REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U NOVOM ZAGREBU

Novi Zagreb – Istok, Turinina 3

Poslovni broj: Pn-109/2023-34

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Novom Zagrebu po sucu toga suda Janu Torjancu, kao sucu pojedincu u pravnoj stvari tužitelja CT, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], zastupan po punomoćnici Kristini Abramović, odvjetnici u Zagrebu , protiv tuženika Republika Hrvatska, OIB: 52634238587, zastupana po Općinskom državnom odvjetništvu u Novom Zagrebu, Turinina 3, radi naknade štete, nakon održane glavne i javne rasprave zaključene 20. veljače 2026. u prisutnosti zamjenika punomoćnice tužitelja odvjetnika Krešimira Pejića i punomoćnice tuženika Miljenke Žagar, zamjenice Općinskog državnog odvjetnika u Novom Zagrebu, 8. travnja 2026 .

p r e s u d i o  j e

I. Nalaže se tuženici Republici Hrvatskoj da tužitelju CT isplati iznos 4.000,00 EUR sa zateznim kamatama koje na taj iznos teku od 28. travnja 2023. do isplate, po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a od 1. siječnja 2024. do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granične kamatne stope proizašle iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke za tri postotna poena pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, u roku 15 dana.

II. Nalaže se tuženici Republici Hrvatskoj da tužitelju CT naknadi troškove ovog parničnog postupka u iznosu 1.649,48 EUR sa zateznim kamatama koje na taj iznos teku od 8. travnja 2026. do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granične kamatne stope proizašle iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke za tri postotna poena pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, sve u roku od 15 dana.

Obrazloženje

1. Tužbom od 7. rujna 2023. tužitelj CT zatražio je donošenje presude kojom bi se tuženici Republici Hrvatskoj naložilo da mu isplati iznos 4.000,EUR s pripadajućim zateznim kamatama na ime naknade štete zbog povrede prava osobnosti uslijed boravka u neadekvatnim uvjetima u Zatvoru u Zagrebu.

2. Tuženica Republika Hrvatska je u odgovoru na tužbu osporila osnovanost i visinu tužbenog zahtjeva, u bitnom navodeći da na njenoj strani nema protupravnosti te da su u zatvorima bili ispunjeni svi uvjeti za dostojanstven boravak u zatvoru.

3. U provedenom postupku pročitane su isprave u spisu, i to : potvrda o primitku (list 8 spisa), zahtjev za mirno rješenje spora od 20. travnja 2023. (list 9 spisa), potvrda o primitku (list 10 spisa), odgovor na zahtjev za mirno rješenje spora od 5. srpnja 2023. (list 11-22 spisa), preslika izjave CT od 6. siječnja 2023. (list 23-25 spisa), odluka o usvajanju ustavne tužbe od 17. ožujka 2009. (list 26 -40 spisa), izvješće Ustavnog suda o uvjetima života u zatvorima od 12. lipnja 2014. (list 41 -55 spisa), dopis Zatvora u Zagrebu, Odjel zdravstvene zaštite (list 69 spisa), preslika zamolbi (list 78-82 spisa), preslika izdatnica (list 102-127 spisa), očitovanje Centra za dijagnostiku u Zagrebu od 7. svibnja 2025. (list 139-142 spisa) te je proveden očevid u Zatvoru u Zagrebu i Centru za dijagnostiku dana 15. srpnja 2025. (list 148-156 spisa) i saslušani su svjedoci FT (list 168-169 spisa), BT (list 177-178 spisa), ŠT (list 178-179 spisa) te je saslušan tužitelj (list 182-183 spisa).

4. Temeljem tako provedenog dokaznog postupka, a cijeneći dokaze svaki za sebe i u njihovoj ukupnosti sukladno odredbi čl. 8. Zakona o parničnom postupku (NN 53/1991, 91/1992, 112/1999, 129/2000, 88/2001, 117/2003, 88/2005, 2/2007, 96/2008, 84/2008, 123/2008, 57/2011, 25/2013, 89/2014, 70/2019, 80/2022, 114/2022, 155/2023 i 146/2025 – dalje: ZPP), ovaj sud je utvrdio da je tužbeni zahtjev osnovan.

5. Predmet postupka je tužiteljev zahtjev za naknadu štete zbog povrede prava osobnosti radi uvjeta u zatvoru.

6. Na strani tuženika u ovom postupku nalazi se Republika Hrvatska, a iz Zahtjeva od 20. travnja 2023. (list 9 spisa) proizlazi da se tužitelj prije pokretanja parnice obratio nadležnom općinskom državnom odvjetništvu sa zahtjevom za mirno rješenje spora, pa je ispunjena procesna pretpostavka iz čl. 186.a ZPP za vođenje ove parnice.

7. U postupku nije sporno da je tužitelj bio smješten u Zatvoru u Zagrebu, prvotno boraveći na II. zatvoreničkom odjelu (istražni zatvor), a potom na V. zatvoreničkom odjelu u Centru za dijagnostiku u Zagrebu.

8. Sporno je da li se radilo o neadekvatnim zatvorskim uvjetima i je li došlo do povrede tužiteljevog prava osobnosti u mjeri koja opravdava dosuđivanje pravične novčane naknade.

9. Prema činjeničnim navodima tužbe, uzrok povrede tužiteljevog prava osobnosti bili su neadekvatni smještajni, higijenski i sanitarni uvjeti u Zatvoru u Zagrebu.

