REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8
Poslovni broj: Us I-841/2025-8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu tog suda Jasni Peroš Nikolić, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Anđele Hambašić, u upravnom sporu tužitelja CE iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenik Karlo Novosel, odvjetnik iz Zagreba, Radnička cesta 32, protiv tuženika Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Uprave za građansko, trgovačko i upravno pravo, Zagreb, Ulica grada Vukovara 49, OIB: 72910430276, uz sudjelovanje zainteresirane osobe Općine Pušće, [adresa], OIB: 15494218023, radi poništenja rješenja, dana 7. travnja 2026.,
p r e s u d i o j e
I Poništava se rješenje Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Uprave za građansko, trgovačko i upravno pravo, KLASA: UP/II-943- 02/24-01/482, URBROJ: 514-04-03-01/02-25-06 od 8. siječnja 2025.
II Nalaže se tuženiku da u roku od 60 dana od dana dostave pravomoćne presude donese odluku o žalbi tužitelja.
Obrazloženje
1. Osporavanim rješenjem tuženika naloženo je Zagrebačkoj županiji, Upravnom odjelu za prostorno uređenje, gradnju i zaštitu okoliša, Odsjeku za imovinsko-pravne poslove, Ispostave Zaprešić, donošenje rješenja u predmetu KLASA: UP/I-943-04/23-01/229 po zahtjevu tužitelja, u roku od 60 dana od dostave tog rješenja.
2. Tužitelj u tužbi i tijekom spora pobija zakonitost osporavanog rješenja , u bitnome navodeći da je člankom 119. stavkom 2. Zakona o općem upravnom postupku propisano da se za slučaj opravdane šutnje administracije prvostupanjskom tijelu nalaže donošenje rješenja u roku koji ne može biti duži od 30 dana, dok je tuženik prvostupanjskom tijelu naložio donošenje rješenja u roku od 60 dana, slijedom čega osporavano rješenje tuženika smatra nezakonitim.
3. Predlaže da Sud usvoji tužbeni zahtjev i poništi osporavano rješenje uz nadoknadu troškova upravnog spora, zajedno sa zakonskim zateznim kamatama.
4. Tuženik u odgovoru na tužbu osporava tužbene navode, ističući da je on od prvostupanjskog tijela zatražio očitovanje o razlozima zbog kojih nije doneseno rješenje u propisanom roku te je naložio prvostupanjskom tijelu, koje se nije očitovalo, da u roku od 60 dana donese odluku u predmetu, KLASA: UP/I-943-04/23-01/229.
5. Predlaže da Sud odbije tužbeni zahtjev kao neosnovan.
6. Zainteresirana osoba u ovom upravnom sporu Općina Pušća , iako uredno pozvana, nije dostavila ovom Sudu odgovor na tužbu.
7. Budući da su u konkretnom slučaju ispunjeni uvjeti iz članka 98. stavka 1. točke 6. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24 - dalje ZUS), Sud je spor riješio bez rasprave, a nakon što je strankama, sukladno članku 6. ZUS-a, dana mogućnost izjasniti se o zahtjevima i navodima drugih stranaka te o svim pitanjima koja su predmet ovog upravnog spora.
8. Radi ocjene zakonitosti osporavanog rješenja, Sud je izvršio uvid u sudski spis i isprave priložene spisu tuženika.
9. Na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, Sud je ocijenio tužbeni zahtjev osnovanim.
10. Iz podataka spisa predmeta, dostavljenog ovom Sudu uz odgovor na tužbu, proizlazi da je tužitelj podnio žalbu zbog šutnje prvostupanjskog tijela prilikom odlučivanja o njegovom zahtjevu u predmetu, KLASA: UP/I-943-04/23-01/229.
11. Tuženik je utvrdio da prvostupanjsko tijelo nije donijelo odluku o zahtjevu tužitelja u zakonskom roku pa je pozivom na članak 119. Zakona o općem upravnom postupku, odlučujući o žalbi tužitelja zbog šutnje uprave, naložilo prvostupanjskom tijelu da u roku od 60 dana od dostave tog rješenja odluči o zahtjevu tužitelja.
12. Odredbom članka 119. stavka 2. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, broj 47/09 i 110/21, dalje: ZUP) propisano je da kad drugostupanjsko tijelo utvrdi da prvostupanjsko tijelo nije donijelo rješenje iz opravdanih razloga, odredit će prvostupanjskom tijelu novi rok za donošenje rješenja koji ne može biti duži od 30 dana.
13. Budući da je tuženik naložio prvostupanjskom tijelu da odluči od zahtjevu tužitelja u roku od 60 dana, umjesto najduže do 30 dana, Sud ne može otkloniti prigovor tužitelja o povredi zakona na njegovu štetu.
14. Stoga će tuženik u ponovnom postupku odlučiti o žalbi tužitelja novim , zakonitim rješenjem, imajući pri tome u vidu pravno shvaćanje i primjedbe Suda u pogledu postupka.
15. Valjalo je stoga, temeljem članka 117. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima presuditi kao u točki I i II izreke presude.
16. O trošku spora Sud će odlučiti posebnim rješenjem.
U Zagrebu 7. travnja 2026.
Sudac:
Jasna Peroš Nikolić
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove odluke žalba nije dopuštena (članak 127. Zakona o upravnim sporovima).
Dna:
1. Odvjetnik Karlo Novosel, e-komunikacijom
2. Ministarstvo pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Uprava za građansko, trgovačko i upravno pravo, Zagreb, Ulica grada Vukovara 49
3. Općina Pušća, [adresa]
4. U spis
