Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Splitu

Split, Domovinskog rata 4

Poslovni broj: Pp-8386/2025-6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji ovog suda Ani Belić Radovani, uz sudjelovanje Ane Pocrnje kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika AC, zastupan po branitelju Sandru Markovu, odvjetniku iz [adresa], zbog prekršaja iz članka 77. stavka. 4. u svezi stavka 1. točke 5. i prekršaja iz članka 85. stavka 4. u svezi stavka 1. točke 64. Zakona o morskom ribarstvu („Narodne novine“ broj 62/17., 130/17., 14/19., 30/23., 14/24.), u povodu prigovora okrivljenika na prekršajni nalog Ministarstva obrane, Oružane snage RH, Hrvatska ratna mornarica, Obalna straža RH, klasa: 044-01/24-01/315, urbroj: 6104-0502-24-2. od 9. prosinca 2024., nakon glavne i javne rasprave održane 18. ožujka 2026. u odsutnosti okrivljenika i ovlaštenog tužitelja na temelju članka 167. stavka 3. i 5. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), 20. ožujka 2026. objavio je i

p r e s u d i o  j e

okrivljenik: AC, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1962. u [adresa], s prebivalištem na [adresa], prekršajno kažnjavan,

k r i v  j e

a) što je 27. studenog 2024. na plovilu imena MU-244, u ribolovnoj zoni F1, otok Glamoč, Nacionalni park „Kornati“, na poziciji 43°54'278 N i 15°14'566 E, postupajući protivno članku 3. stavku 1. točki (a) i članku 42. stavku 1. točki (a) Uredbe Vijeća (EZ) broj 1005/2008, i člankom 2. stavkom 2. Pravilnika o obavljanju ribolova u zaštićenim područjima, posebnim staništima i područjima s posebnom regulacijom ribolova („Narodne novine“ broj 125/20.), obavljao gospodarski ribolov trostrukim mrežama stajaćicama ukupne dužine cca 350 m u području zabrane ribolova, bez važeće povlastice,

čime je počinio prekršaj iz članka 77. stavka 4. u svezi stavka 1. točke 5. Zakona o morskom ribarstvu, pa mu se na temelju propisanih kazni utvrđuje novčana kazna u iznosu od 1.000,00 (tisuću) eura,

b) što je iste prilike kao pod a) obavljao gospodarski ribolov trostrukim mrežama stajaćicama ukupne dužine cca 350 m u dijelu ribolovnog mora u kojem je propisana zabrana uporabe navedenog alata,

čime je počinio prekršaj iz članka 85. stavka 4. u svezi stavka 1. točke 64. Zakona o morskom ribarstvu, pa mu se na temelju propisanih kazni utvrđuje novčana kazna u iznosu od 260,00 (dvjesto šezdeset) eura.

Na temelju članka 39. stavka 1. točke 2. Prekršajnog zakona okrivljeniku se

i z r i č e

UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 1.260,00 (tisuću dvjesto šezdeset)

EURA

Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom ista naplatiti prisilno.

Okrivljenik se upozorava da ako u naprijed navedenom roku uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena (članak 152. stavak 3. Prekršajnog zakona).

Okrivljenik je dužan na ime troškova prekršajnog postupka uplatiti novčani iznos od 70,00 (sedamdeset) eura, u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno.

Obrazloženje

1. Ministarstvo obrane, Oružane snage RH, Hrvatska ratna mornarica, Obalna straža RH pod gore navedenim brojem izdalo je prekršajni nalog protiv okrivljenika, a zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude.

2. Rješenjem Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske, Ureda predsjednika broj:

31 Su-622/2025-2 od 23. svibnja 2025. ovaj Sud je određen kao drugi stvarno nadležni sud za postupanje u ovom predmetu.

3. Postupajući po prigovoru na prekršajni nalog, u smislu odredbe članka 238. stavka 9. Prekršajnog zakona, sud je našao da je prigovor uložen u zakonskom roku, isti je stavio izvan snage, a sukladno članku 221. stavak 1. točka 1. Prekršajnog zakona, proveo žurni postupak.

