REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Broj: Pp-12284/2025-22
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Vlatkici Jurić, uz sudjelovanje Štefice Meštrović kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv I okrivljenika ECG CROATIA d.o.o., II okrivljenika DZSČ, III okrivljenika DZSČRS, IV okrivljenika DZ i V okrivljenika OZ, zbog djela prekršaja opisanog i kažnjivog po članku 296. stavak 1. točka 16. Zakona o autorskom pravu i srodnim pravima (“Narodne novine” broj 111/21) – za I okrivljenika, a za II, III, IV i V okrivljenika opisano i kažnjivo po članku 296. stavak 2. u svezi s člankom 296. stavak 1. točka 16. istog Zakona, pokrenutog optužnim prijedlogom Hrvatskog društva skladatelja, ZAMP-a – Stručne službe za zaštitu autorskih muzičkih prava, broj: 353800-0001 od 17. rujna 2025. godine, nakon završenog žurnog postupka dana 26. ožujka 2026. godine, bez nazočnosti okrivljenika, istoga dana objavio je da
p r e s u d i o j e
I I okrivljenik: ECG CROATIA d.o.o., sa sjedištem u [adresa], OIB 83440618091, MBS [matični broj subjekta], neosuđivan, kao pravna osoba,
II okrivljenik: OZSČ, OIB [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], neosuđivan, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi,
III okrivljenik: DZSČRS OIB [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], neosuđivan, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi,
IV okrivljenik: DZ, OIB [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], neosuđivan, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi
i
V okrivljenik: OZ, OIB [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], osuđivan, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi,
k r i v i s u
što su dana 01. kolovoza 2024. godine oko 14,15 sati gostima glamping šatora kampa Phalaris, u Novalji, Škuncini stani 100, koji glamping šatori posluju u sastavu tvrtke ECG CROATIA d.o.o., javno priopćavali autorska glazbena djela koristeći uređaj sa zvučnicima omogućivši tako korištenje glazbenih djela u javnosti, iako za takvo priopćavanje, kao isključivo pravo općenito definirano člankom 32. i detaljnije određeno člankom 40. i 47. Zakona o autorskom pravu i srodnim pravima, ne posjeduju Zakonom propisano odobrenje Hrvatskog društva skladatelja, Udruge za kolektivno ostvarivanje prava svih domaćih i stranih autora glazbenih djela,
dakle, bez odobrenja autora, odnosno ovlaštene organizacije autora, priopćavali javnosti autorsko glazbeno djelo,
čime su počinili djelo prekršaja opisano i kažnjivo za I okrivljenika pravnu osobu po članku 296. stavak 1. točka 16. Zakona o autorskom pravu i srodnim pravima, a za II, III, IV i V okrivljenika, odgovorne osobe u pravnoj osobi opisano i kažnjivo po članku 296. stavak 2. u svezi s člankom 296. stavak 1. točka 16. istog Zakona,
pa se temeljem citirane zakonske odredbe zbog počinjenog djela prekršaja
I okrivljeniku ECG CROATIA d.o.o., kao pravnoj osobi
i z r i č e
NOVČANA KAZNA u iznosu od 664,00 eura (šestošezdesetčetirieura)
II okrivljeniku OZSČ , kao odgovornoj osobi
i z r i č e
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 266,00 eura (dvijestošezdesetšesteura)
III okrivljeniku DZSČRS, kao odgovornoj osobi
i z r i č e
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 266,00 eura (dvijestošezdesetšesteura)
IV okrivljeniku DZ, kao odgovornoj osobi
i z r i č e
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 266,00 eura (dvijestošezdesetšesteura)
V okrivljeniku OZ, kao odgovornoj osobi
i z r i č e
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 266,00 eura (dvijestošezdesetšesteura) Temeljem odredbe članka 33. stavak 11. Prekršajnog zakona, okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice, u roku 15 dana po pravomoćnosti ove presude jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 34. Prekršajnog zakona.
Ako okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne u korist Državnog proračuna, prema priloženom predlošku uplatnice, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.
II Temeljem odredbe članka 139. stavak 3., u svezi članka 138. stavak 2. točka 3. Prekršajnog zakona svaki od okrivljenika je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 200,00 eura (dvijestoeura), u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice, u roku 15 dana po pravomoćnosti presude jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 152. stavka 4. i 11. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Tužitelj Hrvatsko društvo skladatelja – ZAMP – stručna služba za zaštitu autorskih muzičkih prava, podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog djela prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog u izreci ove presude.
