Poslovni broj: UsI-2324/25-9

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Upravni sud u Splitu, po sutkinji tog suda Mireli Valjan - Harambašić, uz sudjelovanje zapisničarke Milke Škaro - Grozdanić, u upravnom sporu tužitelja UZ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupanog po opunomoćeniku Milanu Jurčeviću, odvjetniku u Splitu, Trg hrvatske bratske zajednice 3A, protiv tuženika Odbora za državnu službu Republike Hrvatske, Zagreb, Palmotićeva 5, OIB: 58831547726, radi šutnje uprave, 27. veljače 2026.,

r i j e š i o  j e

I. Obustavlja se upravni spor.

II. Nalaže se tuženiku da u roku od 60 dana od dana dostave pravomoćne odluke o trošku naknadi tužitelju troškove upravnog spora u iznosu od 2 .000,00 eura .

Obrazloženje

1. U ovom upravnom sporu tužitelj je 25. rujna 2025. podnio tužbu jer tuženik nije odlučio o žalbi koju je podnio 2. srpnja 2025. protiv rješenja Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Split, KLASA: UP/I-112-02/20-01/1381, URBROJ: 513- 02-8009/32-25-10 od 27. lipnja 2025. Navodi da je protekao rok od dva mjeseca za odlučivanje o žalbi. Tužbenim zahtjevom zatražio je da sud naloži tuženiku da u donese rješenje kojim će odlučiti o navedenoj žalbi tužitelja.

2. Tuženik je u odgovoru na tužbu naveo da je riješio žalbu tužitelja izjavljenu protiv prvostupanjskog rješenja od 27. lipnja 2025. te je u prilogu dostavio rješenje, KLASA: UP/II-112-07/25-01/457, URBROJ: 566-01/12-25-2 od 11. rujna 2025. U bitnom je istaknuo da je žalbu tužitelja zaprimio 8. srpnja 2025., uz koju nije bilo dostavljeno pobijano rješenje, nakon čega je sukladno članku 100. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine", 47/09. i 110/21. - dalje: ZUP) žalbu 11. srpnja 2025. proslijedio prvostupanjskom tijelu, a koju je žalbu zaprimilo 15. srpnja 2025. Ističe da mu je prvostupanjsko tijelo dostavilo očitovanje na žalbene navode i spis predmeta 11. rujna 2025., a rješenje tuženika od 11. rujna 2025. prvostupanjsko tijelo zaprimilo je 23. rujna 2025. S obzirom na to da je riješio o izjavljenoj žalbi i postupio sukladno članku 121. ZUP-a predlaže da se tužba odbaci kao prijevremena, a podredno da se odbije kao neosnovana.

3. Rješenjem ovog suda, poslovni broj: UsI-2324/2025-5 od 2. prosinca 2025. pozvan je tužitelj u skladu s člankom 100. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", 36/24., dalje: ZUS) da se u roku od 15 dana od dana primitka ovog rješenja očituje je li zadovoljan s naknadno donesenim rješenjem tuženika Odbora za državnu službu, KLASA: UP/II-112-07/25-01/457, URBROJ: 566-01/12-25-2 od 11. rujna 2025. ili proširuje tužbeni zahtjev i na novo rješenje (točke I. izreke), te je ujedno upoznat da će ako izjavi da je naknadno donesenim rješenjem zadovoljan ili ne da izjavu u roku iz točke I. izreke ovog rješenja sud donijeti rješenje o obustavi spora, a ako izjavi da proširuje tužbeni zahtjev sud će nastaviti postupak protiv novog rješenja.