4. Kako se okrivljenik nije odazvao na poziv za 18. ožujka 2026. iako je isti uredno primio, postupak je proveden bez prisutnosti okrivljenika sukladno članku 167. stavku 3. Prekršajnog zakona smatrajući da prisustvo okrivljenika nije potrebno te nije od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude.

5. U svom prigovoru okrivljenik priznaje prekršaj te moli sud da mu umanji kaznu jer da je obavljao gospodarski ribolov jednostrukim mrežama stajaćicama bez važeće povlastice za ribolov. Ističe da nije obavljao ribolov unutar granica NP „Kornati“ niti u zaštićenom području već u ribolovnoj zoni gdje je dozvoljen gospodarski, sportski i rekreacijski ribolov. Prima minimalnu plaću te nije u mogućnosti podmiriti kaznu. Da je bio dugogodišnji profesionalni ribar i obrtnik i nikad nije imao prekršaj po toj osnovi. Spletom životnih okolnosti da je ostao bez broda i povlastica koje je imao.

6. U postupku je saslušan svjedok LC koji je naveo da je zatekao okrivljenika da 7. studenog 2024. na plovilu MU 244 u ribolovnoj zoni F1, otok Glamoč, u NP Kornati, na poziciji navedenoj u prekršajnom nalogu, obavlja gospodarski ribolov trostrukim mrežama stajaćicama ukupne dužne 350 m. Da je tada slikao površinsku oznaku mreže stajaćice na kojoj se nalazio sasvim drugi broj, a ne broj broda koji je to obavljao i provjerio je te se radilo o drugom vlasniku kojeg je nazvao i koji o tome ništa nije znao. Mreže su bile u moru, a jedan dio mreža je bio na brodu, što je isto dokumentirao. Isto tako da je slikao i GPS iz kojeg je vidljiva geografska širina i dužina mjesta gdje je zatekao brod i tu se nesporno radi o NP Kornati u kojem je zabranjeno obavljanje gospodarskog ribolova, a kao što je kazao, isti ga je obavljao jer je to utvrdio neposrednim opažanjem. Da je i imao povlasticu za gospodarski ribolov isto ne bi mogao to obavljati unutar nacionalnog parka, dok se može izvaditi dopunska dozvola za obavljanje sportskog ribolova u trajanju od tri dana sa ograničenjem ulova od 2 kg ribe dnevno. O tome da je sastavio zapisnik o inspekcijskom pregledu ribarskog plovila na moru.

7. U dokaznom postupku izvršen je uvid u zapisnik o inspekcijskom pregledu ribarskog plovila na moru, pregledane su fotografije mreže na brodu GPS-a te oznake koja se nalazila u moru na mrežama uz brod, te broda sa registarskom oznakom te je pročitana Potvrda Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjela za prekršajne evidencije iz koje je vidljivo da je kažnjavan zbog prekršaja iz članka 229. stavka 6. i članka 199. stavka 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama.

8. Na temelju ovako provedenog postupka, uvidom u fotodokumentaciju, zapisnik o inspekcijskom pregledu ribarskog plovila na moru kao i detaljnim iskazom inspektora Ministarstva obrane, Obalne straže RH UC koji je opisao način na koji je utvrdio lokaciju broda jer je slikao i GPS-om utvrdio geografsku širinu i dužinu mjesta gdje je zatekao brod, a tu se nesporno radi o Nacionalnom parku „Kornati“ u kojem je zabranjeno obavljanje gospodarskog ribolova i malog obalnog ribolova, kao i priznanjem okrivljenika da je obavljao gospodarski ribolov jednostrukim mrežama stajaćicama bez važeće povlastice za ribolov, kao i utvrđene činjenice da se radi o zabranjenom području, a da je tu korišten ribolovni alat, a radi se o dijelu ribolovnog mora gdje je propisana zabrana, nedvojbeno je utvrđeno da je okrivljenik počinio prekršaje koji mu se stavljaju na teret te je okrivljenika proglasio krivim i izrekao mu novčane kazne kao gore.

9. Odredba članka 3. stavka 1.(a) Uredbe Vijeća (EZ) br. 1005/2008 propisuje da se smatra da se ribarsko plovilo bavi ribolovom NNN (nezakonit, neprijavljen i nereguliran ribolov) ako se dokaže da je, suprotno mjerama za očuvanje i upravljanje koje se primjenjuju na dotičnom ribolovnom području obavljalo ribolov bez važeće povlastice, odobrenja ili dozvole koju je izdala država zastave ili odgovarajuća obalna država.

