Republika Hrvatska
Općinski sud u Osijeku
Osijek
Poslovni broj: Pp-2172/2025-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Osijeku, po sutkinji Dunji Bertok, na temelju prijedloga više sudske savjetnice Ive Jakopović, uz sudjelovanje zapisničarke Ksenije Laslo, u prekršajnom postupku protiv I. okrivljene pravne osobe VINDIJA trgovina d.o.o. za trgovinu i ugostiteljstvo i II. okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi LP, zbog prekršaja iz čl.14.st.1. i st.2. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena (Narodne novine, broj: 73/97, 128/99, 66/01) i čl. 149.st.1.toč.49. i st.2. Zakona o zaštiti potrošača (Narodne novine, broj: 19/22 i 59/23) u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, klasa: 336-02/25-01/1556, urbroj: 443-02-01-25-14 od 7. travnja 2025. nakon glavne i javne rasprave održane u prisutnosti predstavnice I. okrivljene pravne osobe i II. okrivljenice, a u odsutnosti uredno pozvanog tužitelja te odluke javno objavljene 3. travnja 2026.
p r e s u d i o j e
I. Na temelju čl.183. Prekršajnog zakona
I. okrivljena pravna osoba – VINDIJA trgovina d.o.o., OIB: 80096790804, sa sjedištem u [adresa], po predstavniku ZP, prekršajno kažnjavana, poslovni žiro račun vodi se pri Privrednoj banci Zagreb
II. okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi LP, OIB: [osobni identifikacijski broj], kći L i NP, rođene Z, rođena **.**.1986. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanka RH, SSS, po zanimanju kemijski tehničar, živi u izvanbračnoj zajednici, majka jednog djeteta zaposlena, mjesečna primanja oko 800,00 eura, bez imovine, neodlikovana, prekršajno nekažnjavana, kazneno neosuđivana, nije izdržavala kaznu zatvora, protiv koje se ne vodi drugi prekršajni, a niti kazneni postupak
k r i v i s u
što su u razdoblju od 7. veljače 2025. do 17. veljače 2025. u prodajnom objektu Prodavaonici VINDIJA br. 301, Osijek, Vukovarska cesta 98, koja posluje u sastavu okrivljene pravne osobe zaračunali maloprodajnu cijenu proizvoda:
- Čajna pašteta 95 g Argeta, šifra: 708557, u iznosu od mpc: 0,95 €, a koja cijena je, ovisno o gramaži proizvoda, za 0,05 € viša od najviše propisane Odlukom o izravnim mjerama kontrole cijena određenih proizvoda i određenih kategorija proizvoda u trgovini na malo („Narodne novine” br. 17/25, dalje u tekstu: Odluka) koja je stupila na snagu 07. veljače 2025. godine, prema kojoj najviša maloprodajna cijena za proizvod: Čajna pašteta, 95-100 g, čl. III toč. 13. Odluke, ne smije prelaziti cijenu od 0,95 € za 100 g, te su u navedenom periodu prodali ukupno pet komada navedenog proizvoda i zaračunali ukupni iznos od 0,25 € iznad iznosa koji je propisan Odlukom,
- Eva jadranske sardine - konzerva u biljnom ulju 100 g, šifra: 720927, u iznosu od mpc: 1,32 €, a koja cijena je, ovisno o gramaži proizvoda, za 0,27 € viša od najviše propisane Odlukom prema kojoj najviša maloprodajna cijena za proizvod: Riblja konzerva u biljnom ulju 95-125 g, čl. III toč. 18. Odluke, ne smije prelaziti cijenu od 1,32 € za 125 g, te su u navedenom periodu prodali ukupno dva komada navedenog proizvoda i zaračunali ukupni iznos od 0,54 € iznad iznosa koji je propisan Odlukom,
