Poslovni broj: Us I-797/2026-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1.

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sucu Marici Goreta, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Nataše Brajević, u postupku sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Trilj, državljanke treće zemlje ĆV, državljanke Turske, izvanraspravno, dana 8. travnja 2026.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Imotski, Klasa: UP/I- 216-04/26-01/1680, Urbroj: 511-12-27-26-2 od 05. travnja 2026.

Obrazloženje

1.Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Imotski, Klasa: UP/I-216-04/26- 01/1680, Urbroj: 511-12-27-26-2 od 05. travnja 2026., donesenim po službenoj dužnosti, državljanki treće zemlje PV od oca Ć, rođena **.**.2002. u mjestu Maxmur, Irak, državljanka Turske, bez osobnih dokumenata, podaci dani popunjavanjem obrasca 6., ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, na vrijeme od dva (2) mjeseca, a teče od dana donošenja tog rješenja.

2.Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 08. travnja 2026., uz popratnu dokumentaciju, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20,114/22, 151/22, 40/25), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3.Iz obrazloženja predmetnog rješenja o smještaju proizlazi kako je u konkretnom slučaju Policijska uprava Splitsko-dalmatinska, Postaja granične policije Imotski, donijela rješenje o protjerivanju, Klasa: UP/I-216-04/26-01/1680, Urbroj: 511- 12-27-26-1 od 05. travnja 2026. (prileži spisu), kojim rješenjem je određeno da se imenovanoj državljanki treće zemlje zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (dalje: EGP) u trajanju od 1 godine, računajući od dana prisilnog udaljenja, te je ujedno određeno kako će se ista prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, zemlju čija je državljanka.

4.Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da je utvrđeno da imenovana državljanka treće zemlje nema putne isprave, da je nezakonito prešla državnu granicu odnosno nezakonito boravila na teritoriju Republike Hrvatske, da posjeduje slabija novčana sredstva te da nema adresu smještaja na koju bi se mogla prijaviti odnosno osigurati javljanje u policijsku postaju na određeno vrijeme, slijedom čega postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveza napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

5.Spisu prileži i zapisnik Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Imotski od 04. travnja 2026. iz kojeg je razvidno da je razgovor sa imenovanom državljankom treće zemlje vođen uz prisutnost prevoditelja. Iz izjave iste proizlazi da je prije 4 dana kamionom iz Turske došla u Bosnu i Hercegovinu u društvu sa rodicom i još 7 osoba, s namjerom da se uz novčanu naknadu prebace u Francusku. Nadalje navodi da su se iz kamiona iskrcali u blizini granice te ih je jedna mlađa osoba provela pješice kroz šumu u Hrvatsku a gdje ih je čekao kombi kojim su nastavili vožnju prema dubini Hrvatske, no, nakon 10-ak minuta vožnje zaustavila ih je policije i odvela u policijsku postaju. Razvidno je i da joj je zapisnik pročitan, da na isti nije stavila primjedbe te da je zapisnik vlastoručno potpisala.

6.Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

7.Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8.Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

9.Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

-državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu

-državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak

-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka

-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo

-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj

-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku

-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu

-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku

-prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

10.Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera te je pravilno nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske a sve to obzirom da je u postupku utvrđeno kako je imenovana državljanka treće zemlje nezakonito ušla u Republiku Hrvatsku, da nema putne isprave, da nema osiguran smještaj u Republici Hrvatskoj. U takvim je okolnostima pravilno, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju u tranzitni prihvatni centar.

11.Određeni rok prisilnog smještaja od 2 mjeseca od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.

12.Slijedom svega navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24) odlučeno je kao u izreci.

U Splitu, 8. travnja 2026.

S U D A C

Marica Goreta

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

-Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Splitsko- dalmatinska, Postaja granične policije Imotski,

-državljanki treće zemlje TV, državljanka [adresa], putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Trilj, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis;

-u spis