Poslovni broj: Us I-1866/2026-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivanu Levaku, te zapisničarki Nikolini Kruk, u postupku kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ravnateljstva policije, Uprave za granicu, Prihvatnog centra za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, OIB: 36162371878, o produljenju smještaja AĆ, državljaninu Islamske Republike Pakistan, u Prihvatnom centru za strance Ježevo Ministarstva unutarnjih poslova, dana 8. travnja 2026. godine,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ravnateljstva policije, Uprave za granicu, Prihvatnog centra za strance, KLASA: UP/I-034-02/26-01/10, URBROJ: 511-01-65-26-1 od 2. travnja 2026. godine.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ravnateljstvo policije, Uprava za granicu, Prihvatni centar za strance dostavilo je 7. travnja 2026. ovome sudu svoje rješenje, KLASA: UP/I-034-02/26-01/10, URBROJ: 511-01-65-26-1 od 2. travnja 2026. godine, radi sudske kontrole zakonitosti produljenja ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 6. Zakona o strancima ("Narodne novine", broj: 133/20, 114/22, 151/22. i 40/25. – dalje: Zakon).
2. Predmetnim rješenjem strancu AĆ, rođenom **.**.1998., u mjestu Sargodha, Islamska Republika Pakistan, državljanin Islamske Republike Pakistan, bez putne isprave, produljuje se smještaj u Prihvatnom centru za strance Ministarstva unutarnjih poslova, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, na vrijeme do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske, a najduže za još tri mjeseca, računajući od dana isteka prethodnog rješenja o smještaju.
3. Iz spisa proizlazi da je strancu rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Dugo Selo, KLASA: UP/l-216-01/26-03/1, URBROJ: 511-19-38-26-1 od 2. siječnja 2026. godine, ograničena sloboda kretanja smještajem u Centar radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka na vrijeme najduže do tri (3) mjeseca, a nakon što je rješenjem iste ustrojstvene jedinice, KLASA: UP/l-216-04/26-01/2, URBROJ: 511-19-38-26-1 od 7. siječnja 2026. godine protjeran iz Europskog gospodarskog prostora ([adresa]), jer imenovani stranac nezakonito boravi u [adresa], te će se prisilno udaljiti iz Republike Hrvatske i [adresa]. Državljaninu treće zemlje određuje se zabrana ulaska i boravka u [adresa]-u u trajanju od jedne (1) godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Pored toga, državljanina treće zemlje iz točke 1. izreke navedenog rješenja prisilno će se udaljiti u državu njegova podrijetla, Islamsku Republiku Pakistan, državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku ili uz njegov pristanak, u drugu treću zemlju. Nadalje, iz rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Dugo Selo, KLASA: UP/l-216-01/26-03/1, URBROJ: 511-19-38-26-1 od 2. siječnja 2026. godine proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona o strancima, budući da stranac od 29. studenog 2025. godine boravi nezakonito u Republici Hrvatskoj i [adresa], jer više nema status tražitelja međunarodne zaštite, niti se nalazi u postupku transfera, te postoji okolnost koja ukazuje na postojanje rizika od izbjegavanja napuštanja EGP-a, pa proizlazi da se primjenom blažih mjera prisilno udaljenje ne bi moglo osigurati. Naime, postupak međunarodne zaštite vođen je pred Ministarstvom unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Upravom za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Sektorom za međunarodnu zaštitu, u predmetu , KLASA: UP/l-216-03/24-06/6873, u kojem je doneseno rješenje o odbacivanju zahtjeva za međunarodnu zaštitu, koje je postalo pravomoćno dana 29. studenoga 2025. godine. Dakle, imenovanom strancu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona o strancima, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske, iz članka 214. stavka 2. Zakona. Određeni rok ograničenja slobode kretanja je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potreba za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to vrijeme potrebno radi organizacije prisilnog udaljenja. Dalje se navodi da se temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima, spisi predmeta o smještaju u Prihvatni centar za strance dostavljaju Upravnom sudu u Zagrebu odmah po donošenju rješenja.
