REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

[adresa]

Poslovni broj: Pp-14579/2025-21

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Katarini Jurišić, uz sudjelovanje Ivane Kraljić Ožbolt kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I okrivljenika pravne osobe Merkant d.o.o. i II okrivljenika odgovorne osobe MR, oboje zastupanih po branitelju Branku Šeriću, odvjetniku u Zagrebu, zbog prekršaja iz članka 116. stavak 1. alineja 5. i članka 113. stavak 1. alineja 2. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu („Narodne novine“, broj 41/2018., 98/2019., 30/2021., 89/2021., 114/82022. i 136/2024.), povodom prigovora okrivljenika na prekršajni nalog Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Uprave za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, pod oznakom KLASA: 340-06/25-01/164, URBROJ: 530-08- 3-1-2-25-2 od 21. svibnja 2025., nakon glavne i javne rasprave održane 2. travnja 2026. u nazočnosti II okrivljenika i braniteljice okrivljenika, 7. travnja 2026. javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

I. I okrivljenik pravna osoba: Merkant d.o.o., zastupana po predstavniku MR, direktoru, sa sjedištem u [adresa], predmet poslovanja: taksi-prijevoz, MBS: [matični broj subjekta], OIB: 23717952522, posluje s dobiti, broj zaposlenih: 18, prekršajno nekažnjavana, ne vodi se postupak za koji drugi prekršaj ili kazneno djelo i

II okrivljenik odgovorna osoba: MR, sin M i S rođene C, rođen **.**.1964. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin RH, s prebivalištem u [adresa], SSS, zaposlen u vlastitoj tvrtki za taksi-prijevoz, elektromehaničar, s mjesečnim primanjima od 897,00 eura, srednjeg imovnog stanja, oženjen, otac troje djece, prekršajno kažnjavan, ne vodi se postupak za koji drugi prekršaj ili kazneno djelo

Temeljem članka 182. točka 3. i 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018. i 114/2022.)

O S L O B A Đ A J U  S E  O P T U Ž B E

1) da je 31. ožujka 2025. u 10,50 sati u Zagrebu, u Bleweisovoj ulici kod kućnog broja 15, utvrđeno da je autotaksi vozilom registracijske oznake [registarska oznaka] u ime i za račun I okrivljenika kao prijevoznika upravljao vozač MRIP, državljanin Nepala, rođen **.**.1985., OIB: [osobni identifikacijski broj], koji je istim vozilom obavljao autotaksi prijevoz, a koje vozilo s danom 31. ožujka 2025. nije evidentirano u evidenciji vozila, čime je utvrđeno da I okrivljenik kao prijevoznik ne vodi evidenciju vozila kojima obavlja autotaksi prijevoz iz članka 14. stavak 8. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu („Narodne novine“, broj 41/2018., 98/2019., 30/2021., 89/2021., 114/82022. i 136/2024.),

čime bi počinili prekršaj iz članka 116. stavak 1. alineja 5. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu („Narodne novine“, broj 41/2018., 98/2019., 30/2021., 89/2021., 114/82022. i 136/2024.), kažnjiv po članku 116. stavak 2. i 4. istog Zakona,

2) da je istom zgodom utvrđeno da navedeno vozilo ne udovoljava posebne uvjete propisane Zakonom o prijevozu u cestovnom prometu („Narodne novine“, broj 41/2018., 98/2019., 30/2021., 89/2021., 114/82022. i 136/2024.) i Pravilnikom iz članka 13. stavak 7. istog Zakona (članka 13. stavak 6.), čime bi postupili protivno odredbama članka 13. stavak 6. i 7. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu („Narodne novine“, broj 41/2018., 98/2019., 30/2021., 89/2021., 114/82022. i 136/2024.),

čime bi počinili prekršaj iz članka 113. stavak 1. alineja 2. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu („Narodne novine“, broj 41/2018., 98/2019., 30/2021., 89/2021., 114/82022. i 136/2024.), kažnjiv po članku 113. stavak 2. i 4. istog Zakona.

II. Temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018. i 114/2022.) trošak prekršajnog postupka pada na teret proračunskih sredstava ovog suda.

O b r a z l o ž e n j e

1. Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Uprava za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, pod oznakom KLASA: 340-06/25-01/164, URBROJ: 530-08-3-1-2-25-2 izdala je 21. svibnja 2025. prekršajni nalog protiv okrivljenika zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude, koji je u povodu prigovora okrivljenika stavljen izvan snage i proveden je redovni prekršajni postupak.

