Republika Hrvatska
Općinski sud u Rijeci
Prekršajni odjel
Poslovni broj: Pp-2692/2023-17
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, po sutkinji Lejli Rašidkadić, uz sudjelovanje Ivane Džafić kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljenika pravne osobe Ri-nautika j.d.o.o. Rijeka i drugookrivljenice odgovorne osobe ZD, zbog prekršaja iz članka 42. stavka 1. i 2. točka 35. Zakona o računovodstvu (NN 151/25 dalje: ZR) temeljem prigovora na prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalni centar Rijeka, klasa: 034-07/23-04/2794, urbroj: 118-07-03-23-1 od 13. lipnja 2023. godine, nakon javne i glavne rasprave održane 24. veljače 2026. u odsutnosti uredno pozvanih stranaka, dana 27. veljače 2026., javno je objavio i
p r e s u d i o j e
I Prvookrivljena pravna osoba Ri-nautika j.d.o.o. Rijeka, OIB:68070395635, sa sjedištem u [adresa], prekršajno kažnjavana i
drugookrivljena odgovorna osoba ZD, kći Z i F rođ. Đ, rođena **.**.1979. u [adresa], državljanka RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], ekonomista, VŠS, zaposlena u vlastitoj firmi "Ri-nautika" j.d.o.o., s mjesečnim primanjima od 900,00 eura, razvedena, majka 2 maloljetne djece, prekršajno kažnjavana
na temelju članka 183. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22; dalje: PZ)
krivi su
što
kao poduzetnik i odgovorna osoba nisu dostavili FINI do 30. travnja 2023. godine u bilo koju poslovnicu FINE na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2022. godinu,
dakle kao odgovorna osoba poduzetnika i poduzetnik nisu dostavili Financijskoj agenciji financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu s člankom 50. stavkom 1. ZR,
čime je pravna osoba poduzetnik počinio prekršaj iz članka 60. stavka 1. u svezi stavka 1. točke 42. Zakona o računovodstvu
pa se
pravnoj osobi Ri-nautika j.d.o.o., na temelju članka 60. stavka 1. točke 42. Zakona o računovodstvu, uz primjenu članka 37. stavaka 2. i 3. Prekršajnog zakona
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 260,00 eura (dvjesto šezdeset eura i nula centi),
a odgovornoj osobi u pravnoj osobi ZD na temelju članka 60. stavka 2. u vezi sa stavkom 1. točkom 42. Zakona o računovodstvu uz primjenu članka 37. stavaka 2. i 3. Prekršajnog zakona
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 10,00 eura (deset eura i nula centi).
Na temelju članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona, okrivljenici su dužni platiti novčanu kaznu u roku od 15 (petnaest) dana od pravomoćnosti ove presude. Ako novčana kazna ne bude u cijelosti ili djelomično plaćena u određenom roku, naplatit će se prisilno.
Na temelju članka 152. stavka 3. i članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona okrivljenici se upozoravaju da će se smatrati da je novčana kazna u cjelini uplaćena ako u roku koji je određen ovom odlukom uplate dvije trećine izrečene novčane kazne.
II Na temelju članka 139. stavka 3. u vezi s člankom 138. stavka 3. Prekršajnog zakona, okrivljena pravna osoba i okrivljena odgovorna osoba su dužne nadoknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od po 30,00 eura (trideset eura) u roku od 15 (petnaest) dana od pravomoćnosti ove presude.
Obrazloženje
1. Financijska agencija dostavila je sudu predmet u povodu pravovremenog i dopuštenog prigovora okrivljene odgovorne osobe protiv prekršajnog naloga kojim su krivima proglašeni i pravna osoba i odgovorna osoba zbog prekršaja činjenično opisanog u izreci i kažnjeni novčanim kaznama u iznosu od 278,00 eura odnosno 39,00 eura.
1.1. Prekršajni nalog je stavljen izvan snage na raspravi.
2. Prekršajnim nalogom prekršaj okrivljenika je pravno označen kao prekršaj iz članka 42. stavka 1. točke 35. odnosno stavka 2. Zakona o računovodstvu (Narodne novine 78/15, 134/15, 120/16, 116/18 i 47/20).