4. Tužitelj se podneskom od 12. prosinca 2025. u ostavljenom roku očitovao da je zadovoljan novo donesenim rješenjem jer je istim usvojen njegov zahtjev i poništeno je prvostupanjsko rješenje. Nadalje je istaknuo da se protivi navodima iz odgovora na tužbu u kojima tuženik navodi da je riješio o izjavljenoj žalbi i postupio sukladno članku 121. ZUP-a prije podnošenja tužbe. Naveo je da je predmetna tužba podnesena 25. rujna 2025., a rješenje tuženika dostavljeno mu je tek 21. listopada 2025. Istaknuo je da je protiv rješenja Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Split od 27. lipnja 2025. podnio žalbu 2. srpnja 2025., koju je tuženik zaprimio 8. srpnja 2025. iz čega nesporno slijedi da tuženik nije postupio u roku od 60 dana. Slijedom navedenog predlaže da ovaj Sud obustavi upravni spor. Zatražio je naknadu troškova upravnog spora za sastav tužbe u iznosu od 1.000,00 eura i za sastav podnesak od 12. prosinca 2025. iznos od 1.000,00 eura.

5. Tuženik je postupajući po rješenju ovog suda, poslovni broj: UsI-2324/2025-7 od 29. siječnja 2026. uz podnesak od 16. veljače 2026. dostavio dokaz iz kojeg je razvidno da je tužitelj osporeno rješenje zaprimio 21. listopada 2025. putem prvostupanjskog tijela.

6. Člankom 121. ZUP-a je propisano da drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela što je prije moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.

7. Tuženik je o žalbi tužitelja podnesenoj 2. srpnja 2025. odlučio rješenjem od 11. rujna 2025. koje je tužitelju dostavljeno 21. listopada 2025., dakle nakon podnošenja tužbe u ovom sporu, čime je tužitelj uspio u ovom upravnom sporu.

8. Suprotno prigovoru tuženika, okolnost što je tužitelj žalbu predao tuženiku umjesto prvostupanjskom tijelu nije od utjecaja na obvezu postupanja tuženika sukladno članku 121. ZUP-a, već je propuštanje tog roka rezultat pasivnosti prvostupanjskog tijela, a što ne može biti na štetu prava tužitelja da se o njegovoj žalbi donese rješenje i dostavi putem prvostupanjskog tijela u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe.

9. Kako se opunomoćenik tužitelja podneskom dostavljenim sudu 12. prosinca 2025. izjasnio da je zadovoljan rješenjem tuženika od 11. rujna 2025. kojim je tuženik odlučio o žalbi tužitelja i poništio prvostupanjsko rješenje i time otklonio šutnju, trebalo je sukladno članku 100. stavku 2. ZUS-a donijeti rješenje o obustavi spora.

10. Budući da je tužitelj popisao trošak upravnog spora te uzimajući u obzir da je tužitelju tek nakon zaprimanja tužbe dostavljeno rješenje, čime je prestala šutnja uprave i postupljeno je po tužbenom zahtjevu, to je tužitelju koji je bio zastupan po kvalificiranom opunomoćeniku - odvjetniku, u skladu s člankom 147. stavkom 6. ZUS- a, primjenom Tbr. 27/1. točke 2. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika ("Narodne novine", 138/2023.- dalje: Tarife) valjalo priznati trošak sastava tužbe u visini od 500 bodova, a što pomnoženo s vrijednošću boda od 2,00 eura prema Tbr. 54. Tarife daje iznos od 1.000,00 eura. Tužitelju je dosuđen trošak sastava podnesaka od 2. prosinca 2025. prema Tbr. 27/1. točke 2. Tarife u iznosu od 1.000,00 eura budući da se radi o obrazloženom podnesku, koji sadrži činjenične i pravne navode. Osim navedenog, radi se o očitovanju kojim je tužitelj sukladno članku 100. stavku 1. ZUS-a disponirao načinom na koji se rješava predmetni upravni spor (obustava, a ne proširenje tužbenog zahtjeva), slijedom čega je odlučeno kao u točki II. izreke rješenja.

U Splitu, 27. veljače 2026.

S U T K I N J A:

Mirela Valjan-Harambašić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka istog. Žalba se podnosi u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (članak 106. stavak 5. i članak 148. stavak 5. ZUS-a).

DNA:

- opunomoćeniku tužitelja Milanu Jurčeviću, Split, Trg hrvatske bratske zajednice 3A

- tuženiku Odboru za državnu službu Republike Hrvatske, Zagreb, Palmotićeva 5

- u spis