2. U svojoj pisanoj obrani i i II okrivljenik su suglasno naveli da u cijelosti osporavaju navode iz optuženja. Naveli su da se neosnovano tvrdi da vozilo registracijske oznake [registarska oznaka] s danom 31. ožujka 2025. nije evidentirano u evidenciji vozila budući da se iz ažurne evidencije I okrivljenika jasno vidi da je vozilo registracijske oznake [registarska oznaka] upisano kao aktivno vozilo kojim se obavlja autotaksi prijevoz, zajedno s još 10 vozila. Nadalje su naveli da I okrivljenik kao autotaksi prijevoznik i II okrivljenik kao odgovorna osoba uredno vode evidenciju vozila kojima obavljaju autotaksi prijevoz, sukladno članku 14. stavku 8. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu pa samim tim nisu počinili najteži prekršaj iz članka 116. stavak 1. alineja 5. istog Zakona kako im se to pobijanim prekršajnim nalogom stavlja na teret. Također su naveli da se neosnovano tvrdi da vozilo ne zadovoljava posebne uvjete propisane Zakonom o prijevozu u cestovnom prometu i Pravilnikom iz članka 13. stavak 7. istog Zakona, a s obzirom na to da je 26. ožujka 2025. Stanica za tehnički pregled vozila Zubak grupa d.o.o., Auto Zubak poslovnica za tehnički pregled vozila izdala potvrdu o ispunjavanju posebnih uvjeta za vozilo kojim se obavlja autotaksi prijevoz i to baš za vozilo registracijske oznake [registarska oznaka], čija je VIN oznaka WVGZZZE2ZPE031178. Da je riječ o istom vozilu može se vidjeti i iz priložene Ažurne evidencije vozila. Smatraju kako iz navedenog proizlazi da vozilo registracijske oznake [registarska oznaka] zadovoljava posebne uvjete propisane Zakonom o prijevozu u cestovnom prometu i Pravilnikom, o čemu svjedoči i priložena potvrda pa samim tim I okrivljenik kao pravna osoba i II okrivljenik kao odgovorna osoba u istom trgovačkom društvu nisu počinili prekršaj iz članka 113. stavak 1. alineja 2. istog Zakona. S obzirom na sve navedeno predlaže se sudu da pobijani prekršajni nalog stavi izvan snage te da okrivljenike oslobodi od optužbe, budući da nije dokazano da su počinili djela prekršaja koja im se stavljaju na teret.

3. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid u tablicu ažurne evidencije vozila na dan 31. svibnja 2025; potvrdu izdanu od stanice za tehnički pregled od 26. ožujka 2025; dopis ovlaštenog tužitelja od 23. veljače 2026; dopis Grada Zagreba od 19. veljače 2026; izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu i izvatke iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa RH od 23. listopada 2025. i 2. travnja 2026.

3.1. Iz priloženog dopisa Grada Zagreba, Gradskog ureda za mjesnu samoupravu, promet, komunalne poslove, civilnu zaštitu i sigurnost pod brojem KLASA: 340-01/26- 001/68, URBROJ: 231-13-51-3/003-26-2 od 19. veljače 2026., vidljivo je da je vozilo registracijske oznake [registarska oznaka], broja šasije [broj šasije], marke Volkswagen, model ID.4 pro Performance, bilo upisano u evidenciju (Registar prijevoznika u cestovnom prometu Republike Hrvatske) vozila za prijevoz u cestovnom prometu na trgovačko društvo Merkant d.o.o., [adresa], OIB: 23717952522, u razdoblju od 31. ožujka 2025. do 11. svibnja 2025. Iz tablice ažurne evidencije vozila koja je u spis priložena uz pisanu obranu proizlazi da je vozilo registracijske oznake [registarska oznaka] na dan 31. ožujka 2025. bilo upisano u istu evidenciju kod pravne osobe Merkant d.o.o., iz [adresa].

3.2. Uvidom u potvrdu o ispunjavanju posebnih uvjeta za vozilo kojim se obavlja prijevoz - autotaksi prijevoz izdanu od Stanice za tehnički pregled vozila Zubak grupe d.o.o., pod brojem PU-H072-0047000 26. ožujka 2025., vidljivo je da za vozilo VIN oznake WVGZZZE2ZPE031178 toga dana u 11,04 sati obavljen tehnički pregled kojim je utvrđeno da isto ispunjava uvjete iz članka 3. Pravilnika o posebnim uvjetima za vozila kojima se obavlja javni cestovni prijevoz i prijevoz za vlastite potrebe, a ista potvrda vrijedi do 26. ožujka 2026.

3.3. Izvršenim uvidom u izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu vidljivi su osnovni podaci za tvrtku Merkant d.o.o. te da MR kao direktor zastupa društvo samostalno i pojedinačno. Isto tako, izvršen je uvid u izvatke iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa RH od 23. listopada 2025. i 2. travnja 2026. iz kojih je vidljivo da okrivljenici nisu prekršajno kažnjavani u pogledu istovrsnih prekršaja.