10. Prema stavu ovog suda mjerodavno pravo za odluku o postojanju ovdje sporne odgovornosti tužene za nastanak štete koju tužitelj traži naknaditi su odredbe Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (NN, Međunarodni ugovori 18/97, 6/99, 14/02, 13/03, 9/05, 1/06, 2/10 i 13/17; u daljnjem tekstu: Konvencija), Ustava Republike Hrvatske (NN 56/90, 135/97, 113/00, 124/00, 28/01, 41/01, 55/01, 76/10, 85/10 i 5/14; u daljnjem tekstu: Ustav), Zakona o izvršavanju kazne zatvora (NN 14/21; u daljnjem tekstu: ZIKZ) te Zakona o obveznim odnosima (NN 35/05, 41/08, 125/11, 78/15, 29/18, 126/21, 114/22, 156/22, 155/23; u daljnjem tekstu: ZOO) kao i odredbe Pravilnika o standardima smještaja i prehrani zatvorenika (NN 78/22; u daljnjem tekstu: PSSPZ) i Pravilnika o kućnom redu u zatvorima na izvršavanju istražnog zatvora (NN 8/10; u daljnjem tekstu: Pravilnik).

11. Odredbama čl. 3. Konvencije je propisano da nitko ne može biti podvrgnut torturi, neljudskom ili ponižavajućem postupanju ili kažnjavanju. Odredbom čl. 23. st. 1. Ustava je propisano da nitko ne smije biti podvrgnut bilo kakvom obliku zlostavljanja, a čl. 25. st. 1. da se sa svakim uhićenikom ili zatvorenikom mora postupati čovječno i poštovati njegovo dostojanstvo. Odredbom čl. 19. ZOO-a je propisano da svaka fizička i pravna osoba ima pravo na zaštitu svojih prava osobnosti pod pretpostavkama utvrđenim zakonom te da se pod pravima osobnosti razumijevaju pravo na život, tjelesno i duševno zdravlje, ugled, čast, dostojanstvo, ime, privatnosti osobnog i obiteljskog života, sloboda i dr.. Odredbama ZIKZ-a je propisano da se izvršavanjem kazne zatvora zatvorenika može ograničiti u temeljnim pravima samo u granicama nužnim za ostvarivanje svrhe izvršenja kazne te da ograničenja temeljnih prava zatvorenika moraju biti razmjerna razlozima radi kojih se primjenjuju (čl. 4.), da se kazna zatvora izvršava na način koji zatvoreniku jamči poštovanje ljudskog dostojanstva, da su zabranjeni i kažnjivi postupci kojima se zatvorenika podvrgava bilo kakvu obliku mučenja, zlostavljanja ili ponižavanja odnosno postupci koji su nerazmjerni održavanju reda i stege u kaznionicama i zatvorima ili su nezakoniti pa mogu proizvesti trpljenje ili neprimjereno ograničenje temeljnih prava zatvorenika, time da zatvorenik koji je bio žrtva zabranjenih postupaka ima pravo na naknadu štete (čl. 11.), da svaki zatvorenik ima pravo na, između ostalog, smještaj primjeren ljudskom dostojanstvu i zdravstvenim standardima, redovite obroke hrane i vode u skladu sa zdravstvenim standardima, rad, izobrazbu, stručnu pravnu pomoć i pravno sredstvo za zaštitu svojih prava, zdravstvenu zaštitu, dodir s van jskim svijetom i boravak na otvorenom prostoru kaznionice odnosno zatvora najmanje dva sata dnevno (čl. 16.), da smještaj zatvorenika treba odgovarati zdravstvenim, higijenskim i prostornim zahtjevima te klimatskim prilikama, da se zatvorenika u pravilu sm ješta u zasebnu prostoriju, a zajednički se mogu smjestiti zatvorenici za koje se pretpostavlja da neće međusobno negativno utjecati, da se svakom zatvoreniku osigurava zasebna postelja, da slobodno vrijeme zatvorenici provode zajedno u prostorijama za dnevni boravak, da prostorije u kojima borave zatvorenici moraju biti čiste, suhe i dovoljno prostrane, da svaka prostorija u kojoj zatvorenici žive ili rade mora imati dnevno i umjetno svjetlo koje omogućuje čitanje i rad bez smetnji za vid, da kaznionice i zatvori moraju imati sanitarne uređaje koji omogućuju obavljanje fizioloških potreba u čistim i primjerenim uvjetima kad god to zatvorenici žele te da pitka voda uvijek mora biti dostupna svakom zatvoreniku (čl. 81.), da se sve prostorije i drugi prostori kaznionice, odnosno zatvora moraju propisno održavati i redovito čistiti, da navedene poslove obavljaju zatvorenici u trajanju do dva sata na dan bez novčane naknade, da se zatvorenicima omogućuje svakodnevno pranje tijela, da se od zatvorenika zahtijeva održavanje osobne higijene te da će kaznionica, odnosno zatvor osigurati vodu i toaletni pribor za održavanje osobne higijene i čistoće rublja, odjeće, obuće i posteljine (čl. 76.), da se zatvoreniku u pravilnim razmacima osiguravaju odgovarajuće pripremljeni i posluženi obroci koji kakvoćom i količinom zadovoljavaju prehrambene i higijenske standarde, koji su primjereni dobi, zdravlju, naravi posla koji obavlja, vjerskim zahtjevima, a prema mogućnostima kaznionice odnosno