnog materijalnog prava na štetu okrivljenika i je li u predmetu nastupila zastara prekršajnog progona.
4.1. Ovaj sud nije našao bitne povrede odredaba prekršajnog postupka na koje pazi po službenoj dužnosti, međutim utvrdio je povredu odredaba materijalnoprekršajnog prava iz članka 196. točke 4. Prekršajnog zakona na štetu okrivljenih, jer je nakon donošenja prvostupanjske presude, stupio na snagu Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o strancima (Narodne novine 40/25) koji za inkriminirane prekršaje propisuje niže novčane kazne pa je blaži za počinitelja.
5. U vrijeme donošenja prvostupanjske presude bio je na snazi Zakon o strancima (Narodne novine 133/20., 114/22. i 151/22.) po kojem su okrivljenici proglašeni krivima, a koji je za prekršaj iz članka 249. stavaka 1. Zakona o strancima propisivao novčanu kaznu od 663,00 eura za svakog prevezenog stranca državljanina treće zemlje, a za prekršaj iz članka 249. stavka 4. tog Zakona novčanu kaznu od 3050,00 eura za svakog prevezenog državljanina treće zemlje, a stupanjem na snagu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o strancima (Narodne novine 40/25) za prekršaj iz članka 249. stavak 1. Zakona o strancima sada je propisana novčana kazna od 5100,00 eura za svakog prevezenog državljanina treće zemlje, a za prekršaj iz članka 249. stavak 4. tog Zakona novčana kazna od 3000,00 eura za svakog prevezenog državljanina treće zemlje.
6. Stoga je jasno da sada važeći Zakon o strancima za ove prekršaje propisuje niže novčane kazne pa je ovaj sud na temelju članka 3. stavak 2. prekršajnog zakona, dužan primijeniti blaži propis kako je to navedeno u izreci ove drugostupanjske presude.
7. Odluka o izrečenoj novčanoj kazni je razmatrana uslijed preinake u pravnoj oznaci djela, a jednako tako ovaj sud nije prihvatio žalbene navode okrivljenika u kojima ističu da prvostupanjski sud nije u dovoljnoj mjeri cijenio olakotne okolnosti te da drugostupanjski sud cijeni olakotne okolnosti navedene u žalbi i da se izrekne novčana kazna ispod propisanog zakonskog minimuma. Naime, imajući na umu da su vrlo izraženi zahtjevi generalno preventivnog djelovanja, te da nisu utvrđene naročito izražene olakotne okolnosti, odnosno po ocjeni ovog suda izrečena novčana kazna je primjerena težini počinjenog prekršaja, stupnju krivnje te ostalim okolnostima odlučim za izricanje novčane kazne, a po ocjeni ovog suda nisu se stekli uvjeti za primjenu odredbi članka 37. Prekršajnog zakona kao to predlaže žalitelj.
8. Paušalni iznos troškova temelji se na odredbi članka 138 stavka 2. točke 3c. Prekršajnog zakona, te paušalna svota u skladu s člankom 138. stavkom 3. Prekršajnog zakona je određena u okvirima propisanim Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (Narodne novine 18/13.) koji propisuje opći okvir paušalne svote od 13,27 do 663,61 eura određena imajući u vidu trajanje i složenost žalbenog postupka.
9. Zbog navedenih razloga trebalo je odlučiti kao u izreci.
Zagreb, 9. travnja 2026.
Zapisničarka:
Predsjednica vijeća:
Koraljka Polak Medaković, v.r.
Ivanka Mašić, v.r.
Rješenje se dostavlja Općinskom sudu u Dubrovniku, u 7 ovjerenih prijepisa za spis, okrivljenike, branitelja i tužitelja.