- Cikla rezana 670 g Zvijezda šifra: 704694, u iznosu od mpc: 1,55 €, a koja cijena je, ovisno o gramaži proizvoda, za 0,07 € viša od najviše propisane Odlukom prema kojoj najviša maloprodajna cijena za proizvod: Cikla, rezana, staklenka, 650-700 g, čl. III toč. 31. Odluke, ne smije prelaziti cijenu od 1,55 € za 700 g, te su u navedenom periodu prodali ukupno jedan komad navedenog proizvoda i zaračunali ukupni iznos od 0,07 € iznad iznosa koji je propisan Odlukom,
- smrznuti grašak LEDO 400 g šifra: 720043, u iznosu od mpc: 1,50 €, a koja cijena je, ovisno o gramaži proizvoda, za 0,30 € viša od najviše propisane Odlukom prema kojoj najviša maloprodajna cijena za proizvod: Smrznuti grašak, 400-500 g, čl. III toč. 29. Odluke, ne smije prelaziti cijenu od 1,50 € za 500 g, te su u navedenom periodu prodali ukupno petnaest komada navedenog proizvoda i zaračunali ukupni iznos od 4,50 € iznad iznosa koji je propisan Odlukom,
- smrznuti grašak FROZY 400 g šifra; 720989, u iznosu od mpc:1,30 €, a koja cijena je, ovisno o gramaži proizvoda, za 0,10 € viša od najviše propisane Odlukom prema kojoj najviša maloprodajna cijena za proizvod: Smrznuti grašak, 400-500 g, čl. III toč. 29. Odluke, ne smije prelaziti cijenu od 1,50 € za 500 g, te su u navedenom periodu prodali ukupno deset komada navedenog proizvoda i zaračunali ukupni iznos od 1,00 € iznad iznosa koji je propisan Odlukom,
- Jimmy N mliječna čokolada 80 g šifra; 721509, u iznosu od mpc: 1,29 €, a koja cijena je, ovisno o gramaži proizvoda, za 0,26 € viša od najviše propisane Odlukom prema kojoj najviša maloprodajna cijena za proizvod: Mliječna čokolada, tablu, bez dodataka, 80-100g, čl. II toč. 21. Odluke, ne smije prelaziti cijenu od 1,29 € za 100 g, te su u navedenom periodu prodali ukupno jedan komad navedenog proizvoda i zaračunali ukupni iznos od 0,26 € iznad iznosa koji je propisan Odlukom, čime su ostvarili ukupnu imovinsku korist u iznosu od 6,62 eura,
dakle, kao pravna osoba, odnosno odgovorna osoba u pravnoj osobi zaračunali cijene iznad propisanih cijena Odlukom o izravnim mjerama kontrole cijena određenih proizvoda i određenih kategorija proizvoda u trgovini na malo,
čime su pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi počinili prekršaj opisan u čl.5. u svezi čl. II., III. i VI.st.3. Odluke o izravnim mjerama kontrole cijena određenih proizvoda i određenih kategorija proizvoda u trgovini na malo (Narodne novine, broj: 17/25), a kažnjiv po čl.14.st.1. i st.2. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijene,
te se za navedeni prekršaj na temelju čl.38.st.2.toč.2. Prekršajnog zakona
I. okrivljena pravna osoba VINDIJA trgovina d.o.o.
oslobađa od kazne
II. okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi LP
oslobađa od kazne
II. Na temelju čl.183.st.1.toč.4. i čl.76.st.1. Prekršajnog zakona u svezi sa čl.560. st.2. Zakona o kaznenom postupku utvrđuje se da novčani iznos od 6,62 eura (šest eura i šezdeset dva centa), predstavlja imovinsku korist koju je I. okrivljena pravna osoba VINDIJA trgovina d.o.o. ostvarila prekršajem iz čl.14.st.1. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijene te se utvrđuje da je novčani iznos od 6,62 eura imovina Republike Hrvatske i nalaže se I. okrivljenoj pravnoj osobi VINDIJA trgovina d.o.o. da uplati novčani iznos od 6,62 eura u korist državnog proračuna Republike Hrvatske u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.