zatvora., da mu se osiguravaju najmanje tri obroka dnevno, time da sastav i hranidbenu vrijednost hrane nadzire liječnik ili druga osoba medicinske struke, a ukoliko nije moguće udovoljiti zahtjevu zatvorenika za izuzećem nekih vrsta hrane, omogućiti će mu se da se o svom trošku opskrbi prehrambenim proizvodima u prodavaonici kaznionice, odnosno zatvora (čl. 78.), da će kaznionica odnosno zatvor osigurati prostor i opremu za svrhovito korištenje slobodnog vremena, time da organizira različite vrste aktivnosti za zadovoljavanje tjelesnih, duhovnih i kulturnih potreba zatvorenika, a njihovo se slobodno vrijeme organizira u likovnim, tehničkim, glazbenim, literarnim, dramskim, novinarskim, informatičkim i sličnim radionicama, raspravnim klubovima, vježbaonicama i tome slično te da će se zatvoreniku, prema mogućnostima kaznionice odnosno zatvora, omogućiti provođenja aktivnosti slobodnog vremena na vlastiti trošak ako to ne narušava sigurnosti i red i ne ometa druge zatvorenike (čl. 103.), da će kaznionica odnosno zatvor opremiti knjižnicu dovoljnim brojem knjiga iz različitih područja, ukoliko nema knjižnicu organizirati će posudbu dovoljnim brojem knjiga iz mjesne knjižnice i osigurati će zatvoreniku, u skladu sa svojim mogućnostima, uvjete za tjelovježbu, šport i rekreaciju (čl. 104. i 106.), odnosno organizirati praćenje radijskog i televizijskog programa u skladu s kućnim redom (čl. 108.), da se zatvoreniku osigurava liječenje te mjere i aktivnosti zdravstvene zaštite kvalitetom i opsegom određenim u javnom zdravstvu za osigurane osobe iz obveznog zdravstvenog osiguranja (čl. 110.) te da zatvorenik ima pravo na posjete članova obitelji dva puta mjesečno i blagdanom u trajanju najmanje jedan sat (čl. 124.). Nadalje, odredbama PSSPZ-a propisano je da se zatvoreniku osigurava zasebna postelja, posteljina i ormar za osobne stvari, da postelje moraju biti međusobno razmaknute najmanje 80 cm te da zatvorenik može zadržati osobne stvari u količini koja se može uredno odložiti u ormar (čl. 5.), da se prostorije u kojima borave zatvorenici moraju svakodnevno čistiti i uredno održavati, a da temperatura zraka u tim prostorijama u tijeku sezone grijanja ne smije biti niža od 22 °C danju i 15 °C noću (čl. 6.), da se prostorija za dnevni boravak oprema na način koji omogućava zatvorenicima mjesta za sjedenje, pisanje, čitanje tiska i knjiga, praćenje televizijskog i radijskog programa te igranje društvenih igara (čl. 7.) te da se zatvorenicima osiguravaju tri obroka hrane dnevno, dok se zatvorenicima koji rade poslužuje i dopunski, topli ili hladni obrok (čl. 8.). Odredbama Pravilnika propisano je da se prema zatvoreniku mora postupati sukladno Ustavu republike Hrvatske, ratificiranim međunarodnim ugovorima i zakonskim odredbama koje reguliraju pravni status punoljetnih i maloljetnih zatvorenika kojima je određen istražni zatvor (čl. 3.) te da zatvorenik ne smije biti podvrgnut nehumanom postupanju (čl. 5.) kao i da se atvorenika se u pravilu smješta u zasebnu prostoriju. Zajednički se mogu smjestiti zatvorenici koji neće međusobno štetno utjecati, da smještaj mora odgovarati zdravstvenim, higijenskim i prostornim zahtjevima, klimatskim prilikama te imati sanitarne uređaje koji omogućuju obavljanje fizioloških potreba u čistim i primjerenim uvjetima kad god to zatvorenici žele. Svakom zatvoreniku osigurava se zasebna postelja, posteljnu opremu, posteljno i drugo rublje, ormarić za osobne stvari i namještaj koji omogućuje sjedenje i konzumiranje hrane , a da prostorije u kojima borave zatvorenici moraju biti čiste, suhe i dovoljno prostrane time da za svakog zatvorenika u spavaonici mora biti najmanje 4m2 i 10m3 prostora. Svaka prostorija u kojoj zatvorenici borave ili rade mora imati dnevno i umjetno svjetlo koje omogućuje čitanje i rad bez smetnji za vid (čl. 13.) te da se zatvoreniku osigurava tri obroka dnevno, koji količinom i kakvoćom zadovoljavaju higijenske i prehrambene standarde, a primjereni su dobi, zdravlju, te vjerskim i kulturnim zahtjevima, kalorične vrijednosti od najmanje 3000 kcal (čl. 15.), da se zatvorenicima osigurava kretanje na slobodnom zraku u za to namijenjenom prostoru najmanje dva sata dnevno (čl. 17.), a da ovisno o mogućnostima, zatvor organizira aktivnosti za zadovoljavanje tjelesnih, duhovnih i kulturnih potreba zatvorenika u likovnim, tehničkim, glazbenim, literarnim, informatičkim, sportskim i sl. radionicama (čl. 25.).

