REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj: Pp-9196/2025

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Danieli Šola uz sudjelovanje Marine Ulamec, kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I. okrivljene pravne osobe Mega Moto LS d.o.o. i II. okrivljene odgovorne osobe IL, zbog prekršaja iz čl. 171. st. 1. Zakona o gospodarenju otpadom (NN 84/21, 142/23), kažnjivo po čl. 171. st. 2 i 3. cit. Zakona, povodom prigovora na prekršajni nalog Ministarstva financija, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Zagreb, Carinskog ureda Karlovac, Službe za nadzor, klasa: 471-01/25-08/2, ur.broj: 513-02-3046/26-25-16 od 20. ožujka 2025. i ispravka optužnog prijedloga od 9. rujna 2026., nakon održane glavne rasprave 7. travnja 2026., u prisutnosti II okrivljenika AL i svjedoka JL, a bez prisutnosti predstavnika tužitelja, 7. travnja 2026., objavio je i

p r e s u d i o  j e

I. Na temelju čl. 182. toč. 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22)

I. okrivljena pravna osoba Mega Moto LS d.o.o., MBS: 081182983, OIB: 12455537306, sa sjedištem u [adresa], predmet poslovanja – uvoz i prodaja motocikala i opreme, registrirana 2018., tvrtka ostvaruje dobit, sa jednim radnikom, prekršajno osuđivana, protiv nje se ne vodi postupak za drugi prekršaj ili kazneno djelo,

II. okrivljena odgovorna osoba IL, sin I i ML, djevojački A, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1982. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, oženjen, otac dvoje djece, VSS, po zanimanju strojovođa, zaposlen u HŽ Cargo d.d., iz Zagreba, Ranžirni kolodvor, s mjesečnim primanjima u iznosu od 1.300,00 eura, prekršajno osuđivan, protiv njega se ne vodi postupak za drugi prekršaj ili kazneno djelo,

o s l o b a đ a j u  s e  o d  o p t u ž b e

da bi razdoblju od 1. siječnja 2023. do 8. siječnja 2025. porezni obveznik Mega Moto LS d.o.o. u sjedištu društva na adresi [adresa] (do 28. listopada 2024. sjedište na adresi [adresa]), kao trgovac rabljenim motornim vozilima i odgovorna osoba društva, postupili suprotno čl. 40. st. 7. Pravilnika o gospodarenju posebnim kategorijama otpada u sustavu Fonda, čl. 84. st. 7. Pravilnika o gospodarenju posebnim kategorijama otpada u sustavu Fonda te Uputi Fonda o načinu obračuna naknade gospodarenja otpadom za količine EE opreme vozila i sastavnih dijelova vozila, prijenosnih baterija i akumulatora, guma i ulja stavljenih na tržište, jer ne bi Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost u zakonskom roku do 05. dana u tekućem mjesecu za prethodni mjesec dostavili podatke o unesenim količinama guma kao sastavnih dijelova motornih vozila L3 kategorije na propisanom obrascu IPG koja je unio i stavio na tržište Republike Hrvatske u razdoblju od 1. siječnja 2023. do 8. siječnja 2025. za 10 (deset) rabljenih motornih vozila kategorije L3 i 20 (dvadeset) komada guma koje su sastavni dio motornih vozila kategorije L3 i to:

- do dana 5. travnja 2023. na adresi [adresa], za motorno vozilo marke SUZUKI DL650 broj šasije: [broj šasije] kategorije L3, masa vozila u voznom stanju 214 kg, stavljeno na tržište dana 27.03.2023.g. i 2 (dva) komada guma koje su sastavni dio motornog vozila,

- do dana 5. srpnja 2023. na adresi [adresa], za motorno vozilo marke KAWASAKI Versus 650, broj šasije: [broj šasije], kategorije L3, masa vozila 195 kg, stavljeno na tržište dana 06.06.2023.g. i 2 (dva) komada guma koje su sastavni dio motornog vozila,