2. Primjenom odredbe članka 167. stavak 3. Prekršajnog zakona, u svezi članka 128. stavak 2. točka 7. Prekršajnog zakona, žurni postupak proveden je bez uredno pozvanih okrivljenika za koje je poziv oglašen na oglasnu ploču suda, a sve u skladu s odredbom članka 145. stavak 5. Prekršajnog zakona, budući se urednom pozivu za ročište zakazano za 21. listopada 2025. godine nisu odazvali, a svoj izostanak nisu opravdali, a potom su izbjegavali primitak poziva. Obzirom da su okrivljenici uredno zaprimili pozive za ročište zakazano za dan 21. listopada 2025. godine te su III i IV okrivljenik dostavili pisanu obranu, to im je poznato što im se stavlja na teret i zbog čega se protiv njih vodi postupak pa je smislenom primjenom članka 85. stavak 1. Prekršajnog zakona osigurano pravo na obranu okrivljenika.
3. U pisanoj obrani okrivljenici DZ i OZ poriču počinjenje djela prekršaja, ne smatraju se krivima za prekršaj za koji ih se tereti.
4. U postupku je ispitan svjedok ŠZ; pročitan podnesak tužitelja od 08. prosinca 2025. godine (list 41 i 42 spisa predmeta); izvršen uvid u skeniran oglas na portalu Booking-com (list 43 spisa predmeta); pročitan izvadak iz Sudskog registra Trgovačkog suda u Pazinu od 26. ožujka 2026. godine te izvršen uvid u Potvrde iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, Uprave za kazneno pravo, Odjela za prekršajne evidencije od 23. rujna 2025. godine.
4.1. Svjedok ŠZ iskazao je da je dana 01. kolovoza 2024. godine u vremenu od 14,15 do 14,20 sati izvršio kontrolu javnog korištenja autorskih glazbenih djela u 17 glamping šatora koji posluju u sastavu tvrtke ECG CROATIA d.o.o. u kampu Phalaris u Novalji, Škuncini stani 100. Prethodnih godina tim glamping šatorima upravljala je tvrtka Mediteran kamp d.o.o., a što mu je rekla djelatnica Phalaris kampa na recepciji, s kojom je inače u ranijim nadzorima surađivao. U samom kampu postoje i druge mobilne kućice kojima upravljaju ili druge tvrtke ili podiznajmljivači. Djelatnica mu je također rekla da nema više ovlasti potpisivati Zapisnike o izvršenom nadzoru, ali mu je rekla da je sve isto kao i prošle godine. Prošle godine u nadzoru je utvrdio da je tih 17 glamping šatora imao tv uređaje unutar šatora. Nije ulazio u nijedan od tih šatora da bi se uvjerio jesu li doista televizori unutar tih šatora. Nije čuo nikakvu muziku iz prostora tih 17 glamping šatora. Zapravo ne zna da li su televizori bili u šatorima.
4.2. Izvršenim uvidom u skeniran oglas na portalu Booking-com (list 43 spisa predmeta) utvrđeno je da se u glamping šatorima okrivljenika u kampu u Staroj Novalji, Škuncini stani bb nalaze televizori, a sve u sklopu Mediteran kamp društva d.o.o.
4.3. Iz pročitanog izvatka iz Sudskog registra Trgovačkog suda u Pazinu od 26. ožujka 2026. godine utvrđeno je da je tvrtka ECG CROATIA društvo s ograničenom odgovornošću za trgovinu, usluge i turizam registrirana sa sjedištem u [adresa], a osobe ovlaštene za zastupanje društva su DZSČRS, DZ, OZ i OZSČ. Dalje se utvrđuje da je citiranoj pravnoj osobi, između ostalih, pripojeno i društvo Mediteran kamp, društvo s ograničenom odgovornošću za turizam, ugostiteljstvo, trgovinu i turistička agencija. Jedna od upisanih djelatnosti je pružanje turističkih usluga i iznajmljivanje kamp kućica. Društvo ima OIB 83440618091 i MBS [matični broj subjekta].
4.4. Izvršenim uvidom u Potvrde iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, Uprave za kazneno pravo, Odjela za prekršajne evidencije od 23. rujna 2025. godine utvrđeno je da pravna osoba, OZSČ, DZSČRS i DZ nisu prekršajno osuđivani, dok je okrivljenik OZ prekršajno osuđivan.
5. Nakon provedenog žurnog postupka, cijeneći i analizirajući provedene dokaze, pri tome uzimajući u obzir, kako svaki dokaz posebno, tako i u njihovoj međusobnoj povezanosti te uspoređujući ih s iznesenom obranom IV i V okrivljenika nedvojbeno je utvrđeno da su okrivljenici doista počinili djelo prekršaja na način i pod uvjetima kako je to navedeno u izreci presude te da su prekršajno odgovorni pa ih je za počinjeno djelo valjalo proglasiti krivima i sankcionirati.
