REPUBLIKA HRVATSKA

ŽUPANIJSKI SUD U SLAVONSKOM BRODU

Tome Skalice 2, Slavonski Brod

Poslovni broj: Gž-1011/2025-3

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Županijski sud u Slavonskom Brodu, u vijeću sastavljenom od sudaca mr.sc. Zlatka Pirca, predsjednika vijeća, Dubravke Šimić, članice vijeća i sutkinje izvjestiteljice i Draženke Ilak, članice vijeća, u pravnoj stvari tužitelja JV iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupan po punomoćniku Anti Bogdaniću, odvjetniku u Biogradu na Moru, protiv tuženika Grada Benkovca, Benkovac, Šetalište kneza Branimira 12, OIB: 83821313660 , zastupan po gradonačelniku TV, dipl. crim., radi utvrđenja prava vlasništva , rješavajući žalbu tužitelja protiv presude i rješenja Općinskog suda u Zadru, Stalna služba u Benkovcu, poslovni broj: P-1650/2022-21, od 10. listopada 2025., u sjednici vijeća održanoj 9. travnja 2026.

p r e s u d i o  j e

Odbija se žalba tužitelja JV, kao neosnovana i potvrđuje presuda i rješenje Općinskog suda u Zadru, Stalna služba u Benkovcu, poslovni broj: P-1650/2022-21, od 10. listopada 2025.

Obrazloženje

1. Presudom suda prvog stupnja presuđeno je:

" Odbija se tužbeni zahtjev koji glasi:

Utvrđuje se prema tuženiku ove tužbe da je tužitelj JV, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa] stekao pravo vlasništva, za cijelo, č. zem. [katastarska čestica], sve k. o. [katastarska općina], a što je tuženik dužan priznati i trpjeti da tužitelj temeljem ove presude u zemljišnoj knjizi izvrši uknjižbu prava vlasništva za cijelo predmetnih nekretnina, na svoje ime, uz istovremeno brisanje toga prava sa imena tuženika."

2. Rješenjem suda prvog stupnja, koje je sastavni dio presude, odbijen je zahtjev tužitelja za naknadu parničnog troška, kako neosnovan.

3. Protiv presude i rješenja žalbu je pravovremeno podnio tužitelj zbog žalbenih razloga navedenih u članku 353. stavak 1. točka 1. do 3. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" broj: 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07 – Odluka USRH, 84/08, 96/08 – Odluka USRH, 123/08 – ispravak, 57/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22, 155/23 dalje u tekstu: ZPP). Predlaže da se presuda i rješenje ukinu, i predmet vrati prvostupanjskom sudu na ponovno odlučivanje.

4. Odgovor na žalbu nije podnesen.

5. Žalba nije osnovana.

6. Tužitelj je izjavio žalbu i zbog žalbenog razloga bitne povrede odredaba parničnog postupka, ali ne navodi o kojoj se bitnoj povredi postupka radi.

7. Ispitujući pobijanu presudu, ovaj sud nije utvrdio da su u prvostupanjskom postupku počinjene bitne povrede odredaba parničnog postupka iz članka 354. stavak 2. točke 2., 4., 8., 9., 13. i 14., na koje se pazi po službenoj dužnosti, prema članku 365. stavak 2. ZPP-a.

8. Predmet spora je zahtjev tužitelja za utvrđenje da je dosjelošću stekao pravo vlasništva k. č. br. [katastarska čestica] upisano u k. o. [katastarska općina].

9. Prvostupanjski sud je odbio tužbeni zahtjev zaključujući da tuženik nije pasivno legitimiran u ovoj pravnoj stvari temeljem slijedećih utvrđenja:

- da je prema geodetskom elaboratu Zajedničkog geodetskog ureda ovlaštenih inženjera geodezije ŠV dipl. ing. geod. i PV dipl. ing. geod. iz Zadra čest. zem. [katastarska čestica] k. o [katastarska općina] nastala cijepanjem matične čest. zem. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],

- da je u zemljišnoj knjizi Općinskog suda u Zadru, Zemljišnoknjižni odjel Benkovac kao vlasnik matične čest. zem. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] upisana Općenarodna imovina, a kao organ upravljanja Narodni odbor gradske općine Benkovac,

- da se prema uvjerenju Upravnog odjela za prostorno uređenje, zaštitu okoliša i komunalne poslove Zadarske županije, klasa: 350-07/22-01/242 od 7. rujna 2022. matična zem. čest. 360/29 k. o. [katastarska općina] na dan 16. listopada 1990. i 24. srpnja 1991. nalazila unutar granica građevinskog područja [adresa].

- da su u posjedovnom listu broj 139 Državne geodetske uprave, Područnog ureda za katastar Zadar, Odjel za katastar nekretnina Benkovac kao suposjednici matične čest. zem. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] upisani tužitelj JV, majka tužitelja SV te stričevi tužitelja OV i IV.