- do dana 5. srpnja 2023. na adresi [adresa], za motorno vozilo marke HONDA ADV 350 AP 4ED, broj šasije: [broj šasije], kategorije L3, masa vozila 263 kg, stavljeno na tržište dana 15.06.2023.g. i 2 (dva) komada guma koje su sastavni dio motornog vozila,

- do dana 6. studenog 2023. na adresi [adresa], za motorno vozilo marke PIAGGIO Beverly 350 ABS, broj šasije: [broj šasije], kategorije L3, masa vozila 179 kg, stavljeno na tržište dana 17.10.2023.g. i 2 (dva) komada guma koje su sastavni dio motornog vozila,

- do dana 5. ožujka 2024. na adresi [adresa], za motorno vozilo marke YAMAHA DPO1 XTZ 1200 Z, broj šasije: [broj šasije], kategorije L3, masa vozila 243 kg, stavljeno na tržište dana 08.02.2024.g. i 2 (dva) komada guma koje su sastavni dio motornog vozila,

- do dana 5. kolovoza 2024. na adresi [adresa], za motorno vozilo marke KAWASAKI VN900B, broj šasije: [broj šasije], kategorije L3, masa vozila 282 kg, stavljeno na tržište dana 24.07.2024.g. i 2 (dva) komada guma koje su sastavni dio motornog vozila

- do dana 7. listopada 2024. na adresi [adresa], za motorno vozilo marke MOTO GUZZI CALIFORNIA 1400, broj šasije:

ZGULCBOOXLM000596, kategorije L3 masa vozila 421 kg, stavljeno na tržište dana 12.09.2024.g. i 2 (dva) komada guma koje su sastavni dio motornog vozila,

- do dana 7. studenog 2024. na adresi [adresa], za motorno vozilo marke SUZUKI DL650 V-Strom, broj šasije: [broj šasije], kategorije L3, masa praznog vozila 329 kg, stavljeno na tržište dana 07.10.2024.g. i 2 (dva) komada guma koje su sastavni dio motornog vozila,

- do dana 5. prosinca 2024. na adresi [adresa], za motorno vozilo marke SUZUKI V STROM 650 (DL650U), broj šasije:

JS1C733AZL7104311, kategorije L3, masa vozila 329 kg, stavljeno na tržište dana 12.11.2024.g. i 2 (dva) komada guma koje su sastavni dio motornog vozila,

- do dana 5. prosinca 2024. na adresi [adresa], za motorno vozilo marke SUZUKI V STROM 650, broj šasije: [broj šasije], kategorije L3, masa vozila 329 kg, stavljeno na tržište dana 26.11.2024.g. i 2 (dva) komada guma koje su sastavni dio motornog vozila, o čemu je sastavljen Zapisnik o obavljenom poreznom nadzoru KLASA: 471-01/25-08/2 UR.BROJ: 513-02-3046/26- 25-13 od 4. ožujka 2025.

čime bi počinili djelo prekršaja iz čl. 171. st. 1. Zakona o gospodarenju otpadom, kažnjivo po čl. 171. st. 2 i st. 3. cit. Zakona.

II. Na temelju čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona, troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. toč. 2. do 5. i toč. 7. Prekršajnog zakona, padaju na teret proračunskih sredstava.

Obrazloženje

1. Ministarstvo financija, Carinska uprava, Područni carinski ured Zagreb, Carinski ured Karlovac, Služba za nadzor izdala je prekršajni nalog, klasa: 471-01/25- 08/2, ur.broj: 513-02-3046/26-25-16 od 20. ožujka 2025., radi prekršajnog djela činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude i ispravak istog 9. rujna 2025., a koji nalog je u povodu prigovora okrivljenika dostavljen ovom Sudu na rješavanje. U povodu pravodobno izjavljenog prigovora okrivljenika, prekršajni nalog stavljen je izvan snage te se smatra optužnim prijedlogom.