6. Prekršajna odgovornost i krivnja okrivljenika utvrđena je osnovom izvedenog personalnog i materijalnih dokaza. Posebno je cijenjen iskaz ispitanog svjedoka ŠZ, čijem iskazu je sutkinja u cijelosti povjerovala kao vjerodostojnom i istinitom. Svjedok je o svojim neposrednim opažanjima kritične zgode iskazivao jasno i sigurno iznoseći relevantne činjenice, detaljno opisujući tijek izvršene kontrole javnog priopćavanja glazbenih autorskih djela, a sutkinja nije našla razloge koji bi doveli u sumnju istinitost iskaza svjedoka. Nadalje, uvidom u izvadak iz Sudskog registra Trgovačkog suda nedvojbeno je utvrđeno da je tvrtka ECG CROATIA društvo s ograničenom odgovornošću za trgovinu, usluge i turizam, u vrijeme počinjenja prekršaja bila registrirana sa sjedištem u [adresa], a osobe ovlaštene za zastupanje društva su DZSČRS, DZ, OZ i OZSČ. Dalje je utvrđeno da je citiranoj pravnoj osobi, između ostalih pripojeno i društvo Mediteran kamp, društvo s ograničenom odgovornošću za turizam, ugostiteljstvo, trgovinu i turistička agencija. Jedna od upisanih djelatnosti je pružanje turističkih usluga i iznajmljivanje kamp kućica. Nadalje je utvrđeno da se društvo Mediteran kamp d.o.o., koje je pripojeno I okrivljeniku i dalje posluje u sastavu društva ECG CROATIA d.o.o, reklamira na platformi Booking.com kao glamping šatori kampa Phalaris, u Novalji, Škuncini stani 100 te u opisu sadržaja koji nudi ima i naznačeno da su glamping šatori opremljeni televizorima. Stoga je neupitno da su okrivljenici počinili djelo prekršaja kako im se to optužnim aktom stavlja na teret.
6.1. Citirano utvrđenje temelji se na provedenom dokaznom postupku i pozitivnoj sudskoj praksi Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske, čije presude djeluju snagom autoriteta donositelja sudske odluke, a prema kojoj sudskoj praksi je dovoljno da djelo bude dostupno na takav način koji pripadnicima javnosti omogućuje pristup djelu, a gosti glamping šatora predstavljaju takvu javnost jer se u šatorima nalaze TV prijamnici, što im omogućuje pristup glazbenim autorskim dijelima. Pri tome nije nužno da kontrolor ZAMPa osobno ulazi u glamping šatore i kontrolira imaju li televizore u vrijeme kada je poslovao (odluka VPS RH broj Gž-965/2020 od 28.08.2023. i Gž- 47/2019 od 25.01.2021.).
6.2. Okrivljenicima valja skrenuti pozornost da je javno priopćavanje autorskih glazbenih djela bez posjedovanja zakonom propisanog odobrenja Hrvatskog društva skladatelja, kao organizacije za kolektivno ostvarivanje prava svih domaćih i stranih autora glazbenih djela, zabranjeno i kažnjivo. Odredba članka 32. Zakona o autorskom pravu i srodnim pravima propisuje da pravo priopćavanja autorskog djela javnosti ima isključivo autor, koji sa svojim autorskim djelom i koristima od njega može činiti što ga je volja i svakoga drugog iz toga isključiti. Pravo javnog priopćavanja fiksiranog autorskog djela isključivo je pravo priopćavanja javnosti zvučno ili vizualno snimljenog autorskog djela s podloge na koju je fiksirano (članak 40. Zakona o autorskom pravu i srodnim pravima). Pravo javnog priopćavanja i ostalih činjenja dostupnih javnosti isključivo je pravo priopćavanja javnosti autorskog djela koje se čini dostupnim javnosti pomoću zvučnika, ekrana ili sličnog tehničkog uređaja. Isključivo pravo priopćavanja autorskog djela javnosti na svaki način, bez ograničenja, ima isključivo autor. Stoga je za svako priopćavanje autorskog djela javnosti od strane trećih osoba potrebno pribaviti odobrenje ugovorom ili na drugi način (članak 36. Zakona o autorskom pravu i srodnim pravima). Temeljem odredbe članka 233. stavak 1. Zakona o autorskom pravu i srodnim pravima prije početka korištenja autorskog prava, koji je predmet zaštite, pravna ili fizička osoba dužna je podnijeti zahtjev za odobrenje korištenja određene vrste predmeta zaštite odgovarajućoj organizaciji za kolektivno ostvarivanje prava, pri čemu je u zahtjevu obavezna navesti vrstu i okolnosti korištenja i to način, prostor i vrijeme korištenja te ostale podatke o kojima ovisi visina naknade. Nadalje, Hrvatsko društvo skladatelja, ZAMP-Stručna služba za zaštitu autorskih muzičkih prava u skladu s ovlaštenjem nositelja prava može nadzirati korištenje predmeta zaštite za koje ima odobrenje za kolektivno ostvarivanje prava. Korisnici predmeta zaštite dužni su citiranoj organizaciji davati podatke relevantne za ostvarivanje prava i omogućiti uvid u odgovarajuću dokumentaciju (članak 241. Zakona o autorskom pravu i srodnim pravima). U konkretnom slučaju, nedvojbeno je utvrđeno da su okrivljenici kritične zgode javno priopćavali autorska glazbena djela, a da za to nisu imali potrebno odobrenje Hrvatskog društva skladatelja, kao ovlaštene organizacije za kolektivno ostvarivanje prava svih domaćih i stranih autora glazbenih djela.