III. Na temelju čl.182.toč.1. Prekršajnog zakona
I. okrivljena pravna osoba VINDIJA trgovina d.o.o. sa sjedištem u [adresa], OIB: 80096790804,
II. okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi LP, OIB: [osobni identifikacijski broj]
o s l o b a đ a j u s e o d o p t u ž b e
da su od dana 7. veljače 2025. godine do dana 17. veljače 2025. godine u prodajnom objektu Prodavaonici VINDIJA br. 301, Osijek, Vukovarska cesta 98, koja posluje u sastavu trgovačkog društva VINDIJA d.o.o. za trgovinu i ugostiteljstvo, [adresa], MBS: [matični broj subjekta], OIB: 80096790804 pri pozivu na kupnju, odnosno prilikom izlaganja prodaji, odnosno prilikom isticanja maloprodajne cijene i prodaje u prodajnom objektu koristili nepoštenu, odnosno zavaravajuću poslovnu praksu navodeći pri pozivu na kupnju netočne informacije o maloprodajnoj cijeni proizvoda i to kako slijedi: Čajna pašteta 95 g Argeta, šifra: 708557, za koju su istaknuli cijenu 0,95 €, iako su znali ili trebali znati da najviša maloprodajna cijena proizvoda Čajna pašteta, 95-100 g, čl. III tč. 13. Odluke - Čajna pašteta 95 g Argeta, šifra: 708557, prilikom izlaganja prodaji sukladno Odluci ne smije prelaziti cijenu od 0,90 € za 95 g, koja se preračunava prema gramaži proizvoda, Eva jadranske sardine - konzerva u biljnom ulju 100 g, šifra: 720927, za koju su istaknuli cijenu 1,32 €, iako su znali ili trebali znati da najviša maloprodajna cijena proizvoda Riblja konzerva u biljnom ulju 95-125 g, čl. III tč. 18. Odluke - Eva jadranske sardine - konzerva u biljnom ulju 100 g, šifra: 720927, prilikom izlaganja prodaji sukladno Odluci ne smije prelaziti cijenu od 1,06 € za 100 g, koja se preračunava prema gramaži proizvoda, Cikla rezana 670g Zvijezda šifra: 704694, za koju su istaknuli cijenu 1,55 €, iako su znali ili trebali znati da najviša maloprodajna cijena proizvoda Cikla, rezana, staklenka, 650-700 g, čl. III tč. 31. Odluke - Cikla rezana 670g Zvijezda šifra: 704694, prilikom izlaganja prodaji sukladno Odluci ne smije prelaziti cijenu od 1,48 € za 670g, koja se preračunava prema gramaži proizvoda, Smrznuti grašak LEDO 400 g šifra; 720043, za koju su istaknuli cijenu 1,50 €, iako su znali ili trebali znati da najviša maloprodajna cijena proizvoda Smrznuti grašak, 400-500 g,čl. III tč. 29. Odluke - Smrznuti grašak LEDO 400 g šifra; 720043, prilikom izlaganja prodaji sukladno Odluci ne smije prelaziti cijenu od 1,20 € za 400g, koja se preračunava prema gramaži proizvoda, Smrznuti grašak FROZY 400 g šifra; 720989, za koju su istaknuli cijenu 1,30 €, iako su znali ili trebali znati da najviša maloprodajna cijena proizvoda Smrznuti grašak, 400-500 g, čl. III tč. 29. Odluke - Smrznuti grašak FROZY 400 g šifra: 720989, prilikom izlaganja prodaji sukladno Odluci ne smije prelaziti cijenu od 1,20 € za 400g, koja se preračunava prema gramaži proizvoda i za Jimmy Fantastic mliječna čokolada 80 g šifra: 721509 za koju su istaknuli cijenu 1,29 €, iako su znali ili trebali znati da najviša maloprodajna cijena proizvoda Mliječna čokolada, tablu, bez dodataka, 80-100 g, čl. II tč. 21. Odluke - Jimmy Fantastic mliječna čokolada 80 g šifra: 721509, prilikom izlaganja prodaji sukladno Odluci ne smije prelaziti cijenu od 1,03 € za 80 g, koja se preračunava prema gramaži proizvoda; dakle pri pozivu na kupnju, odnosno izlaganju i prodaji proizvoda po višoj cijeni od najviše dozvoljene maloprodajne cijene prema Odluci zavarali su prosječnog potrošača o maloprodajnoj cijeni proizvoda: Čajna pašteta 95 g Argeta, šifra: 708557, Eva jadranske sardine - konzerva u biljnom ulju 100 g, šifra: 