12. Slijedom citiranih odredbi, država je dužna osigurati da se kazne zatvora izvršavaju u uvjetima u kojima se poštuje ljudsko dostojanstvo i u kojima način i metoda izvršenja kazne ne izlažu zatvorenike takvoj nelagodi ili trpljenju čiji bi intenzitet prelazio neizbježnu razinu, inherentnu lišenju slobode i boravku u zatvoru. Drugim riječima, iako po svojoj naravi izdržavanje kazne zatvora uključuje neizbježnu mjeru ograničenja ljudskih prava i osobnih sloboda te trpljenja, mjera i način na koji se to ograničenje vrši određene su gore navedenim propisima te su nadležne institucije dužne poštovati propisani minimum, a u suprotnom su odgovorni za nastalu štetu zatvoreniku u smislu čl. 1045. st. 1., čl. 1046. i 1100. ZOO-a.

13. Valja istaknuti i da je u predmetu C protiv Hrvatske Europskog suda za ljudska prava izraženo stajalište da se, ukoliko raspoloživi prostor po zatvoreniku padne ispod 3 m2 površine, nedostatak osobnog prostora smatra toliko ozbiljnim da dolazi do povrede čl. 3. Konvencije, osim ako tuženik dokaže da su kumulativno ispunjena tri uvjeta: da je smanjenje minimalnog prostora ispod 3 m2 kratkotrajno i povremeno, da u slučaju takvog smanjenja minimalnog prostora zatvorenik ima dovoljnu slobodu kretanja izvan sobe i da su mu dostupne prikladne aktivnosti izvan sobe i da ne postoje drugi otegotni aspekti uvjeta boravka u zatvoru. Ukoliko se radi o osobnom prostoru od 3-4 m2 po zatvoreniku, prostorni čimbenik i dalje je snažan čimbenik u ocjeni prikladnosti uvjeta boravka u zatvoru, ali se u tom slučaju kod procjene je li povrijeđen čl. 3. Konvencije, mora vidjeti jesu li zatvorenicima omogućeni drugi oblici aktivnosti, kao vježbanje, sportske aktivnosti na otvorenom, dotok prirodnog svjetla i svježeg zraka, dostupnost ventilacije, prikladnost sobne temperature, mogućnost privatnog korištenja WC-a te usklađenost sa osnovnim zdravstvenim i higijenskim zahtjevima.

14. Slijedom prethodno citiranih odredaba stav je ovog suda da je na tužitelju CT o ovom postupku bio teret dokazati da su ispunjene pretpostavke odgovornosti tužene za štetu koja mu je nastala boravkom u zatvoru pri čemu valja naglasiti da iz odredaba čl. 7. i 219. ZPP-a proizlazi dužnost stranaka iznijeti činjenice i dokaze dok prema odredbi čl. 221.a. ZPP-a se u slučaju nemogućnosti utvrđenja činjenica iz izvedenih dokaza primjenjuje pravilo o teretu dokazivanja. Tužena se tako u ovom postupku može osloboditi odgovornosti za predmetnu štetu i ukoliko dokaže da je šteta nastala bez njene krivnje pri čemu valja reći da se ta krivnja sastoji u neosiguravanju propisanih minimalnih uvjeta za izdržavanje zatvorske kazne, kako je to prethodno navedeno.

15. Činjenica da je hrvatski zatvorski sustav prenapučen prema stavu ovog suda je notorna obzirom na nju u svom izvješću te brojnim odlukama jasno upućuje Ustavni sud RH.

16. U ovom je postupku utvrđeno da je tužitelj boravio u Zatvoru u Zagrebu, i to od 8. rujna 2022. do 18. travnja 2023. na II. zatvoreničkom odjelu u sobama broj 37 i 21 (istražni zatvor), dakle 7 mjeseci i 10 dana. Konkretno, tužitelj je od 8. rujna 2022. do 7. ožujka 2023. bio smješten na II. zatvoreničkom odjelu u sobi 37, i to od 8. do 13. rujna 2022. godine sa 6 istražnih zatvorenika, od 13. do 15. rujna 2022 . godine s 5 istražnih zatvorenika, od 15. rujna do 26. listopada 2022. godine sa 6 istražnih zatvorenika, od 26. do 28. listopada 2022. godine s 5 istražnih zatvorenika, od 28. listopada do 14. studenog 2022. godine sa 6 istražnih zatvorenika, od 14. do 16. studenog 2022. godine s 5 istražnih zatvorenika, od 16. do 17. studenog 2022. godine sa 6 istražnih zatvorenika, od 17. do 18. studenog 2022. godine s 5 istražnih zatvorenika, od 18. studenog do 4. prosinca 2022. godine sa 6 istražnih zatvorenika, od 4. do 7. prosinca 2022. godine s 5 istražnih zatvorenika, od 7. do 17. prosinca 2022. godine sa 6 istražnih zatvorenika, od 17. do 20. prosinca 2022. godine s 5 istražnih zatvorenika, od 20. prosinca 2022. do 2. siječnja 2023. godine sa 6 istražnih zatvorenika, od 2. do 5. siječnja 2023. godine s 5 istražnih zatvorenika, od 5. do 9. siječnja 2023. godine s 4 istražna zatvorenika, od 9. do 11. siječnja 2023. godine s 3 istražna zatvorenika, od 11. do 26. siječnja 2023. godine s 5 istražnih zatvorenika, od 26. do 31. siječnja 2023. godine s 4 istražna zatvorenika, od 31. siječnja do 9. veljače 2023. godine s 5 istražnih zatvorenika, a od 9. veljače do 7. ožujka 2023. godine sa 6 istražna zatvorenika, dok je od 7. ožujka do 18. travnja 2023. bio smješten na II. zatvoreničko odjelu u sobi 21, i to od 7. do 27. ožujka 2023. godine sa 6 istražnih zatvorenika, od 27. do 28. ožujka 2023. godine s 5 istražnih zatvorenika i od 28. ožujka do 18. travnja 2023. godine sa 6 istražnih zatvorenika.