2.1. Nakon počinjenja prekršaja stupio je na snagu novi Zakon o računovodstvu.
2.2. Sud u smislu članka 3. stavka 3. PZ smatra da optuženi prekršaji imaju pravni kontinuitet u članku 60. stavku 1. točki 42. ZR odnosno članku 60. stavku 2. ZR koji za predmetne prekršaje propisuje novčane kazne od 1.320,00 eura do 13.270,00 eura za poduzetnika i od 660,00 eura do 2.650,00 eura za odgovornu osobu poduzetnika, što je niže od ranije propisanih kazni preračunato u kune pa je primjenom članka 3. stavka 2. PZ sud prema okrivljenoj odgovornoj osobi primijenio taj zakon kao blaži za počinitelja.
3. Sud je dana 24. rujna 2025. godine održao glavnu raspravu na kojoj je odgovorna osoba tj. drugookrivljenica ZD iznijela svoju obranu i u bitnome rekla kako se ne smatra krivom za prekršaj koji joj se stavlja na teret. Do 30. travnja 2023. godine financijski izvještaji za 2022. godinu niti izjava o neaktivnosti nisu dostavljeni jer nije bila svjesna te obveze. Pravna osoba je tada bila neaktivna i nije imala knjigovođu. Okrivljenica sama uzdržava dvoje malodobne djece, prima dječji doplatak i koristi socijalne programe Grada Rijeke te navodi da sud uzme u obzir neaktivnost pravne osobe i neznanje kao olakotne okolnosti. S obzirom da se promijenio sudac zadužen za rješavanje predmeta, održana je nova glavna rasprava na koju okrivljenica nije pristupila te je pročitan njezin iskaz kao i proveden dokazni postupak.
3.1. Sud je u dokaznom postupku pročitao izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2022. godinu ( list 6 spisa) i podatke Ministarstva pravosuđa i uprave RH, Odjela za prekršajnu evidenciju za I. okrivljenu pravnu i II. okrivljenu odgovornu osobu od 23. veljače 2026. (list 38-41 spisa).
3.2. Iz izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2022. slijedi da obveznici nisu dostavili godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2022. do 30. travnja 2023. godine kao niti izjavu o neaktivnosti.
3.3. Prekršajne evidencije slijedi da su okrivljenici kažnjavani zbog prekršaja iz čl. 42. st. 1. i 2. t. 33. Zakona o računovodstvu odlukom FINA-e 034-07/23-04/9432, 118- 07-03-23-1 od dana 09. prosinca 2023. godine te odlukom 034-07/23-04/9432, 118- 07-03-23-2 od dana 09. prosinca 2023. godine.
4. Iz članka 50. stavka 1. i članka 4. stavka 2. ZR slijedi da su trgovačka društva kao poduzetnici dužni za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu.
4.1. Sukladno članku 18. stavku 9. i članku 49. stavku 2. ZR za optuženi prekršaj odgovorne osobe mogu biti članovi uprave, nadzornog odbora, svi izvršni direktori i članovi upravnog odbora.
4.2. Isto tako, sukladno članku 7. stavku 4. ZR ako poduzetnik povjeri obavljanje računovodstvenih poslova i funkcije računovodstva drugim pravnim ili fizičkim osobama ostaje u potpunosti odgovoran za povjerene poslove, kao i za nesmetano obavljanje nadzora od strane nadzornih tijela.
4.3. Pritom je Financijska agencija ovlašteni tužitelj za optuženi prekršaj kako to slijedi iz članka 52. stavka 16. ZR.
4.4. Okrivljenik se može ekskulpirati od propuštanja postupanja po članku 50. ZR samo dostavljanjem izjave o neaktivnosti u smislu članka 47. stavka 9. ZR i pratećeg Pravilnika o načinu vođenja Registra godišnjih financijskih izvještaja, te načinu primanja i postupku provjere potpunosti i točnosti godišnjih financijskih izvještaja i godišnjeg izvješća (Narodne novine broj 1/16, 93/17 i 50/20) koji je na snazi primjenom članka 79. točke 4. ZR.