720927, Cikla rezana 670 g Zvijezda šifra: 704694, Smrznuti grašak LEDO 400 g šifra: 720043, Smrznuti grašak FROZY 400 g šifra: 720989 i Jimmy Fantastic mliječna čokolada 80 g šifra: 721509 i time su navodili potrošače ili je vjerojatno da će ih navesti da donesu odluku o kupnji, a koja se odnosi na to hoće li i po kojoj cijeni kupiti taj proizvod bez obzira je li potrošač odlučio djelovati kupnjom tog proizvoda ili se suzdržati od djelovanja, odnosno odustati od kupnje, zbog netočnih informacija o cijeni tog proizvoda. Uvidom u zaprimljenu dokumentaciju o količini prodanih artikala u razdoblju od dana 07. veljače 2025. godine do dana 17. veljače 2025. godine za proizvod Cikla rezana 660 g Podravka šifra; 72440, istaknuta mpc:1,55€ a koja cijena je, ovisno o gramaži proizvoda, za 0,09 € viša od najviše propisane Odlukom prema kojoj najviša maloprodajna cijena za proizvod: Cikla, rezana, staklenka, 650-700 g, čl. III tč. 31. Odluke, ne smije prelaziti cijenu od 1,55 € za 700 g, utvrđeno je da nije prodan niti jedan artikl međutim trgovac je isticao vizualnu identifikacijsku oznaku, a što je zabranjeno prema Odluci Vlade Republike Hrvatske te su se okrivljenici na takav način koristili nepoštenom odnosno zavaravajućom poslovnom praksom u odnosu prema potrošaču na način da isticanjem takve oznake ograničene cijene i istaknute vizualne identifikacijske oznake uz maloprodajnu cijenu proizvoda daju netočne odnosno neistinite informacije potrošaču pri tome navodeći ga da donese odluku o kupnji koju inače ne bi donio,
pa da bi time postupili protivno odredbi čl.34., a u sv.čl.35.st.1. i st.2.toč.4. Zakona o zaštiti potrošača i počinili prekršaj kažnjiv po čl.149.st.1.toč.49. i st.2. Zakona o zaštiti potrošača.
IV. Na temelju čl.138.st.2.t.3.a u sv.čl.139.st.3. Prekršajnog zakona I. okrivljena pravna osoba i II. okrivljenica, svaki ponaosob dužni su naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 eura (slovima: trideset eura) u roku od 2 (dva) mjeseca po pravomoćnosti presude.
Obrazloženje
1. Ovlašteni tužitelj podnio je optužni prijedlog protiv I. okrivljenika VINDIJA trgovina d.o.o. za trgovinu i ugostiteljstvo i II. okrivljenice LP, odgovorne osobe u pravnoj osobi, pod gore navedenim brojem zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude te je sud proveo redovan postupak.
2. Predstavnik I. okrivljene pravne osobe VINDIJA TRGOVINA d.o.o. ZP je očitujući se o optužbi izjavio da se pravna osoba smatra krivom za prekršaje te je II. okrivljenica odgovorna osoba u pravnoj osobi LP očitujući se o optužbi izjavila da se smatra krivom za prekršaje.
3. Predstavnik I. okrivljene pravne osobe ZP je na ročištu održanom 22. listopada 2025. priznao krivnju za prekršaje i istaknuo da im je žao što je došlo do prekršaja te da nisu imali namjeru počinjenja istih, a nije došlo do štete za krajnjeg potrošača. Također, istaknuo je kako Vindija ima ukupno 66 prodavaonica, a od kojih samo pet prodaje robu i od drugih proizvođača te da im je bila poznata odluka Vlade o izravnim mjerama kontrole cijena za određene proizvode, ali su se više bazirali na svoje vlastite proizvode te su prodavaonicama poslali obavijest putem e-maila da obrate pozornost na proizvode za koje je ograničena cijena odlukom Vlade, a takva je bila i prodavaonica konkretno u Osijeku, Vukovarska cesta 98. Nadalje, istaknuo je kako je u trenutku nadzora II. okrivljenica kao odgovorna osoba bila prvi dan na povratku na posao te još cijene proizvoda nisu stigle biti usklađene s odlukom Vlade i smatraju da se radilo o propustu, a ne namjeri kršenja pozitivnih propisa.