17. Dalje je utvrđeno da je tužitelj boravio u Centru za dijagnostiku u Zagrebu od 18. travnja 2023. do 6. lipnja 2023., dakle jedan mjesec i 18 dana. Iz očitovanja tog Centra od 7. svibnja 2025. proizlazi da je tužitelj bio smješten od 18. travnja 2023. godine do 01. lipnja 2023. godine na V. zatvoreničkom odjelu u sobi 90, i to od 18. travnja 2023. godine do 02. svibnja 2023. godine sa 7 zatvorenika, od 02. svibnja 2023. godine do 08. svibnja 2023. godine sa 6 zatvorenika, od 08. svibnja 2023. godine do 15. svibnja 2023. godine sa 7 zatvorenika, od 15. svibnja 2023. godine do 17. svibnja 2023. godine sa 6 zatvorenika te od 17. svibnja 2023. godine do 01. lipnja 2023. godine sa 7 zatvorenika, a od 01. lipnja 2023. godine do 06. lipnja 2023. godine na V. zatvoreničkom odjelu u sobi A1-115, i to od 01. lipnja 2023. godine do 02. lipnja 2023. godine s 15 zatvorenika, o od 02: lipnja 2023. godine do 03. lipnja 2023. godine s 12 zatvorenika, od 03. lipnja 2023. godine do 05. lipnja 2023. godine s 15 zatvorenika, od 05. lipnja 2023. godine do 06. lipnja 2023. godine sa 16 zatvorenika. Soba 90 je površine 21,10 m2 i volumena 49,80 m3, a u sobi se nalazi sanitarni čvor površine 1,57 m2, odvojen od ostatka sobe zidom visine 180 cm. Sanitarni čvor u navedenoj sobi opremljen je „čučavcem", umivaonikom sa toplom i hladnom vodom i ogledalom. U navedenoj sobi se nalazi stol s dvije klupe, a prema potrebi i odgovarajući broj stolica. Soba A1-115 je površine 43,24 m2 i volumena 110,26 m3, a sanitarni čvor površine 1,92 m2 odvojen je od ostatka sobe zidom visine 140 cm. Sanitarni čvor u navedenoj sobi je opremljen „čučavcem", umivaonikom sa toplom i hladnom vodom i ogledalom. U navedenoj sobi se nalazi dva stola sa četiri klupe, a prema potrebi i odgovarajući broj stolica.

18. Saslušan kao stranka tužitelj CT iskazao je da su uvjeti u Zatvoru u Zagrebu bili loši odnosno bilo je premalo mjesta, higijena nikakva, a žohari svuda. Naveo je da su mogućnosti za kretanje prostorijama u kojima je bio smješten bile nikakve odnosno ograničene te je naveo da su imali jedan stol i dvije klupe, sanitarni čvor niti metar i pol od stola u istoj prostoriji odvojen improviziranim zidićem u visini od nekih 1,70 m sa leptir vratima te da je u toj istoj prostoriji konzumirao svoje obroke. Naveo je da nema ventilacije u sobi te da je imao mogućnost izlaska iz zatvoreničke sobe samo 2 sata dnevno. Od aktivnosti koje su organizirane bio je samo stolni tenis, a tuširanje je bio jednom tjedno u zajedničkoj kupaonici s time da nitko tamo nije išao budući da su se tamo radile svakakve stvari, između ostalog obavljala se nužda i bile su gljivice pa su se onda tuširali po sobama uz pomoć vrča ili flašice sa vodom. Grijanje je isto tako bilo slabo, bio je jedan radijator u sobi, ali je bio pokriven krevetom tako da je radijator grijao madrac. Naveo je da pokrivači i jastuci u sobi nisu uopće mijenjani već su išli jedanput godišnje na pranje. Na II. odjelu uvijek je bio po sedam ljudi u sobi. Na posebno pitanje pun. tuženika, tužitelj je iskazao da bi u vremenu od 2 sata koja su imali slobodno za šetnju šetali vani okruženi zidovima i drugim odjelima.

19. Gotovo potpuno suglasno opisanom iskazu tužitelja o izgledu, veličini, opremljenosti i napučenosti soba te ostalim uvjetima njegovog boravka u zatvoru iskazao je i saslušan na prijedlog tužitelja kao svjedok FT koji je u isto vrijeme kao i tužitelj boravio u istoj sobi u Zatvoru u Zagrebu. Naime, i on je iskazao uvjeti bili takvi da je soba bila prenatrpana, da ih je bio po sedam u sobi, da je bio stol za kojeg je moglo stati samo četiri osobe, da se imao tri kazete (ormar) koje su koristili svi zajedno, da je WC bio čučavac udaljen od stola za jelo 1,5 m do 2,00 m, a da su vrata od WC-a bila leptir vrata visine otprilike 180 cm sa otvorenim prostorima i gore i dolje te koja leptir vrata počinju 30 cm od poda. Nadalje naveo da su iz radijatora izlazili žohari koji su nam hodali po krevetima, deke su bile stare i nisu se prale te da su bili zatvoreni u sobi 22 sata dnevno sa samo dva sata mogućnosti izlaska, bez ikakvih sportskih aktivnosti. Umivaonik u WC-u nekad je imao toplu vodu, a nekada nije. Na izravan upit pun. tužitelja, svjedok iskazuje da u toj sobi nisu baš imali mjesta za kretanje, a da WC sa leptir vratima nije bio odijeljen nikakvim zidom. Obroke u sobi su konzumirali svi zajedno, neki za stolom, a neki na krevetu. Imali su dva-tri ventilatora u sobi, ali to nije baš puno pomagalo jer je ljeti bilo jako vruće, a zimi jako hladno. Nisu imali nikakav sadržaj u smislu radionica, koncerata i sličnih programa. Tuširanje je bilo dva puta tjedno s time da često nisu imali tople vode pa su se morali tuširati hladnom vodom. Na izravan upit pun. tuženika, svjedok je iskazao da su imali samo dva sata dnevno za šetnju.

20. Svjedok BT u svom je iskazu naveo da tužitelj u sobi 90 boravio s još sedam zatvorenika, a u sobi R5 kraće vrijeme s još 15 odnosno 16 zatvorenika. Naveo je da je soba 90 veličine 21,10 m² te da se u njoj nalazio onoliki broj kreveta koliko je bilo zatvorenika, kao i da je dio sobe bio ograđen zidom visine 1,80 m s leptir- vratima, unutar kojeg se nalazio sanitarni čvor s čučavcem. Istaknuo je da su se u sobi također nalazili stol, dvije klupe, ormari i TV prijemnik. Dalje je naveo da je Centa r za dijagnostiku bio ustanova zatvorenog tipa u kojoj su zatvorenici u pravilu boravili u sobama, osim kada su obavljali razgovore u svrhu dijagnostičke obrade. Naveo je da Centar nije imao posebnu blagovaonicu, već su zatvorenici obroke dobivali u sobama , i to tri obroka dnevno, uz mogućnost četvrtog obroka prema mišljenju liječnika i potrebama zatvorenika, pri čemu je kalorijska vrijednost obroka iznosila od 3.000 do 3.500 kalorija. Istaknuo je da su zatvorenici imali pravo na boravak na svježem zraku u trajanju od dva sata dnevno, tijekom kojeg su mogli šetati, igrati stolni tenis ili vježbati na spravama, kao i boraviti izvan sobe radi posjeta, razgovora s braniteljima ili telefonskih razgovora.