5. Na temelju ovako provedenog postupka, razmotrivši navode iz prigovora okrivljenika, obrane iznesene na glavnoj raspravi i provedene dokaze, i to svaki dokaz pojedinačno te dovodeći ih u međusobnu vezu, ovaj sud utvrđuje da su se u ponašanju okrivljenika ostvarila sva bitna obilježja djela prekršaja iz članka 60. stavka 1. točke 42. i stavka 2. Zakona o računovodstvu.
5.1. Naime, okrivljena odgovorna osoba je nedvojbeno u kritično vrijeme bila odgovorna osoba u okrivljenoj pravnoj osobi, a nije osporeno niti utvrđenje iz izvatka Financijske agencije iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2022. godinu za prvookrivljenika da do 30. travnja 2023. okrivljenici nisu Financijskoj agenciji dostavili propisane financijske izvještaje za statističke i druge potrebe za 2022. godinu kao niti izjavu o neaktivnosti.
5.2. Pritom okolnosti na koje se poziva obrana u svom prigovoru i obrani, ne oslobađaju okrivljenike od odgovornosti.
6. Slijedom svega navedenog, sud utvrđuje da okrivljena pravna osoba putem svoje odgovorne osobe, kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu u propisanom roku dostavili Financijskoj agenciji, financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe za poslovnu 2022. godinu, čime su postupili protivno odredbi članka 50. stavka 1. Zakona o računovodstvu, u slučaju posebnih okolnosti iz članka 53. u roku propisanom Pravilnikom o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima, i time počinili prekršaj iz članka 60. stavka 1. točke 42. i stavka 2. Zakona o računovodstvu. Stoga je sud okrivljenu pravnu i okrivljenu odgovornu osobu oglasio krivima za opisani prekršaj te im je izrekao novčane kazne kao u izreci ove presude.
7. Pravna osoba i njezina odgovorna osoba prekršajno su odgovorni za skrivljene povrede propisa o prekršaju. Okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi je u konkretnom slučaju kriva za prekršaj jer je bila dužna i mogla biti svjesna da je njeno propuštanje zabranjeno odnosno da je bila pravno obvezna spriječiti nastupanje propisom opisane posljedice prekršaja i to propustila učiniti.
8. Pri odmjeravanju novčane kazne okrivljenicima za počinjeni prekršaj, sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz članka 36. Prekršajnog zakona te je na strani okrivljenika kao olakotne okolnosti utvrdio ukupnost uzroka koji su doprinijeli počinjenju prekršaja, na koje okrivljenici ukazuju u prigovoru, zatim činjenicu da je od prekršaja proteklo više od tri godine.
8.1. S obzirom na utvrđene olakotne okolnosti, uvažavajući opću svrhu prekršajnopravnih sankcija, okrivljenicima je novčana kazna izrečena uz primjenu instituta ublažavanja kazne iz članka 37. Prekršajnog zakona, dakle ispod zakonom zapriječene najniže novčane kazne koja je za navedeno djelo prekršaja u odnosu na pravnu osobu propisana u iznosu od 1.320,00 eura do 13.270,00 eura, a u odnosu na odgovornu osobu u iznosu od 660,00 eura do 2.650,00 eura jer sud smatra da je, s obzirom na postojanje naročito olakotnih okolnosti, takva blaža kazna primjerena okolnostima, posljedicama i težini počinjenog djela prekršaja te da će se i ovako izrečenom novčanom kaznom kod okrivljenika postići svrha kažnjavanja i da će se ubuduće kloniti počinjenja ovakvog i sličnog prekršaja.
8.2. Sukladno odredbi članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenici plate dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom odlukom.
9. Kako su okrivljenici proglašeni krivima, sud ih je obvezao na plaćanje paušalnog troška prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 eura, koji iznos je primjeren složenosti i dužini trajanja postupka te njihovom pretpostavljenom imovnom stanju.
U Rijeci 27. veljače 2026.
Zapisničarka
Sutkinja
Ivana Džafić
Lejla Rašidkadić
UPUTA O PRAVU NA ŽALBU
Protiv presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud.
DNA:
1. ovlašteni tužitelj
2. prvookrivljena pravna osoba Ri-nautika j.d.o.o., uz uplatnicu
3. drugookrivljena odgovorna osoba ZD, uz uplatnicu
4. u spis