4. II. okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi LP je na ročištu održanom 22. listopada 2025. priznala krivnju za prekršaje i u obrani navela kako se u trenutku inspekcijskog nadzora tek vratila na posao i cijene proizvoda u njihovoj prodavaonici nisu bile u skladu s odlukom Vlade te smatra s obzirom na njezin povratak na posao da na ovu činjenicu nije mogla utjecati. Također, istaknula je kako joj je žao zbog svega što se dogodilo te se pridružila navodima iz obrane I. okrivljene pravne osobe.
5. Sud je u dokaznom postupku pročitao izvadak iz sudskog registra za I. okrivljenu pravnu osobu od 21. listopada 2025., obavijest počinitelju prekršaja LP (list spisa 7-9), obavijest počinitelju prekršaja VINDIJA d.o.o. (list spisa 12-15), kartica artikla od 4. ožujka 2025. (list spisa 17), službenu zabilješku od 4. ožujka 2025. (list spisa 18 i 19), kartice artikla od 20. veljače 2025. (list spisa 27-32), račun R-1 broj: 116455/550/5 od 8. veljače 2025. (list spisa 33) maloprodajni cjenik poslovnog sustava Vindija (list spisa 39), opis radnog mjesta poslovođa – prodavač (list spisa 40 i 41), zapisnik Državnog inspektorata klasa: 336-02/25-01/1556, urbroj: 443-02-01-25-1 od 17. veljače 2025. (list spisa 42-51), kontrolnu listu Državnog inspektorata od 17. veljače 2025. (list spisa 52-64) i potvrde iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije za I. i II. okrivljenike od 22. listopada 2025. (list spisa 118-121) te je izvršio uvid u fotografije (list spisa 65-117).
6. Analizirajući obrane I. i II. okrivljenika koji priznaju počinjenje prekršaja pod toč. I. izreke ove presude i krivnju za isti, sud je nedvojbeno utvrdio da su I. okrivljena pravna osoba i II. okrivljenica počinili prekršaj iz čl.14.st.1. i 2. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena, odnosno da su u razdoblju od 7. veljače 2025. do 17. veljače 2025. u prodajnom objektu Prodavaonici VINDIJA br. 301, Osijek, Vukovarska cesta 98, koja posluje u sastavu okrivljene pravne osobe zaračunali maloprodajnu cijenu proizvoda: Čajna pašteta 95 g Argeta, šifra: 708557, u iznosu od mpc: 0,95 €, a koja cijena je, ovisno o gramaži proizvoda, za 0,05 € viša od najviše propisane Odlukom o izravnim mjerama kontrole cijena određenih proizvoda i određenih kategorija proizvoda u trgovini na malo („Narodne novine” br. 17/25, dalje u tekstu: Odluka) koja je stupila na snagu 07. veljače 2025. godine, prema kojoj najviša maloprodajna cijena za proizvod: Čajna pašteta, 95-100 g, čl. III toč. 13. Odluke, ne smije prelaziti cijenu od 0,95 € za 100 g, te su u navedenom periodu prodali ukupno pet komada navedenog proizvoda i zaračunali ukupni iznos od 0,25 € iznad iznosa koji je propisan Odlukom, Eva jadranske sardine - konzerva u biljnom ulju 100 g, šifra: 720927, u iznosu od mpc: 1,32 €, a koja cijena je, ovisno o gramaži proizvoda, za 0,27 € viša od najviše propisane Odlukom prema kojoj najviša maloprodajna cijena za proizvod: Riblja konzerva u biljnom ulju 95-125 g, čl. III toč. 18. Odluke, ne smije prelaziti cijenu od 1,32 € za 125 g, te su u navedenom periodu prodali ukupno dva komada navedenog proizvoda i zaračunali ukupni iznos od 0,54 € iznad