2. II okrivljenik IL ispitan na glavnoj raspravi u bitnome je naveo da je jedini direktor I okr. pravne osobe, istu zastupa pojedinačno i samostalno pa obranu daje i za pravnu osobu i za sebe kao odgovornu osobu te je odgovorna osoba za počinjeni prekršaj. Priznaje u cijelosti djelo prekršaja na način i pod uvjetima kako im se stavlja na teret optužnim prijedlogom i ispravkom istog. Točno je da nisu u zakonskom roku do petog dana u tekućem mjesecu za prethodni mjesec dostavili podatke o unesenim količinama guma kao sastavnih dijelova motornih vozila L3 kategorije na propisanom obrascu IPG, a koje su unijeli i stavili na tržište Republike Hrvatske u razdoblju od 1. siječnja 2023. do 8. siječnja 2025. za deset rabljenih motornih vozila kategorije L3 i 20 komada guma koje su sastavni dio tih motornih vozila za motorna vozila u vrijeme i mjestu navedenom poimenice u ispravku optužnog prijedloga od 9. rujna 2025. U to vrijeme tek se počeo baviti uvozom motocikala i nije bio upoznat s navedenom obvezom. Pogrešno je smatrao da nije u obvezi te je u međuvremenu došla inspekcija. Žao mu je zbog počinjenog prekršaja i moli što blažu kaznu budući bi plaćanje iste u zakonom propisanom iznosu ugrozilo poslovanje I. okrivljene pravne osobe, kao i njegovu egzistenciju.

3. U tijeku dokaznog postupka sud je kao svjedoka ispitao JL, pročitao zaključak Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost od 28. lipnja 2024. te prekršajnu evidenciju za okrivljenike.

4. Svjedok JL u bitnome je naveo da je Carinska uprava nadležna za kontrolu podnošenja izvješća Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost. U konkretnom slučaju sjeća se da je Fond obavijestio Carinsku upravu o pravnim osobama koje nisu podnijele izvješće u zakonskom roku do petog dana u mjesecu za prethodni mjesec te je povodom navedene obavijesti izvršio porezni nadzor u ožujku 2025. u I. okrivljenoj pravnoj osobi. Naime, Fond je 28. lipnja 2024. poslao zaključak I okrivljenoj pravnoj osobi da za razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca 2023. dostavi podatke o količini uvezanih vozila stavljenih na tržište Republike Hrvatske kao i da dostave podatke ukoliko su uvezli vozila u godinama koje prethode u navedenom razdoblju, a sve u roku od 15 dana od primitaka zaključka. Sjeća se da je provedenim nadzorom utvrdio da su okrivljenici postupili suprotno članku 40. stavka 7. Pravilnika o gospodarenju posebnim kategorijama otpada u sustavu Fonda, članku 84. stavka 7. Pravilnika o gospodarenju posebnim kategorijama otpada u sustavu Fonda te uputi Fonda o načinu obračunu naknade gospodarenja otpadom za količine EE opreme, vozila i sastavnih dijelova vozila, prijenosnih baterija i akumulatora, guma i ulja stavljenih na tržište, jer nisu u razdoblju od 1. siječnja 2023. do 8. siječnja 2025. dostavili Fondu izvješće za deset rabljenih motornih vozila kategorije L3 i 20 komada guma koje su sastavni dio motornih vozila L3 i to do dana 5. travnja 2023. na adresi [adresa] za motorno vozilo marke SUZUKI DL650, broj sasije:

