REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U KARLOVCU

PREKRŠAJNI ODJEL

Trg Hrvatskih branitelja 1, Karlovac

Poslovni broj: Pp-742/2025-7

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Karlovcu, Prekršajni odjel po sutkinji Nadi Turkalj, uz sudjelovanje zapisničara Anike Jurčević, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika ŽC, zbog prekršajnog djela iz čl. 10. st. 8. Zakona o zabrani i sprečavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti (NN 61/11 i 66/19) povodom prekršajnog naloga Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Ispostave u Karlovcu, klasa: 336- 02/22-01/5896, urbroj: 443-02-05-16-25-10 od 28. siječnja 2025., nakon provedenog žurnog postupka, dana 11. ožujka 2026.,

p r e s u d i o  j e

Okrivljenik ŽC, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin Ž i L rođ. **.**.1971. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Hrvatske, SSS, brodski kormilar, umirovljenik u invalidskoj mirovini, s mirovinom od 303,00 eura, oženjen, otac dvoje djece, prekršajno kažnjavan za prometni prekršaj, ne vodi se drugi postupak po vlastitoj izjavi

k r i v  j e

I. što je

kao fizička osoba tijekom 2022. objavljivao oglase na društvenim mrežama, Facebook-u, koje su dostupne širokom krugu javnosti putem kojim se oglašavao da izrađuje masivne vrtne garniture i suhomesnate proizvode a za navedene djelatnosti izrade i proizvodnje navedenih proizvoda nije registriran odnosno upisan u odgovarajući registar, niti prijavljen poreznim tijelima,

dakle, postupao protivno odredbe čl. 7. st. 1. Zakona o zabrani i sprečavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti,

čime je počinio prekršaj kažnjiv čl. 10. st. 8. istog Zakona, pa se na temelju citiranog zakonskog propisa i uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona (NN RH br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/2022– u daljnjem tekstu PZ-a),

izriče

novčana kazna od 120,00 eura (stodvadeset)

II. Na temelju odredbe čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona (NN RH br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/2022– u daljnjem tekstu PZ-a), okrivljenik je obvezan platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.

III. Na temelju čl. 152. st. 3. i čl. 183. st. 2. PZ-a, sud upozorava okrivljenika da ako u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne u iznosu od 80,00 eura (osamdeseteura) smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena. Ukoliko novčana kazna u navedenom roku ne bude naplaćena u cijelosti ili djelomično, ista će se naplatiti prisilnim putem a temeljem odredbe čl. 34. PZ-a.

IV. Na temelju odredbe čl. 139. st. 3. u svezi s odredbom čl. 138. st. 2. PZ-a, okrivljenik je obvezan naknaditi paušalni trošak prekršajnog postupka u iznosu od 20,00 eura (dvadeseteura) u roku od 30 (trideset) dana od pravomoćnosti ove presude, jer će se isti u protivnom naplatiti prisilno sukladno čl. 152. st. 4. i 11. PZ-a.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Ispostava u Karlovcu 28. siječnja 2025. pod brojem klasa: 336-02/22-01/5896, urbroj: 443-02-05-16-25-10 izdao je prekršajni nalog protiv okrivljenika ŽC zbog prekršaja iz čl. čl. 10. st. 8. Zakona o zabrani i sprečavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti. Na prekrajani nalog okrivljenik je pravodobno uložilo prigovor, isti je stavljen izvan snage i proveden je žurni prekršajni postupak.

2. Na ročištu 11. ožujka 2026. okrivljenik je osporavao navode optužnog prijedloga i izjavio da se ne osjeća krivim. Navodi da je u trideset sedmoj godini postao invalid od 91% jer je izgorio na tankeru, boluje od PTSP-a, želio je slobodno vrijeme upotpuniti nečim što ga smiruje i opušta. U [adresa] izgradio je drvenu kućicu te zaljubio u izradu proizvoda od drva. Slike na njegovom profilu uzete su sa stranice World design, predmeti na njima nisu njegovo vlasništvo već je imao namjeru izrađivati, interesirao se da otvori djelatnost izrade i proizvodnje što nije uspio jer je invalid i djelatnost ne može registrirati. Dalje navodi da suhomesnati proizvodi koje je oglasio na Facebooku iz njegovu su vlastite proizvodnje, proizvedeni su za njih i nije mu namjera bila iste prodavati. Nakon što je inspektorici dao izjavu, sve je pobrisao i prije nego što ga je o tome pitala. Na objavljenim fotografijama nigdje ne piše da proizvode prodaje već su samo uslikane vrtne garniture i suhomesnati proizvodi a htio je vidjeti dali će biti zainteresiranih osoba. Ni jedan proizvod nije prodao, samo oglašavanje je bilo vrlo kratko i na način kako ga je već opisao.

2.1. Nadalje okrivljenik je izjavio da mu je žao zbog učinjenog prekršaja ako ga je učinio, nije bio svjestan da je objava na Facebooku prekršaj, da ostvaruje malu mirovinu te iako supruga radi kao spremačica ukupna primanja jedva pokrivaju životne troškove.