iznosa koji je propisan Odlukom, Cikla rezana 670 g Zvijezda šifra: 704694, u iznosu od mpc: 1,55 €, a koja cijena je, ovisno o gramaži proizvoda, za 0,07 € viša od najviše propisane Odlukom prema kojoj najviša maloprodajna cijena za proizvod: Cikla, rezana, staklenka, 650-700 g, čl. III toč. 31. Odluke, ne smije prelaziti cijenu od 1,55 € za 700 g, te su u navedenom periodu prodali ukupno jedan komad navedenog proizvoda i zaračunali ukupni iznos od 0,07 € iznad iznosa koji je propisan Odlukom, smrznuti grašak LEDO 400 g šifra: 720043, u iznosu od mpc: 1,50 €, a koja cijena je, ovisno o gramaži proizvoda, za 0,30 € viša od najviše propisane Odlukom prema kojoj najviša maloprodajna cijena za proizvod: Smrznuti grašak, 400-500 g, čl. III toč. 29. Odluke, ne smije prelaziti cijenu od 1,50 € za 500 g, te su u navedenom periodu prodali ukupno petnaest komada navedenog proizvoda i zaračunali ukupni iznos od 4,50 € iznad iznosa koji je propisan Odlukom, smrznuti grašak FROZY 400 g šifra; 720989, u iznosu od mpc:1,30 €, a koja cijena je, ovisno o gramaži proizvoda, za 0,10 € viša od najviše propisane Odlukom prema kojoj najviša maloprodajna cijena za proizvod: Smrznuti grašak, 400-500 g, čl. III toč. 29. Odluke, ne smije prelaziti cijenu od 1,50 € za 500 g, te su u navedenom periodu prodali ukupno deset komada navedenog proizvoda i zaračunali ukupni iznos od 1,00 € iznad iznosa koji je propisan Odlukom, Jimmy Fantastic mliječna čokolada 80 g šifra; 721509, u iznosu od mpc: 1,29 €, a koja cijena je, ovisno o gramaži proizvoda, za 0,26 € viša od najviše propisane Odlukom prema kojoj najviša maloprodajna cijena za proizvod: Mliječna čokolada, tablu, bez dodataka, 80-100g, čl. II toč. 21. Odluke, ne smije prelaziti cijenu od 1,29 € za 100 g, te su u navedenom periodu prodali ukupno jedan komad navedenog proizvoda i zaračunali ukupni iznos od 0,26 € iznad iznosa koji je propisan Odlukom.
7. I. okrivljenu pravnu osobu i II. okrivljenicu je valjalo proglasiti krivima za prekršaj iz čl.14.st.1. i st.2. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena (Narodne novine, brojevi: 73/97, 128/99, 66/01) te je sud spram I. i II. okrivljenika primijenio propis koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja kao blaži zakon u pogledu propisanih kazni jer je nakon počinjenja prekršaja stupio na snagu novi Zakon o iznimnim mjerama kontrole cijena (Narodne novine, broj: 40/25) koji je stroži za počinitelje, a sud je obvezan primijeniti propis koji je blaži za počinitelje ukoliko se izmijeni nakon počinjenja prekršaja, sukladno čl.3. Prekršajnog zakona. Naime, u vrijeme počinjenja prekršaja propisana je za pravnu osobu novčana kazna u iznosu peterostrukog do dvadesetorostrukog iznosa cijene zaračunate iznad propisanih cijena, dok je za odgovornu osobu u pravnoj osobi propisana novčana kazna u iznosu od 3.000,00 do 15.000,00 kuna. Kako je novim Zakonom o iznimnim mjerama kontrole cijena (Narodne novine, broj: 40/25) predviđena novčana kazna za pravnu osobu i odgovornu osobu u pravnoj osobi znatno uvećana, iz tog razloga sud je primijenio blaži propis, odnosno onaj koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja.