JS1C7111100106023, 2 (dva) komada guma koje su sastavni dio kategorije L3, masa vozila u voznom stanju 214 kg. stavljeno na tržište dana 27.03.2023. i dva komada guma koje su sastavni dio motornog vozila do dana 5. ožujka 2023. na adresi [adresa] za motorno vozilo marke KAWASAKI Versus 650, broj šasije: [broj šasije], kategorije L3, masa motornog vozila 195 kg, stavljeno na tržište 6.6.2023. i dva komada guma koje su sastavni dio motornog vozila do dana 05.07.2023. na adresi [adresa] za motorno vozilo marke HONDA ADV 350 AP 4ED, broj šasije: [broj šasije], kategorije L3, masa vozila 263 kg. stavljeno na tržiste dana 15.06.2023.g. i 2 (dva) komada guma koje su sastavni dio motornog vozila; do dana 06.11.2023.g. na adresi [adresa], za motorno vozilo marke PIAGGIO Beverly 350 ABS, broj šasije:

ZAPM6940000010567, kategorije L3, masa vozila 179 kg. stavljeno na tržište dana 17.10.2023.g. i 2 (dva) komada guma koje su sastavni dio motornog vozila; do dana 05.03.2024. na adresi [adresa], za motorno vozilo marke YAMAHA DP01 XTZ 1200 Z, broj šasije: [broj šasije] 1000002263, kategorije L3, masa vozila 243 kg. stavljeno na tržište dana 08.02.2024.g. i 2 (dva) komada guma koje su sastavni dio motornog vozila; do dana 5.08.2024. na adresi [adresa], za motorno vozilo marke KAWASAKI VN900B, broj šasije:

JKAVN900BBA059499, kategorije L3, masa vozila 282 kg. stavljeno na tržište dana 24.07.2024.g. i 2 (dva) komada guma koje su sastavni dio motornog vozila do dana 07.10.2024. na adresi [adresa], za motorno vozilo marke MOTO GUZZI CALIFORNIJA 1400, broj šasije: [broj šasije], kategorije L3, masa vozila 421 kg, stavljeno na tržište dana 12.09.2024. i 2 (dva) komada guma koje su sastavni dio motorog vozila; do dana 05.11.2024.g. na adresi [adresa], za motorno vozilo marke SUZUKI DL650-V-Strom, broj šasije:

JS1C733AZK7101052, kategorije L3, masa praznog vozila 329 kg, stavljeno na tržište dana 07.10.2024. i 2 (dva) komada quma koje su sastavni dio motornog vozila; o dana 05,12,2024g. na adresi [adresa], za motorno vozilo marke SUZUKI V STROM 650 (DL650U), broj šasije: [broj šasije], kategorije L3, masa vozila 329 kg, stavljeno na tržište dana 12. 11. 2024. i 2 (dva) komada guma koje su sastavni dio motornog vozila, do dana 05.12.2024. na adresi [adresa], za motorno vozilo SUZUKI V STROM 650, broj šasije: [broj šasije], kategorije L3, masa vozila 329 kg. stavljeno na tržište dana 26.11.2024.g. i 2 (dva) komada guma koje su sastavni dio motornog vozila. Sjeća se da je knjigovodstvo prilikom nadzora dostavilo odgovor na njihov zahtjev za dostavu dokumentacije u kojem je u bitnome navelo da izvješće nisu dužni dostaviti, jer ne podliježu obvezi plaćanja naknade za otpadna vozila i otpadne gume Fondu. Naime, iako okrivljenici nisu u obvezi plaćanja naknade za vozila L3 u obvezi su bili registrirati djelatnost za trgovanje motornim vozilima i dostavljati izvješća Fondu sukladno članku 14. stavku 1. Pravilnika o gospodarenju posebnim kategorijama otpada u sustavu Fonda, a jednako je tako u članku 40. stavku 3. istog Pravilnika navedeno da je proizvođač vozila, u obvezi prijaviti se i dostavljati podatke u registar tj. izvješće. Dodao je da okrivljenici počinjenim prekršajem nisu počinili znatnije štetne posljedice.

5. Iz cit. zaključka Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost od 28. lipnja 2024. između ostalog razvidno je da je I. okr. pravnoj osobi naloženo da u roku od 15 dana od dana primitka cit. Zaključka dostavi podatke o količini uvezenih, unesenih i/ili proizvedenih vozila stavljenih na tržište Republike Hrvatske u razdoblju od 1. siječnja 2023. do 31. prosinca 2023.