7. Prilikom izbora vrste prekršajne sankcije sutkinja je uzela u obzir sve relevantne okolnosti koje se odnose na stupanj krivnje, opasnost djela u njegovim objektivnim i subjektivnim komponentama i počinitelja djela, uvažavajući pri tome svrhu prekršajne sankcije.
8. Odmjeravajući novčanu kaznu u izrečenom iznosu sutkinja je prvenstveno pošla od činjenice da su II, III, IV i V okrivljenik kritične zgode postupali s neizravnom namjerom jer su bili svjesni da mogu ostvariti obilježja prekršajnog djela i na to su pristali kada su, znajući da nemaju potrebno odobrenje autora, odnosno tužitelja javno priopćavali autorska glazbena djela, koristeći uređaj sa zvučnicima, omogućivši takvo korištenje glazbenih djela u javnosti te da ukupnost okolnosti konkretnog slučaja opravdavaju upravo tako odmjerenu zakonom propisanu minimalnu novčanu kaznu 9. Pri tome je sutkinja kao olakotno uzela u obzir činjenicu da I okrivljena pravna osoba te II, III i IV okrivljenik do sada nisu prekršajno osuđivania, dok je V okrivljenik prekršajno osuđivan zbog djela prekršaja iz Zakona o računovodstvu i Zakona o posebnom porezu na motorna vozila, dok otegotnih okolnosti na strani okrivljenika nije nađeno.
10. Cijeneći cjelokupni činjenični supstrat konkretnog slučaja i vrednujući učinjeno djelo prekršaja u kontekstu težine povrede pravnog poretka, stupnja krivnje počinitelja i opasnosti počinjenog djela, sutkinja je uvjerenja da će se upravo ovako izrečenom kaznom postići svrha kažnjavanja, kako u smislu specijalne prevencije u odnosu na okrivljenike, od kojih se očekuje da se ubuduće klone i suzdržavaju od takvih načina ponašanja, tako i u smislu opće prevencije, djelujući na druge glede zauzimanja njihovog negativnog stava u odnosu na takva društveno nepoželjnja i neprihvatljiva ponašanja.
11. Odluka o presumpciji uplate novčane kazne u cijelosti, ukoliko okrivljenici u roku od 15 dana, kao paricijskom roku, uplate dvije trećine odmjerene novčane kazne, temelji se na odredbi članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona.
12. Trošak postupka određen je u paušalnom iznosu, koji se smatra primjerenim obzirom na trajanje i složenost prekršajnog postupka, a obuhvaća troškove pozivanja okrivljenika na ročišta 21. listopada 2025., 13. studenoga 2025., 18. veljače 2026. i 26. ožujka 2026. godine, kao i troškove pozivanja svjedoka.
Zagreb, 26. ožujka 2026.
Zapisničarka
Sutkinja
Štefica Meštrović
Vlatkica Jurić
Uputa o pravnom lijeku
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe nadležnom sudu u roku od 8 dana, nakon primitka presude. Žalba se podnosi pismeno u 2 (dva) istovjetna primjerka, putem Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu.
Dostavna naredba:
1. I okrivljeniku – ECG CROATIA d.o.o., [adresa]
2. II okrivljeniku – OZSČ, [adresa]
3. III okrivljeniku - ŠZSČ [adresa],
[adresa]
4. IV okrivljeniku – DZ, [adresa]
5. V okrivljeniku – OZ, [adresa]
6. tužitelju – Hrvatsko društvo skladatelja – ZAMP – stručna služba za zaštitu autorskih muzičkih prava – ovdje
7. pismohrana – ovdje.