21. Svjedok ŠT naveo je da se ne sjeća tužitelja, ali da je prema dostupnim evidencijama tužitelj cijelo vrijeme bio smješten u tzv. velikoj sobi, kako u istražnom zatvoru tako i u Centru, odnosno u sobi koju nazivaju transportnom sobom, koja je bila dvostruko veća od tzv. velike sobe. Pojasnio je da je velika soba imala površinu 21,10 m² i volumen 49,80 m³ te da se u njoj nalazio sanitarni čvor površine 1,57 m², odijeljen zidom visine 1,80 m. Naveo je da su se u sanitarnom čvoru nalazili ogledalo i umivaonik s toplom i hladnom vodom, kao i da su neke sobe imale klasičnu WC školjku, dok su druge imale čučavac, pri čemu je soba u kojoj je bio tužitelj imala čučavac. Dalje je naveo da je soba imala jedan veliki prozor s četiri krila, od kojih su se dva otvarala klasično, a dva na kip, kao i umjetnu rasvjetu. Istaknuo je da su se u sobi nalazili metalni kreveti na kat, u broju koji je odgovarao broju zatvorenika, kao i metalni garderobni ormarići. Dodao je da je u svakoj sobi bio stol s dvije klupe te dodatne stolice u broju jednakom broju zatvorenika. Naveo je i da su ulazna vrata bila dvostruka, jedna rešetkasta, a druga puna metalna, pri čemu su rešetkasta služila za provjetravanje tijekom ljeta. Iskazao je da su zatvorenici konzumirali obroke u sobama jer zatvor nije imao posebnu blagovaonicu. Naveo je da su zatvorenici imali pravo na boravak na svježem zraku u trajanju od dva sata dnevno, dok su preostalo vrijeme uglavnom provodili u sobi, osim kada su bili izvođeni na sud ili u bolnicu, kada su imali posjete odvjetnika, razgovore s braniteljem ili članovima obitelji, ili kada su sudjelovali u radionicama ili liječničkim pregledima. Na kraju je naveo da su se zatvorenici tuširali u zajedničkoj kupaonici najmanje dva puta tjedno, a po potrebi i češće na njihov zahtjev, te je napomenuo da su, s obzirom na dostupnost tople vode u umivaonicima u sobama, neki zatvorenici i na taj način održavali higijenu.

22. Raspravni sud je dana 15. srpnja 2025. izvršio očevid na II. zatvoreničkom odjelu u Zatvoru u Zagrebu (istražni zatvor), te na V. zatvoreničkom odjelu (Centar za dijagnostiku u Zagrebu), i to upravo u sobama u kojima je bio smješten tužitelj.

22.1. Tom prilikom je utvrđeno da se u sobama broj 21 i 37 na II. zatvoreničkom odjelu nalaze 3 kreveta na kat, te jedan običan krevet koji su postavljeni u obliku slova U, a između njih se nalazi stol s dvije klupe. Između dva kreveta na kat nalazi se uski metalni ormar, a na drugom kraju soba nalazi se široka komoda sa 3 otvora, a koja je prekrivena bijelom plahtom. U sklopu soba nalazi se WC tzv. čučavac koji je od ostatka sobe odvojen zidom visine 230 cm, a u njega se ulazi kroz tzv. kauboj vrata. Uz sanitarni čvor se nalazi umivaonik i slavina sa ručicama sa toplom i hladnom vodom, a kauboj vrata nisu čitavom dužinom zida WC-a već počinju cca 20-30 cm od poda. Postoje 4 prozora kroz koje dopire dnevna svjetlost te se prozori mogu otvoriti u potpunosti, a jedan prozor je na "kant" te je ručka prozora privezana trakom za rešetke od prozora. Ispred prozora se nalazi metalna ograda u visini pola prozora. Na plafonu se nalazi neonska rasvjeta koja je u funkciji. Iznad komode koja je prekrivena bijelom plahtom nalazi se polica, a iznad police televizor, a oko televizora špage za vješanje rublja. U sobama trenutno nema neugodnih mirisa, a između kreveta, komode i WC-a postoji određeni slobodni prostor. Klupe koje se nalaze uz stol su veličine da na njima mogu sjediti dvije osobe, a nagurano bi mogle i tri osobe. Po podu se nalazi obuća zatvorenika te nekoliko praznih plastičnih boca. Na ulazu u sobe se nalazi 5 redova pločica, a ostatak poda čini parket koji je dosta ruiniran s time da na jednom dijelu daske od parketa nisu prilijepljene za pod i razbacane su na hrpu te ih polovično prekriva crna plahta. Iznad TV-a dužinom zida prolazi cijev za grijanje koja je dosta prljava. U WC-u su dostupna sredstva za čišćenje. Na komodi sa bijelom plahtom nalazi se jedno kuhalo te nekoliko plastičnih posuda. Zidovi su prljavi, a same sobe djeluju dosta zapušteno. Pored čučavca nalazi se četka za WC, a iznad umivaonika nalazi se keramička polica, a iznad nje ogledalo. Sobe gledaju na šetalište. U sobi broj 21 se pored TV-a nalazi oklop ventilatora, ali bez samog ventilatora, dok se u sobi broj 37 na rešetkama prozora nalazi ventilator koji je trenutno u funkciji.