6. Iz cit. prekršajne evidencije za okrivljenike razvidno je da su I. i II. okrivljenici prekršajno osuđivani, ali ne zbog istovrsnih prekršaja.

7. Odredbom čl. 171. st. 1. Zakona o gospodarenju otpadom propisano je da svako neispunjenje obveza određenih provedbenim propisima iz članka 186. ovoga Zakona: osobi ovlaštenoj za obavljanje djelatnosti gospodarenja otpadom, vlasniku otpada, posjedniku otpada, proizvođaču proizvoda, proizvođaču otpada, prodavatelju, prijevozniku, posredniku, trgovcu otpadom, izvozniku, uvozniku, provozniku, ovlašteniku, koncesionaru, jedinici lokalne i područne (regionalne) samouprave te drugim osobama nad kojima je proveden nadzor, kao i neispunjenje tih obveza u utvrđenom roku i na propisani način smatrat će se prekršajem u smislu ovoga Zakona, dok je odredbom st. 2. cit. članka istog Zakona propisano da će se za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kazniti pravna osoba: ovlaštena za obavljanje djelatnosti gospodarenja otpadom, vlasnik otpada, posjednik otpada, proizvođač proizvoda, proizvođač otpada, prodavatelj, prijevoznik, posrednik, trgovac otpadom, izvoznik, uvoznik, provoznik, ovlaštenik, koncesionar, jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave te druga osoba nad kojima je proveden nadzor, novčanom kaznom u iznosu od 100.000,00 do 800.000,00 kuna, a st. 3. istog čl. cit. Zakona propisano je da će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kazniti i odgovorna osoba u pravnoj osobi iz stavka 2. ovoga članka, novčanom kaznom u iznosu od 30.000,00 do 70.000,00 kuna.

8. Odredbom čl. 186. st. 1. Zakona o gospodarenju otpadom propisano je da do stupanja na snagu uredbi iz članka 185. stavka 1. ovoga Zakona ostaju na snazi:

- Uredba o gospodarenju otpadnom ambalažom (»Narodne novine«, br. 97/15., 7/20. i 140/20.)

- Uredba o gospodarenju otpadnim baterijama i akumulatorima (»Narodne novine«, br. 105/15. i 57/20.)

- Uredba o gospodarenju otpadnim vozilima (»Narodne novine«, br. 112/15.) i

- Uredba o graničnim prijelazima na području Republike Hrvatske preko kojih je dopušten uvoz otpada u Europsku uniju i izvoz otpada iz Europske unije (»Narodne novine«, br. 6/14.).

- Odluka o izmjenama naknada u sustavima gospodarenja otpadnim vozilima i otpadnim gumama (»Narodne novine«, br. 40/15. i 57/20.).

(2) Do stupanja na snagu pravilnika iz članka 185. stavka 2. ovoga Zakona ostaju na snazi:

- Pravilnik o nusproizvodima i ukidanju statusa otpada (»Narodne novine«, br. 117/14.)

- Pravilnik o gospodarenju otpadom (»Narodne novine«, br. 81/20.)

- Pravilnik o katalogu otpada (»Narodne novine«, br. 90/15.)

- Pravilnik o termičkoj obradi otpada (»Narodne novine«, br. 75/16.)

- Pravilnik o gospodarenju otpadom iz rudarske industrije (»Narodne novine«, br. 22/19.)

- Pravilnik o gospodarenju polikloriranim bifenilima i polikloriranim terfenilima (»Narodne novine«, br. 103/14.)

- Pravilnik o gospodarenju otpadom iz proizvodnje titan-dioksida (»Narodne novine«, br. 117/14.)

- Pravilnik o gospodarenju medicinskim otpadom (»Narodne novine«, br. 50/15. i 56/19.)

- Pravilnik o gospodarenju muljem iz uređaja za pročišćavanje otpadnih voda kada se mulj koristi u poljoprivredi (»Narodne novine«, br. 38/08.)