9.1. Odredba članka 42. stavka 1.(a) Uredbe Vijeća (EZ) br. 1005/2008 propisuje da za potrebe ove Uredbe, teški prekršaj znači aktivnosti koje se smatraju ribolovom NNN u skladu s kriterijima navedenima u članku 3.

9.2. Odredba članka 2. stavka 2. Pravilnika o obavljanju ribolova u zaštićenim područjima, posebnim staništima i područjima s posebnom regulacijom ribolova propisuje da je zabranjeno obavljanje gospodarskog ribolova i malog obalnog ribolova u dijelovima mora koji su zaštićeni u kategoriji nacionalnog parka.

9.3. Odredba članka 25. stavka 2. Zakona o morskom ribarstvu propisuje da je zabranjeno upotrebljavati:

– ribolovni alat i/ili opremu protivno njihovoj namjeni

– ribolovni alat i/ili opremu u vrijeme kada je za njega propisana vremenska zabrana upotrebe

– ribolovni alat i/ili opremu u dijelu ribolovnog mora u kojem je propisana zabrana upotrebe navedenog alata ili opreme

– ribolovni alat i/ili opremu na nedozvoljen način.

9.4. Odredba članka 77. stavka 1. točke 5. Zakona o morskom ribarstvu propisuje da sukladno članku 44. stavku 1. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1005/2008 i članku 90. stavku 2. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1224/2009, novčanom kaznom u iznosu od 3.000,00 do 60.000,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako obavlja ribolov bez važeće povlastice za ribolov koju je izdala Republika Hrvatska ili odgovarajuća obalna država u skladu s člankom 42. stavkom 1. točkom (a) i člankom 3. stavkom 1. točkom (a) Uredbe Vijeća (EZ) br. 1005/2008. Stavak 4. propisuje da će se novčanom kaznom od 1.000,00 do 6.630,00 eura za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kazniti fizička osoba.

9.5. Odredba članka 85. stavka 1. točke 64. Zakona o morskom ribarstvu propisuje da će se novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 3.980,00 eura kaznit za prekršaj pravna osoba ako upotrebljava ribolovni alat i/ili opremu protivno njihovoj namjeni, u vrijeme kada je za njega propisana vremenska zabrana uporabe, u dijelu ribolovnog mora u kojem je propisana zabrana uporabe i/ili na nedozvoljen način protivno članku 25. stavku 2. ovoga Zakona. Stavak 4. propisuje da će se novčanom kaznom od 260,00 do 660,00 eura za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kazniti fizička osoba.

10. Prilikom odmjeravanja kazni vođeno je računa o svim okolnostima koji se odnose na sami prekršaj i na osobu okrivljenika, pa iako je okrivljenik prekršajno kažnjavan ne radi se o prekršitelju gospodarskih propisa, te mu je sud izrekao novčane kazne u najmanjim iznosima uzevši u obzir navode iz prigovora da je u teškoj financijskoj situaciji, međutim, sud nije našao naročito olakotne okolnosti da bi mu novčane kazne ublažio, smatrajući da će se novčanim kaznama u najmanjim iznosima postići da okrivljenik ubuduće ne čini ovakve i slične prekršaje.

10.1. Sud je u smislu odredbe članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona upozorio okrivljenika da ako u naprijed navedenom roku uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, da će se smatrati kako je novčana kazna u cjelini uplaćena (članak 152. stavak 3.).

11. Okrivljenik je obvezan naknaditi troškove postupka na temelju članka 138. stavka 2. točke 3. i stavka 3. i članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona. Paušalna svota sudu određena je s obzirom na složenost i trajanje postupka.

U Splitu 20. ožujka 2026.

Zapisničarka

Sutkinja

Ana Pocrnja, v. r.

Ana Belić Radovani, v. r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude okrivljenik i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi nadležnom sudu, a putem ovog Suda, bez takse u 2 (dva) istovjetna primjerka.

Dostaviti:

- okrivljeniku,

- branitelju,

- ovlaštenom tužitelju,

- u spis.