22.2. Utvrđeno je da se u sobi broj 90 na V. zatvoreničkom odjelu nalaze 4 kreveta na kat, dakle ukupno 8 kreveta koji su postavljeni u obliku slova U, a između njih se nalazi stol i 2 klupe na koje mogu sjesti 3 osobe. Prozori u sobi se mogu u potpunosti otvoriti te se ispred njih nalaze rešetke. Nasuprot kreveta složenih u obliku slova U nalazi se široka metalna komoda sa 4 ladice. Na stropu se nalazi neonska rasvjeta koja je trenutno u funkciji. U sklopu sobe se nalazi WC koji je popločen i u kojem su zidovi također popločeni. Taj WC tzv. čučavac je od ostatka sobe odvojen zidom cca 190 cm, a u njega se ulazi kroz tzv. kaubojska vrata. Uz sanitarni čvor nalazi se umivaonik s toplom i hladnom vodom, a kauboj vrata nisu čitavom dužinom zida WC-a već počinju cca 20-30 cm od poda. Sam WC čučavac u ovoj sobi izgleda novo i čisto za razliku od WC čučavaca u sobama 21 i 37 te se također WC razlikuje od kupaonice u tim sobama po tome što su pod i zid popločani pločicama koje izgledaju novo. Kroz 4 prozora dopire dnevna svjetlost. Iznad metalne komode se nalazi TV. Zidovi su prljavi, a sama soba izgleda zapušteno no u boljem stanju nego prethodne dvije sobe. U sobi trenutno nema neugodnih mirisa, a između kreveta, stola i WC -a postoji određeni slobodni prostor. U WC-u se nalaze sredstva za čišćenje. Posteljina na krevetima djeluje čisto s time da je na određenim dijelovima poderana (tako je i u prethodne dvije sobe). Između dva kreveta nalazi se uski metalni ormar. U katu sobe iznad WC-a kroz strop na velikoj površini probija vlaga.

22.3. Utvrđeno je da se u sobi A1/115 na V. zatvoreničkom odjelu nalazi 7 kreveta na kat, ukupno 14 kreveta postavljenih u obliku slova U. Između njih se nalazi stol sa 3 klupe na koje mogu normalno sjediti dvije osobe, a nagurano bi mogle i tri, a za stolom ima mjesta za 6 osoba normalno, a nagurano bi moglo stati i 8 osoba za taj stol. Od ulaza desno nalazi se metalni ormar sa 3 visoka otvora, a na jednom otvoru se nalaze vrata. Pored ormara se nalazi dugačka metalna komoda, a na njoj TV i dva ventilator koja su trenutno u funkciji. U produžetku se nalazi WC tzv. čučavac koji je bijele boje s tim da se na dijelu istog sastrugao emajl, a pored WC-a se nalazi četka s lijeve strane, a s desne strane se nalazi umivaonik, a iznad umivaonika nema keramičke police nego se odmah nalazi ogledalo. WC je odvojen od ostatka sobe kaubojskim vratima te zidom koji ga omeđuje i koji se proteže do stropa dok kaubojska vrata počinju cca 30-40 cm od poda. Postoji 7 prozora kroz koja dopire dnevna svjetlost. Prozori se mogu u potpunosti otvoriti. Na stropu se nalazi po 4 neonske žarulje koje su raspoređene tako da se na svakom kraju sobe nalaze po dvije, jedna do druge. Pod je betonski prekriven zelenim slojem. Zidovi su prljavi s time da je na zidovima koji omeđuju WC na pojedinim dijelovima otpala žbuka. U sobi trenutno nema neugodnih mirisa, a između stola i zida nasuprot nalazi se prostor od cca 5 m. Između kreveta ima cca 3-4 m. Ispred zida WC-a nalazi se metalna komoda sa 2 vodoravna otvora, jedan iznad drugog. U WC-u se nalazi prozor koji se može u potpunosti otvoriti. Na stropu sobe se nalaze 4 štrika za sušenje veša. Posteljina na krevetima djeluje čisto. Na ulazu u sobu se između zida i metalnog ormara nalaze dva madraca koja djeluju dosta istrošeno i prljavo. U WC-u se nalaze sredstva za čišćenje. Dojam sobe je da djeluje zapušteno.

23. Sud je tako na temelju izvedenih dokaza nedvojbeno utvrdio da je tužitelj u Zatvoru u Zagrebu boravio na II. zatvoreničkom odjelu u sobama s najčešće pet do šest osoba, a da su sobe u kojima je boravio bile površine 21,10 m2 i volumena 49,80 m2, odnosno na V. zatvoreničkom odjelu u sobi 90 sa šest do sedam osoba pri čemu je ta soba također navedenih dimenzija, a u sobi A1-1115 sa 12-16 osoba pri čemu je ta soba površine 43,24 m2 i volumena 110,26 m2, da se u sobama nalazio namještaj (stol, klupe odnosno stolice, metalni ormarić za odlaganje odjeće, krevet) koji sasvim notorno umanjuje mogućnost kretanja po sobi, da zatvorenici u tim sobama konzumiraju hranu i da je sanitarni čvor sa WC-om u tim sobama odvojen od ostatka sobe zidom visine 180 cm (ne do stropa) kao i da je zatvorenicima omogućeno tuširanje svega dva puta tjedno, a boravak na svježem zraku svega dva sata dnevno pa je sud prethodno opisanom opisu boravka tužitelja od strane samog tužitelja te svjedoka NT kojsu je u bitnom suglasni i sa navodima svjedoka BT i ŠT povjerovao pri čemu je uvažio i da je i sam sud očevidom ovog zatvora utvrdio da su sobe u istom namještene i uređene kako je prethodno opisano.