- Pravilnik o gospodarenju otpadnim tekstilom i otpadnom obućom (»Narodne novine«, br. 99/15.)

- Pravilnik o građevnom otpadu i otpadu koji sadrži azbest (»Narodne novine«, br. 69/16.)

- Pravilnik o gospodarenju otpadnim gumama (»Narodne novine«, br. 113/16.)

- Pravilnik o gospodarenju otpadnim uljima (»Narodne novine«, br. 124/06., 121/08., 31/09., 156/09., 91/11., 45/12., 86/13.)

- Pravilnik o gospodarenju otpadnim vozilima (»Narodne novine«, br. 125/15., 90/16., 60/18., 72/18., 81/20.)

- Pravilnik o ambalaži i otpadnoj ambalaži (»Narodne novine«, br. 88/15., 78/16., 116/17., 14/20. i 144/20.)

- Pravilnik o načinima i uvjetima odlaganja otpada, kategorijama i uvjetima rada za odlagališta otpada (»Narodne novine«, br. 114/15., 103/18. i 56/19.)

- Pravilnik o baterijama i akumulatorima i otpadnim baterijama i akumulatorima (»Narodne novine«, br. 111/15.), osim članka 31.

- Pravilnik o gospodarenju otpadnom električnom i elektroničkom opremom (»Narodne novine«, br. 42/14., 48/14., 107/14., 139/14.,.11/19. i 7/20.), osim članka 24. stavaka 2. i 3.

- Naputak o glomaznom otpadu (»Narodne novine«, br. 79/15.).

9. U provedenom postupku je nesporno utvrđeno da I i II okrivljenici nisu za inkriminirano razdoblje dostavili Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost podatke o unesenim količinama guma kao sastavnih dijelova motornih vozila L3 kategorije na propisanom obrascu IPG koja su unijeli i stavili na tržište Republike Hrvatske u razdoblju od 1. siječnja 2023. do 8. siječnja 2025. za 10 (deset) rabljenih motornih vozila kategorije L3 i 20 (dvadeset) komada guma koje su sastavni dio motornih vozila kategorije L3. Naime, Zakon o gospodarenju otpadom (NN 84/21, 142/23) koji je na snazi od 29. studenog 2023. u čl. 171. st. 1. propisuje da svako neispunjenje obveza određenih provedbenim propisima iz čl. 186. Zakona o gospodarenju otpadom smatrat će se prekršajem u smislu cit. Zakona, ali u cit. članku ne navodi Pravilnik o gospodarenju posebnim kategorijama otpada u sustavu Fonda (NN 14/23), koji je stupio na snagu 2. studenog 2023., kao provedbeni propis koji ostaje na snazi i neispunjenjem čijih obveza u utvrđenom roku bi se smatralo prekršajem u smislu Zakona o gospodarenju otpadom. Slijedom navedenoga, proizlazi zaključak da ne postoji kažnjiva odredba za djelo prekršaja koje je okrivljenicima stavljeno na teret. Stoga je valjalo donijeti odluku kao u izreci presude i okrivljenike osloboditi od optužbe, budući da djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret po propisu nije prekršaj.

10. Temeljem u izreci citiranih propisa troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava, jer su okrivljenici oslobođeni od optužbe.

U Zagrebu, 7. travnja 2026.

Zapisničarka

Sutkinja

Marina Ulamec

Daniela Šola

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pisano Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u dva istovjetna primjerka putem ovog suda na adresu Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, pozivom na gornji broj.

Dostavna naredba:

1. I. okrivljenoj pravnoj osobi Mega Moto LS d.o.o., [adresa],

[adresa],

2. II. okrivljenoj odgovornoj osobi IL, [adresa],

3. tužitelju Ministarstvo financija, Carinska uprava, Područni carinski ured Zagreb,

Carinski ured Karlovac, Služba za nadzor,

4. spis.