8. Sud je prema obrani I. okrivljene pravne osobe i II. okrivljenice utvrdio da se radi o nenamjernom propustu, a što ih ne oslobađa prekršajnopravne odgovornosti, međutim isto je uzeto u obzir kod odluke o izboru sankcije. Člankom 38. Prekršajnog zakona propisano je da se počinitelja može osloboditi od kazne ako je otklonio ili umanjio posljedice prekršaja ili naknadio štetu koju je njime prouzročio ili je platio ili je ispunio propisanu obvezu zbog čijeg neplaćanja, odnosno neispunjenja je pokrenut prekršajni postupak. Nadalje, imajući u vidu da su okrivljenici počinjenim prekršajem ostvarili imovinsku korist od 6,62 eura, dakle, nisu nastupile štetne posljedice počinjenog prekršaja, a prema Zakonu koji se primjenjuje na okrivljenike dvadeseterostruki iznos kazne kao najviša propisana sankcija za pravnu osobu iznosio bi 132,00 eura što nije u skladu s predviđenim novčanim kaznama za okrivljenu pravnu osobu, sukladno čl.33. Prekršajnog zakona, a također je i iznad propisanog minimuma za odgovornu osobu u pravnoj osobi, zbog čega je sud okrivljenike oslobodio od kazne primjenom čl.38.st.2.toč.2. Prekršajnog zakona.
9. Sud je na temelju čl.183.st.1.toč.4. i čl.76.st.1. Prekršajnog zakona u svezi sa čl.560. st.2. Zakona o kaznenom postupku utvrdio da novčani iznos od 6,62 eura (šest eura i šezdeset dva centa) predstavlja imovinsku korist koju je I. okrivljena pravna osoba VINDIJA trgovina d.o.o. ostvarila prekršajem iz čl.14.st.1. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijene te je utvrdio da je novčani iznos od 6,62 eura imovina Republike Hrvatske i naložio I. okrivljenoj pravnoj osobi VINDIJA trgovina d.o.o. da uplati novčani iznos od 6,62 eura u korist državnog proračuna Republike Hrvatske u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude. S obzirom da je sud nedvojbeno iz provedenog dokaznog postupka utvrdio da je I. okrivljena pravna osoba ostvarila protupravnu imovinsku korist počinjenim prekršajem u iznosu od 6,62 eura, a što je tužitelj i naznačio u činjeničnom opisu optužnog prijedloga, odlučeno je kao pod toč.II. izreke ove presude.
10. Sud je nakon provedenog dokaznog postupka utvrdio kako za prekršaj iz čl.149.st.1. t.49. i st.2. Zakona o zaštiti potrošača nisu ispunjene zakonske pretpostavke na osnovu kojih bi se okrivljenike moglo proglasiti krivima za prekršaj koji im se stavlja na teret.
11. Naime, odredbom iz čl.34. Zakona o zaštiti potrošača propisano je da je nepoštena praksa ona koja je suprotna zahtjevima profesionalne pažnje i ako u smislu određenog proizvoda bitno utječe ili je vjerojatno da će bitno utjecati na ekonomsko ponašanje prosječnog potrošača kojemu je takva praksa namijenjena ili do kojeg ona dopire, odnosno prosječnog člana određene skupine potrošača na koju je takva praksa usmjerena. Nadalje, odredbom iz čl.35.st.1. Zakona propisano je da se poslovna praksa smatra zavaravajućom ako sadrži netočne informacije zbog čega je neistinita ili ako na neki drugi način, uključujući njezino cjelokupno predstavljanje, pa čak ako je informacija činjenično točna zavarava ili je vjerojatno da će zavarati prosječnog potrošača u vezi s nekom od okolnosti navedenih u st.2. istog članka, čime ga navodi ili je vjerojatno da će ga navesti da donese odluku o kupnji koju inače ne bi donio. Okolnosti iz st.1. tog članka na koje se zavaravajuća poslovna praksa odnosi jesu: postojanje ili priroda proizvoda, osnovna obilježja proizvoda kao što su njegova dostupnost, koristi, rizici, izvedba, sastav, pripadci, postojanje postprodajne pomoći potrošaču i sustav rješavanja pritužbi, metode i datum izrade ili nabave, dostava, podobnost za ostvarivanje svrhe, način korištenja, količina, specifikacija, zemljopisno ili tržišno podrijetlo, rezultati koji se očekuju od njegove uporabe ili rezultati i bitni pokazatelji testova ili provjera provedenih na proizvodu, opseg obveza trgovca, motivi poslovne prakse te priroda postupka prodaje, bilo koja izjava ili simbol koji se odnosi na izravno ili neizravno sponzorstvo ili odobrenje trgovca ili proizvoda, cijena proizvoda ili način na koji je ona izračunata ili postojanje određene pogodnosti u odnosu na cijenu, potreba servisiranja, rezervnih dijelova, zamjene ili popravka, priroda, obilježja i prava trgovca ili njegova zastupnika kao što su njegov identitet, imovina, kvalifikacije i dr., prava potrošača, uključujući prava koja potrošač ima na temelju pravila o odgovornosti za materijalne nedostatke, rizici kojima potrošač može biti izložen.