4. Treba naglasiti da je u provedenom postupku ograničenja slobode kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance utvrđeno da je imenovani AĆ, državljanin Islamske Republike Pakistana, dana 30. travnja 2024. godine u prostorijama I. PP Zagreb, Policijske uprave zagrebačke, prvi put izrazio namjeru za podnošenjem zahtjeva za međunarodnom zaštitom u Republici Hrvatskoj. Nadalje, dana 5. svibnja 2024. godine u 00,05 sati, u mjestu Drežnik, općina "
Karlovac, na 42. kilometru autoceste A-1, od strane operativne grupe „Zagreb zaustavljeno je osobno vozilo marke Škoda Qodiaq, registarske oznake [registarska oznaka] ( [registarska oznaka]), u kojem se nalazilo sedam stranih državljana bez osobnih dokumenata, koji su nezakonito pristigli na teritorij Republike Hrvatske, dok se vozač vozila dao u bijeg. Kriminalističkim istraživanjem utvrđeno je da je vozač navedenog vozila bio upravo imenovani AĆ, za kojim je raspisana tjeralica, te je isti dana 29. srpnja 2024. godine uhićen od strane policijskih službenika VI. policijske postaje Zagreb i priveden na kriminalističko istraživanje u Policijsku upravu karlovačku. Zbog počinjenja kaznenog djela iz članka 326. stavka 1. i 2. Kaznenog zakona Republike Hrvatske, protuzakonito ulaženje, kretanje i boravak u Republici Hrvatskoj, protiv imenovanoga je podnesena kaznena prijava Općinskom državnom odvjetništvu u Karlovcu, te mu je rješenjem suca istrage određen istražni zatvor, koji je produljivan rješenjima Općinskog suda u Karlovcu, a koji je dana 29. srpnja 2025. godine rješenjem Općinskog suda u Karlovcu broj Kv-117/2025-5 ukinut zbog maksimalnog proteka vremena. Nadalje je utvrđeno da je Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, VI. policijska postaja Zagreb, donijelo rješenje o ograničenju slobode kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, KLASA: NK-UP/l-216-01/25- 03/567, URBROJ: 511-19-32-25-7 dana 30. listopada 2025. godine, kojim je imenovanome, kao tražitelju međunarodne zaštite, određeno ograničenje slobode kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance. Presudom Upravnog suda u Zagrebu, Poslovni broj:
Us I-4360/2025-5 od 2. prosinca 2025. godine odbijen je tužbeni zahtjev tužitelja za poništavanje navedenog rješenja od 30. listopada 2025. godine, a kojim je određeno ograničenje kretanja AĆ na najkraće moguće vrijeme, a najdulje do tri mjeseca.
5. Tijekom boravka stranca u ovom Centru po rješenju o ograničenju slobode kretanja od 2. siječnja 2026. godine, s dužnom pažnjom poduzete su žurne aktivnosti u cilju provjere identifikacijskih podataka stranca, zakonitosti boravka u drugim državama članicama Europske unije i Europskog gospodarskog prostora, pribavljanja putnih i drugih isprava o identitetu i državljanstvu te osiguranja prisilnog povratka imenovanog AĆ. Tako je prema Republici Italiji upućen zahtjev za prihvat po dablinskoj proceduri koji su odgovorili da prihvaćaju odgovornost ali da transfer imenovanoga u Talijansku Republiku, sukladno Dablinskoj uredbi, nije moguće provesti zbog odluke navedene države o obustavi transfera, privremeno su suspendirani dublinski transferi, osim u svrhu spajanja obitelji i maloljetnih osoba bez pratnje. Nadalje, budući stranac nema isprave o identitetu kao niti valjano odobrenje za privremeni ili stalni boravak, odnosno nema pravo na zakoniti boravak, sukladno posebnim propisima kojim se uređuje međunarodna i privremena zaštita Centar je tijekom njegovog dosadašnjeg boravka, s posebnom pažnjom poduzeo aktivnosti usmjerene na njegovo vraćanje u zemlju porijekla za što se je dopisom, KLASA: NK-212-09/25-02/647, URBROJ: 511-01-65-26-4 od 20. siječnja 2026. godine, obratio Službi za operativnu međunarodnu policijsku suradnju (Interpol) u cilju utvrđivanja njegovog identiteta i eventualnog državljanstva, a koji je proslijeđen Interpolu Is lamske Republike Pakistan, Islamske Republike Afganistan i Islamske Republike Iran te državama Magreba. Također odaslan je dopis, KLASA: NK-212-09/25-02/647, URBROJ: 511- 01-65-26-6 od 30. siječnja 2026. godine, prema Ministarstvu vanjskih i europskih poslova za utvrđivanje identiteta prema Veleposlanstvu Islamske Republike Pakistan.
6. Kako stranom državljaninu prethodno rješenje o smještaju ističe 2. travnja 2026., trebalo mu je produljiti smještaj u Centru do osiguranja prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske u državu njegova podrijetla Islamsku Republiku Pakistan.
7. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom, odnosno do dobivanja novih podataka koji su zatraženi na gore opisani način.
8. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona, dok članak 215. točka 3. Zakona propisuje da se državljaninu treće zemlje smještaj u centru može produljiti za još najviše 12 mjeseci, ako se opravdano očekuje dostava putnih i drugih dokumenata potrebnih za prisilno udaljenje, koji su zatraženi od nadležnih tijela druge države.
9. Prema ocjeni suda opravdano je strancu produljen smještaj u Centru do najduže tri mjeseca, nakon isteka prethodnog roka smještaja od tri mjeseca, budući da je u tijeku postupak za utvrđivanje identiteta navedene osobe, kao i eventualnog državljanstva.
10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 6. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj: 36/24.), odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 8. travnja 2026. godine
Sudac:
Ivan Levak
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo (za stranog državljanina AĆ) – e-mailom
2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, [adresa] Dugo Selo Slavka Kolara 82
3. U spis
