Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
Broj: Ppž-398/2024
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca: Mladena Genca, kao predsjednika vijeća, te Sanje Gospočić i Tomislava Tomašića, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice – specijalistice Sanje Radeljak, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe Dubravko bar j.d.o.o. Zagreb i okrivljenika ČH, kao odgovorne osobe, zbog prekršaja iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" broj: 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20, 114/22), odlučujući o žalbama okrivljene pravne osobe ČH bar j.d.o.o. Zagreb i okrivljenika ČH, kao odgovorne osobe, podnesenim protiv presude Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu, od 2. listopada 2023. godine, broj: 71. Pp-6170/2023, na sjednici vijeća dana 24. ožujka 2026.
p r e s u d i o j e
I U povodu žalbi okrivljene pravne osobe Dubravko bar j.d.o.o. Zagreb i okrivljenika ČH, kao odgovorne osobe, po službenoj dužnosti preinačuje se pobijana presuda na način da se okrivljena pravna osoba Dubravko bar j.d.o.o. Zagreb i okrivljenik ČH, kao odgovorna osoba, na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22)
oslobađaju od optužbe
da kao pravna osoba - poduzetnik i odgovorna osoba u pravnoj osobi ne bi dostavili Fini u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, najkasnije do 30. travnja 2022. radi javne objave godišnji financijski izvještaj (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) s ostalom propisanom dokumentacijom za prethodnu poslovnu 2021.,
dakle da ne bi Fini u tekućoj godini, u zakonom propisanom roku, dostavili dokumentaciju iz članka 32. stavka 1. Zakona o računovodstvu,
čime da bi počinili prekršaj iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu.
II Uslijed odluke iz točke I izreke, žalbe okrivljenika su bespredmetne.
III Na temelju čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona, troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. do 5. i točke 7. tog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskom presudom okrivljena pravna osoba Dubravko bar j.d.o.o. i okrivljenik ČH, kao odgovorna osoba proglašeni su krivim i kažnjeni i to okrivljena pravna osoba novčanom kaznom u iznosu od 400,00 eura (četiristo eura), a okrivljena odgovorna osoba novčanom kaznom u iznosu od 150,00 eura (stopedeset eura) kuna, zbog prekršaja iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu, činjenično pobliže opisanog u izreci pobijane presude.
2. Istom presudom okrivljenici su obvezani na naknadu troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 50,00 eura (pedeset eura) svaki.
3. Protiv prvostupanjske presude okrivljenici su podnijeli žalbe zbog pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i povrede materijalnog prava, navodeći u bitnom da se ne osjećaju krivim za djelo koje im se stavlja na teret iz razloga što nisu znali da moraju u danom roku dostaviti izvješće kad tvrtka nema poslovni račun, nema pečat i ne ostvaruje nikakav promet. Prigovorili su i visini izrečene novčane kazne.
1. Žalitelji predlažu da se radi razloga navedenih u žalbama, žalbe prihvate.
2. Žalbe su bespredmetne.
6. Rješavajući predmet i ispitujući pobijanu presudu u smislu odredbe članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona, uz ocjenu navoda žalbi, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je po službenoj dužnosti našao da je prvostupanjski sud povrijedio odredbe materijalnog prekršajnog prava na štetu okrivljenika sukladno odredbi članka 196. točke 1. Prekršajnog zakona, budući djelo za koje su proglašeni krivim, na način kako je to činjenično opisano izrekom osporavane presude, po propisu nije prekršaj.
7. Naime, izrekom pobijane presude okrivljenici su proglašeni krivim što kao pravna osoba - poduzetnik i odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu dostavili Fini u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, najkasnije do 30. travnja 2022. radi javne objave godišnji financijski izvještaj (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) s ostalom propisanom dokumentacijom za prethodnu poslovnu 2021.,
dakle da nisu Fini u tekućoj godini, u zakonom propisanom roku, dostavili dokumentaciju iz članka 32. stavka 1. Zakona o računovodstvu,
čime su počinili prekršaj iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu, pa su im temeljem citiranog propisa uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona izrečene novčane kazne.
8. Prekršaj iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu čini poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika ako ne dostave Financijskoj agenciji financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu s člankom 32. stavcima 1. i 2. tog zakona. Člankom 32. stavkom 1. Zakona o računovodstvu, na kojeg se poziva prvostupanjski sud u izreci svoje odluke, propisano je da su poduzetnici dužni za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu.
9. Međutim, izrekom osporavane presude okrivljenici su proglašeni krivim za prekršaj iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu, iako im se u činjeničnom opisu djela stavlja na teret da nisu dostavili Financijskoj agenciji godišnji financijski izvještaj za poslovnu 2021. godinu radi javne objave s navođenjem roka za ispunjenje te obveze do 30. travnja 2022. a što je u stvari prema odredbi članka 32. stavka 1. Zakona o računovodstvu propisani rok za dostavu financijskih izvješća Financijskoj agenciji za statističke i druge potrebe. Uz to, u izreci pobijane presude navodi se da su okrivljenici propustili dostaviti Financijskoj agenciji godišnji financijski izvještaj za poslovnu 2021. godinu, a koje propuštanje je zapravo sankcionirano člankom 42. stavkom 1. točkom 33. i stavkom 2. Zakona o računovodstvu koja odredba se odnosi na javnu objavu i za koje je propisan rok za dostavu Financijskoj agenciji do 30. lipnja tekuće godine za proteklu poslovnu godinu. S druge strane, financijsko izvješće za statističke i druge potrebe dostavlja se Financijskoj agenciji za proteklu kalendarsku godinu, s iznimkom primjene članka 30. stavka 2. Zakona o računovodstvu za poduzetnike kojima je poslovna godina jednaka kalendarskoj godini a koji u toj situaciji mogu istovremeno predajom financijskih izvješća do 30. travnja tekuće godine ispuniti obvezu dostave i za javnu objavu i za statističke i druge potrebe.
10. Dakle, imajući u vidu činjenični opis sadržan u izreci osporavane presude kojeg je prvostupanjski sud sastavio kombinacijom dvije materijalne odredbe Zakona o računovodstvu, konkretno rokom za dostavu financijskih izvješća za statističke i druge potrebe propisanog člankom 32. stavkom 1. i obvezom poduzetnika da dostavi godišnje financijsko izvješće za javnu objavu propisanom člankom 30. Zakona o računovodstvu, ovaj sud zaključuje da su okrivljenici proglašeni krivim za djelo koje nije po propisu prekršaj, pa je stoga prvostupanjski sud na njihovu štetu, počinio naprijed navedenu povredu odredbi materijalnog prekršajnog prava, na koju ovaj sud pazi po službenoj dužnosti.
11. Uslijed odluke iz točke I ove presude, troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. do 5. i točke 7. Prekršajnog zakona, padaju na teret proračunskih sredstava.
12. Slijedom istaknutog odlučeno je kao u izreci ove presude.
13. Ova presuda je pravomoćna.
U Zagrebu, 24. ožujka 2026.
Zapisničarka:
Predsjednik vijeća:
Sanja Radeljak, v.r.
Mladen Genc, v.r.
Presuda se dostavlja Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu u 5 otpravaka: za spis, okrivljenike i tužitelja.