12. Činjenični opis prekršaja u optužnom prijedlogu ne opisuje kakva je to u konkretnom slučaju nepoštena praksa i na koji način je ista suprotna zahtjevima profesionalne pažnje i kako u smislu određenog proizvoda bitno utječe ili je vjerojatno da će bitno utjecati na ekonomsko ponašanje prosječnog potrošača, niti je opisano u kojem smislu se poslovna praksa smatra zavaravajućom, odnosno koje to netočne informacije sadrži, zbog čega bi bila neistinita i na koji način će zavarati prosječnog potrošača da kupi navedene proizvode ograničene Odlukom, a koje inače ne bi kupio. Slijedom navedenog, niti jedna odredba Zakona o zaštiti potrošača na koju se optužba poziva ne predviđa kao prekršaj isticanje maloprodajne cijene i prodaju proizvoda po višoj cijeni od najviše dozvoljene Odlukom o izravnim mjerama kontrole cijena određenih proizvoda i određenih kategorija proizvoda u trgovini na malo te isticanje vizualne identifikacijske oznake bez ikakvih konkretizacija kao oblik nepoštene, odnosno zavaravajuće poslovne prakse. Nadalje, I. i II. okrivljenici su za zaračunavanje i konkretnu prodaju navedenih proizvoda po cijeni višoj od najviše cijene ograničene Odlukom o izravnim mjerama kontrole cijena određenih proizvoda i određenih kategorija proizvoda u trgovini na malo već sankcionirani prema Zakonu o iznimnim mjerama kontrole cijena, a za naglasiti je da se potrošač u konkretnom slučaju rukovodi svojom slobodnom voljom odabira proizvoda u maloprodaji, tako da prodaja predmetnih proizvoda nije protivna čl.34. u sv.čl.35.st.1., st.2.t.4. te čl.36.st.1.i st.2.t.1. Zakona o zaštiti potrošača.
13. S obzirom na to da je zakonski opis, odnosno kvalificiranje prekršaja podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, stoga sve odlučne činjenice moraju biti jasno navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja jer u protivnom, u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj.
14. Dakle, sud je u odnosu na prekršaj iz čl.149.st.1. t.49. i st.2. Zakona o zaštiti potrošača I. okrivljenu pravnu osobu i II. okrivljenicu oslobodio od optužbe smatrajući da djelo na način kako je okrivljenicima stavljeno na teret optužnim prijedlogom nije po propisu prekršaj te ih je oslobodio od optužbe na temelju .182.toč.1. Prekršajnog zakona.
15. Visinu troškova prekršajnog postupka sud je odmjerio razmjerno duljini trajanja postupka i njegovoj složenosti te je I. i II. okrivljenike svakog ponaosob obvezao na plaćanje paušalnog troška postupka u iznosu unutar propisanih granica sukladno Rješenju o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (Narodne novine, broj:18/23), s obzirom na to da su održana dva ročišta, stoga je odlučeno kao pod točkom IV. izreke ove presude.
U Osijeku 3. travnja 2026.
Zapisničarka
Sutkinja
Ksenija Laslo
Dunja Bertok
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove odluke nezadovoljne stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana po primitku iste. Žalba se može podnijeti ovom sudu u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske kao sud drugog stupnja.
DOSTAVITI:
1. I. okrivljenoj pravnoj osobi
2. II. okrivljenici
3. Tužitelju
4. Arhiv.