- da su prema rješenju o nasljeđivanju Općinskog suda u Benkovcu, po Javnom bilježniku Martini Dražini iz Benkovca, kao povjerenici suda, poslovni broj O -28/12, UPP/OS-25/12 od 12. travnja 2012., ostavitelja ČV naslijedili supruga SV i sin JV, ovdje tužitelj, a da se među imovinom ostavitelja ne nalazi predmetna čest. zem. [katastarska čestica] niti matična čest. zem. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina].

- da je u predmetu Općinskog suda u Benkovcu poslovni broj P-304/04 u pravnoj stvari tužitelja VV, protiv tuženika Grad Benkovac i Općina Polača, pravomoćnom presudom od 12. veljače 2009. tužbeni zahtjev odbijen u odnosu na Grad Benkovac jer isti nije pasivno legitimiran, dok je prihvaćen u odnosu na Općinu Polača, koja je pasivno legitimira za područje [adresa].

10. Prvostupanjski sud zaključuje da se k. č. br. [katastarska čestica] nalazi unutar granica građevinskog područja katastarske općine [katastarska općina] koja se nalazi na području Općine Polača, a Općina Polača je nastala kao pravna sljednica bivše Općine Benkovac razdiobom nekretnina između novonastalih općina , odnosno gradova, izvršenom po teritorijalnom principu na način da nekretnine položene na području sadašnje Općine Polača upisane kao društveno vlasništvo pripadaju Općini Polača, pa stoga Grad Benkovac nije pasivno legitimiran u ovom postupku.

11. Tužitelj iznosi u žalbi da je k. č. br. [katastarska čestica] nastala od matične k. č. br. [katastarska čestica] u k. o. [katastarska općina] prije 16. listopada 1990., i prije 24. srpnja 1991., i nalazila se unutar građevinske zone, kada Općina Polača uopće nije postojala (ista je osnovana 1993. izdvajanjem iz sustava dotadašnje Općine Benkovac) i iz zemljišno knjižnog izvatka je vidljivo da je kao vlasnik upisana općenarodna imovina, a organ upravljanja Narodni odbor Gradske općine u Benkovcu, pa je grad Benkovac pravni sljednik općenarodne imovine, zbog čega je pogrešan zaključak prvostupanjskog suda da tuženik nije pasivno legitimiran u ovoj pravnoj stvari.

12. Suprotno tim žalbenim navodima, navedena utvrđenja i zaključke prvostupanjskog suda prihvaća i ovaj sud.

13. Prema odredbi članka 87. Zakona o lokalnoj samoupravi (Narodne novine 90/92, 94/93 i 117/97), jedinice lokalne samouprave i uprave bile su dužne preuzeti nekretnine, pokretnine i financijska sredstva, te prava i obveze dosadašnjih općina čiji su sljednici najdalje do 31. ožujka 1994., odnosno preuzeti u vlasništvo zemljište koje se smatralo građevinskim zemljištem na dan 24. srpnja 1991.

14. Iz uvjerenja Upravnog odjela za prostorno uređenje, zaštitu okoliša i komunalne poslove Zadarske županije, klasa: 350-07/22-01/242 od 7. rujna 2022., vidljivo je da se matična kat. čest. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] na dan 16. listopada 1990. i 24. srpnja 1991. nalazila unutar granica građevinskog područja [adresa], koja se nalazi na području Općine Polača.

15. Stoga je, suprotno žalbenim navodima predmetna nekretnina vlasništvo Općine Polača kao pravnog sljednika Grada Benkovca, obzirom da se na dan 24. srpnja 1991. (dan stupanja na snagu Zakona o poljoprivrednom zemljištu NN 34/91), nalazila unutar granica građevinskog zemljišta, odnosno na dan 16. listopada 1990. (dan stupanja na snagu Zakon o šumama NN 52/0), nije predstavljala šumu u društvenom vlasništvu.

16. Kako se pravo korištenja organa upravljanja izjednačava s pravom vlasništva, tuženik Grad Benkovac nije pasivno legitimiran u ovoj pravnoj stvari, već je pasivno legitimirana Općina Benkovac, odnosno njezin pravni sljednik u odnosu za predmetne nekretnine – Općina Polača, kako pravilno zaključuje prvostupanjski sud.

17. Stoga je prvostupanjski sud pravilno primijenio materijalno pravo kada je odbio tužbeni zahtjev.

18. Odluka o troškovima postupka pravilno je utemeljena na članku 154. stavak 1. ZPP-a, obzirom da je tužitelj u cijelosti izgubio parnicu.

19. Zbog navedenog, žalba je odbijena kao neosnovana i prvostupanjska presuda i rješenje potvrđeni, sukladno članku 368. stavak 1. i 380. točka 2. ZPP-a.

20. Radi izloženog odlučeno je kao u izreci.

Slavonski Brod, 9. travnja 2026.

Predsjednik vijeća

mr. sc. Zlatko Pirc