3. Sud je u dokazne svrhe pročitao dokaze iz spisa i to zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru s prilogom od 06. lipnja 2023. (list br. 9), izvršio uvid u fotografije (list br.10-13), pročitao dopunu optužnog prijedloga od 28. studenog 2025. (list br. 18) te potvrdu Odjela za prekršajne evidencije za okrivljenika od 24. veljače 2026. (list br. 20).

4. Nakon ovako provedenog žurnog postupka, analizirajući obranu okrivljenika, pročitane materijalne dokaze iz spisa, ocjenjujući svaki dokaz zasebno, sve zajedno te tako utvrđene činjenice dovodeći u međusobnu vezu, sud je okrivljenika oglasio krivim iz uvjerenje da je počinio prekršaj činjenično i pravno opisan u izreci ove presude.

5. Naime, članak 7. st. 1. Zakona o zabrani i sprečavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti propisuje "U smislu ovoga Zakona sudionikom u obavljanju neregistrirane djelatnosti smatra se i fizička i pravna osoba koja naručuje, posreduje ili objavljuje oglas (nedopuštena reklama) u tisku, putem televizije, radija i drugih medija (organizacija za oglašavanje) ili reklamnih obavijesti na neki drugi način koji je dostupan javnosti".

6. Slijedom iznijetog, obranu okrivljenik kad otklanja prekršajnu odgovornost sud uzima neosnovanom i kontradiktornom iz slijedećih razloga. Naime, zapisnikom o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 6. lipnja 2023., a koji nadzor je vršen u prisutnosti okrivljenika, utvrđuje se da je okrivljenik od nadležne inspektorice informiran da raspolaže sa saznanjima da se bavi izradom stolova i stolica za prodaju te da pritom stvara veliku buku koja se ispoljava kao zujanje, piljenje i slično, da radi duže vrijeme svaki dan od jutra i vikendom i blagdanom a za obavljanje djelatnosti nije registriran. Nadalje, da se oglašava na društvenoj mreži Facebook, da izrađuje masivne vrtne garniture i prodaje suhomesnate proizvode putem profila LC (ŽC) i na istom vidljive objavljene slike vrtnih garnitura. U istom zapisniku okrivljenik se očitovao da predmetne stolove i stolice nije izradio već poslikao sa druge stranice i stavio na svoj profil, nije znao da to ne smije i odmah izbrisao.

6.1. Nadalje, dokaznim prijedlogom tužitelja tj. fotografija na listu spisa 11-13 utvrđuje se da je okrivljenik na svom Facebook profilu objavio fotografije masivnih vrtnih garnitura i suhomesnatih proizvoda pa kad ističe da nigdje ne piše da ih prodaje već samo htio vidjeti da li će biti zainteresiranih osoba, sud navodi da obilježje prekršaja nije utvrđenje da je navedeni proizvod prodao već objavljivanje oglasa dostupnog javnosti o mogućoj prodaji, što je svakako Facebook profil a nesporno je da okrivljenik nije registrirao djelatnost za izradu navedenih proizvoda što je i sam jasno potvrdio.

7. Nadalje, člankom 10. st. 8. Zakona o zabrani i sprečavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti propisano je "Novčanom kaznom od 5.000,00 do 10.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj iz članka 7. stavka 1., 2. i 3. ovoga Zakona fizička osoba ako objavljuje, nudi, odnosno reklamira obavljanje djelatnosti iz članka 5. ovoga Zakona", a u postupku nedvojbeno utvrđeno da je okrivljenik objavljivao oglase na društvenoj mreži Facebooku dostupnoj širokom krugu javnosti kojom se oglašavao da izrađuje masivne vrtne garniture i suhomesnate proizvode iako za naveden djelatnosti nije registriran odnosno upisan u registar niti prijavljen poreznim tijelima.

8. Sud je okrivljeniku ŽC ublažio novčanu kaznu ispod zakonom propisanog minimuma jer je utvrdio postojane posebno izraženih olakotnih okolnosti koje daju za pravo vjerovati da će se svrha kažnjavanja postići i blažom kaznom od propisane. Kao takvo cijenio je činjenicu da okrivljenik nije do sada osuđivan za ovu vrstu prekršaja a što je utvrđeno potvrdom Odjela za prekršajne evidencije od 24. veljače 2026. na listu spisa 20, da je umirovljenik, invalidna osoba s vrlo malom mirovinom u iznosu od 303,00 eura te bi novčanom kaznom u zakonom propisanom minimumu vjeruje sud, bila ugrožena njegova egzistencija. Otegotnih okolnosti sud nije našao i vjeruje da je dosuđena novčana kazna razmjeran stupnju krivnje okrivljenika, opasnosti djela i svrsi kažnjavanja.

8.1. Sukladno čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćena ako okrivljenik plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom.

9. Odluka o naknadi troškova prekršajnog postupka određena je u skladu s imovinskim prilikama okrivljenika te trajanjem i složenošću postupka.

U Karlovcu dana 11. ožujka 2026.

Zapisničar

Sutkinja

Anika Jurčević v.r.

Nada Turkalj v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 (osam) dana nakon primitka presude. Žalba se podnosi putem ovog suda u 2 (dva) istovjetna primjerka, a o njoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostaviti:

1. okrivljeniku ŽC,

2. tužitelju Državnom inspektoratu, Područnom uredu Zagreb, Ispostavi u Karlovcu,

3. spis.