24. Na temelju utvrđenog, a osobito uzimajući u obzir da se oduzimanjem od utvrđene površine sobe prethodno opisanog sanitarnog čvora dobije površina od svega oko 2,80-3,30 m2 raspoloživog prostora po zatvoreniku, a što je ispod ili na donjoj granici prihvatljivog imajući u vidu praksu Europskog suda za ljudska prava te Konvencije pri čemu svakako treba imati na umu činjenicu da se radi o odraslim muškarcima različitih osobnosti i navika, što dovodi sasvim sigurno do povećanog stresa i napetosti kao i utvrđenja da se zatvorenička soba provjetrava jedino otvaranjem prozora, a da je WC, obzirom na broj osoba u sobi, u čestoj uporabi te je samo djelomično odvojen od ostatka sobe i provjetrava se kroz sobu, čime i neugodni mirisi i manjak privatnosti nedvojbeno mogu stvoriti nelagodu pri konstantnom boravku u takvoj sobi, u kojoj, valja naglasiti, zatvorenici dobivaju sve obroke, da je kretanje u sobi ograničeno stolom, stolicama, krevetima, da se tužitelj mogao samo dva puta tjedno istuširati što prema ocjeni suda ne odgovora higijenskim standardima odnosno svakako nije dostatno, posebno kada se u obzir uzme broj zatvorenika u sobi i to odraslih muškaraca, a pranje na umivaoniku unutar sanitarnog čvora u sobi također sasvim sigurno ne odgovara higijenskim standardima te mogućnost samo dva sata dnevno izbivanja izvan sobe na zatvorskom dvorištu radi šetnje, sud je nedvojbeno zaključio da je tijekom boravka tužitelja u ovom zatvoru (a koji je među strankama nesporno trajao gotovo devet mjeseci) na štetu tužitelja grubo povrijeđen čl. 3. Konvencije kao i odredbe ZIKZ. Pri tome valja reći da se izbivanje tužitelja izvan sobe radi dijagnostičke obrade te posjeta prema stavu ovog suda ne može smatrati dostatnom i prikladnom aktivnosti izvan zatvoreničke sobe, osobito u situaciji kada tužena nije ničim dokazala da su ova izbivanja za tužitelja bila česta kao i da mogućnost bavljenja sportom ne može nadomjestiti nedostatak minimalnog osobnog prostora.

25. Cijeneći, dakle, duljinu ovakvih kumuliranih povreda od ukupno gotovo devet mjeseci, koji se očituje, osim u nedostatku osobnog prostora i održavanja osobne higijene, i u nedostatku odgovarajućih aktivnosti i uvjeta kojima bi se taj nedostatak kompenzirao, za što je odgovorna tužena, kao i uzimajući u obzir da je životno i logično da izlaganje bilo koje osobe uvjetima boravka koji su takvi da ulaze u sferu ponižavajućeg i nečovječnog postupanja, dovodi to povrede dostojanstva , odnosno prava osobnosti te osobe, sud je imajući u vidu čl. 1100. ZOO-a ocijenio da tužitelju zbog tih povreda pripada novčana naknada i to u zatraženom iznosu od 4.000,00 EUR, koji iznos bi trebao biti satisfakcija tužitelju za prekomjernu nelagodu, patnju i trpljenje preko nužne mjere koju podrazumijeva izdržavanje zatvorske kazne.

26. Na dosuđeni iznos, tužitelju pripada i pravo na zakonsku zateznu kamatu od 28. travnja 2023. (dan nakon podnošenja zahtjeva ODO-u za mirno rješenje spora koji je među strankama nesporan), a temeljem čl. 1103. ZOO-a, po stopi iz čl. 29. st. 2 ZOO-a. Stoga je odlučeno kao u toč. I. izreke ove presude.

27. Odluka o troškovima parničnog postupka temelji se na odredbama čl. 154. st. 1. i čl. 155. ZPP-a. Tužitelju je, obzirom je u ovom sporu uspio, priznat kao potreban i dosuđen trošak zastupanja po punomoćnici odvjetnici u skladu s dostavljenim troškovnikom te prema vrijednosti predmeta spora i odredbama Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika ("Narodne novine" broj – 138/2023, 107/2025 – dalje: OT), i to trošak sastava zahtjeva za mirno rješenje spora od 100 bodova (tbr. 32/1), sastava tužbe od 100 bodova (tbr. 7/1), sastava podneska od 2. studenog 2023. od 100 bodova (tbr. 8/1), zastupanja na ročištima 25. travnja 2025., 17. listopada 2025., 9. prosinca 2025. i 20. veljače 2026. od po 100 bodova za svako (tbr. 9/1) te za nazočnost na očevidu od 100 bodova (tbr. 9/7) odnosno ukupno 800 bodova što pomnoženo s vrijednošću 1 boda od 2,00 EUR te uz trošak uplate predujma za očevid u iznosu od 49,48 EUR iznosi 1.649,48 EUR. Tužitelju je ovaj trošak dosuđen sa zakonskim zateznim kamatama tekućim od presuđenja do isplate po stopi propisanoj čl. 29. st. 2. ZOO-a, a u skladu s odredbom čl. 151. st. 3. ZPP-a pa je odlučeno kao u toč. II. izreke ove presude.

U Zagrebu, 8. travnja 2026.

Sudac:

Jan Torjanac

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude je dopuštena žalba. Žalba se podnosi ovom sudu pismeno u četiri (4) istovjetna primjerka u roku od petnaest (15) dana od dana primitka pisanog otpravka ove presude, a o njoj odlučuje županijski sud. Ako stranka nije pristupila na ročište na kojem se presuda objavljuje, a uredno je obaviještena o ročištu, smatrat će se da joj je dostava presude obavljena onoga dana kada je održano ročište na kojem se presuda objavljuje (čl. 335. st. 9. ZPP-a).

DNA:

- tužitelju po punomoćniku

- tuženiku po ODO-u Novi Zagreb na poslovni broj P-DO-53/2023