4. U završnoj riječi braniteljica okrivljenika je izjavila kako obrana smatra da okrivljenici nisu odgovorni za prekršaje koji im se stavljaju na teret, prvenstveno iz razloga što su vezano za navode iz optuženja dostavili adekvatne dokaze u smislu ažurne evidencije vozila i potvrde nadležne stanice za tehnički pregled iz kojih nedvojbeno proizlazi da prekršaji za koje ih se tereti nisu počinjeni. II okrivljenik je izjavio da se u cijelosti pridružuje završnoj riječi svoje braniteljice i da nema ništa drugo za dodati.

5. Na temelju rezultata provedenog postupka, cijeneći obranu I i II okrivljenika te izvršenim uvidom u priloženu dokumentaciju i prekršajni nalog, sud smatra da u konkretnom slučaju nije dokazano da bi okrivljenici počinili djelo prekršaja pod točkom 1) izreke, dok djelo prekršaja pod točkom 2) izreke onako kako je to navedeno u optuženju po propisu ne predstavlja prekršaj.

5.1. Naime, pod točkom 1) optuženja okrivljenicima se stavlja na teret da kao autotaksi prijevoznik nisu vodili evidenciju vozila kojima se obavlja autotaksi prijevoz, što su okrivljenici suglasno porekli braneći se da su vodili ažurnu evidenciju vozila, izvadak koje su dostavili u spis, a iz koje je vidljivo da je vozilo registracijske oznake [registarska oznaka] na dan 31. ožujka 2025., kada je utvrđen prekršaj, bilo upisano u predmetnu evidenciju. Iz dostavljenog očitovanja Grada Zagreba, Gradskog ureda za mjesnu samoupravu, promet, komunalne poslove, civilnu zaštitu i sigurnost od 19. veljače 2026. proizlazi da je vozilo registracijske oznake [registarska oznaka], broja šasije [broj šasije], marke Volkswagen, model ID.4 pro Performance, bilo upisano u evidenciju (Registar prijevoznika u cestovnom prometu Republike Hrvatske) vozila za prijevoz u cestovnom prometu na trgovačko društvo Merkant d.o.o., [adresa], OIB: 23717952522, u razdoblju od 31. ožujka 2025. do 11. svibnja 2025.

5.2. Slijedom navedenog nesporno proizlazi da je predmetno vozilo kojim se obavljao autotaksi prijevoz 31. ožujka 2025. bilo upisano u evidenciju vozila kojima se obavlja autotaksi prijevoz te stoga sud smatra da u provedenom postupku nije dokazno da bi okrivljenici počinili navedeni prekršaj.

6. Pod točkom 2) optuženja okrivljenicima se stavlja na teret da je istom zgodom utvrđeno da navedeno vozilo ne udovoljava posebne uvjete propisane Zakonom o prijevozu u cestovnom prometu („Narodne novine“, broj 41/2018., 98/2019., 30/2021., 89/2021., 114/82022. i 136/2024.) i Pravilnikom iz članka 13. stavak 7. istog Zakona (članka 13. stavak 6.), time da nije navedeno koji su nedostaci utvrđeni, odnosno nije razvidno koje to posebne uvjete vozilo ne udovoljava.

6.1. Sukladno navedenom u konkretnom slučaju u činjeničnom opisu radnje prekršaja nisu navedene odlučne činjenice koje čine biće prekršajnog djela koje je okrivljenicima stavljeno na teret, budući da nije navedeno koje propisane uvjete nije zadovoljavalo navedeno vozilo. Da bi se moglo zaključiti da se radi o prekršaju, djelo prekršaja mora biti točno određeno na način da se jasno konkretizira koje to propisane posebne uvjete predmetno vozilo nije zadovoljavalo te stoga ovakav činjenični opis koji ne sadržava konkretno određenje posebnih uvjeta koje vozilo nije ispunjavalo nije po propisu prekršaj iz razloga što djelo nije određeno (odluka Visokog prekršajnog suda RH broj: Jž-838/2020. od 29. studenog 2022).

6.2. Iz naprijed navedenog proizlazi da u činjeničnom opisu radnje navedenog prekršaja, a za koji je sud vezan, nedostaju bitna obilježja djela prekršaja koje se okrivljenicima stavlja na teret, zbog čega isto djelo na način kako je to navedeno u optuženju po propisu nije prekršaj.

6.3. Zbog svega navedenog, a temeljem citiranih zakonskih odredbi odlučeno je kao u izreci ove presude.

7. S obzirom na to da su okrivljenici oslobođeni optužbe, trošak prekršajnog postupka pada na teret proračunskih sredstava ovog suda.

U Zagrebu 7. travnja 2026.

Zapisničarka

Sutkinja

Ivana Kraljić Ožbolt

Katarina Jurišić

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, na adresu [adresa], u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostavna naredba:

1. I okrivljenik pravna osoba: Merkant d.o.o., [adresa] Zagreb

2. II okrivljenik odgovorna osoba: MR, [adresa]

3. branitelj okrivljenika: odvjetnik Branko Šerić, Kačićeva ulica 6A, [adresa] Zagreb

4. tužitelj: Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Prisavlje 14, [adresa] Zagreb

5. spis.