Republika Hrvatska
Općinski sud u Osijeku
Stalna služba u Donjem Miholjcu
Trg Ante Starčevića 25, 31540 Donji Miholjac
Pp-3339/2025-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Osijeku, Stalna služba u Donjem Miholjcu, po sucu Tomislavu Žguru, uz sudjelovanje Marijane Pavošević, kao zapisničara, rješavajući u prekršajnom postupku protiv I. okrivljenika Mesna industrija-Vajda d.d. Čakovec, zbog prekršaja iz čl. 108. st. 1. toč. 2. i čl. 106. st. 1. toč. 8. Zakona o zdravlju životinja («Narodne novine» broj 152/22 i 154/22) i II. okrivljenika PS iz [adresa], zbog prekršaja iz čl. 108. st. 3. u svezi st. 1. toč. 2. i čl. 106. st. 2. u svezi st. 1. toč. 8. Zakona o zdravlju životinja, povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek Klasa:322-07/25-10/2351, Urbroj:443-02-01-25-4 od 27. kolovoza 2025. godine, nakon održane glavne rasprave dana 24. veljače 2026. godine u odsutnosti tužitelja i okrivljenika, te nakon donošenja i objave presude dana 27. veljače 2026. godine,
p r e s u d i o j e
I.
I okrivljenik Mesna industrija-Vajda d.d. [adresa], sa sjedištem u [adresa], predmet poslovanja: uzgoj svinja i ostalo, MBS: [matični broj subjekta], OIB:16257048014, prekršajno kažnjavani, ostali podaci nepoznati, kao pravna osoba,
k r i v j e:
što je na dan inspekcijskog nadzora 21. kolovoza 2025. godine na objektu/farmi MI Vajda, na lokaciji Zagajne BB, Sveti Đurađ, ne prijavljuje promjene brojnog stanja svinja u roku od 72 sata od nastale promjene. Zadnja prijava brojnog stanja svinja evidentirana je na datum 01.08.2025. godine, gdje se navodi brojno stanje od 422 svinje težine od 21 do 50 kilograma. Nakon posljednje prijave brojnog stanja svinja uginulo je 5 svinja, koje su otpremljene u Agroproteinku na neškodljivo uklanjanje: 11.8.2025.-jedna svinja, 14.08.2025.-jedna svinja, 16.08.2025.-dvije svinje i 19.08.2025.-jedna svinja. Za uginule svinje nije se provela promjena brojnog stanja svinja kako je opisano člankom 1., točkom 7. Naredbe o mjerama kontrole za suzbijanje afričke svinjske kuge u Republici Hrvatskoj,
što je protivno odredbi čl. 51. st. 4. i čl. 84. st. 2. Zakona o zdravlju životinja te članku 23. Delegirane uredbe (EU) 2019/2035, čime je I. okrivljenik počinio prekršaj kažnjiv po čl. 108. st. 1. toč. 2. Zakona o zdravlju životinja,
što ne prijavljuje uginuća svinja ovlaštenoj veterinarskoj organizaciji. Dana 31.07.2025. godine otpremljena je uginula svinja težine 24 kg, na neškodljivo uklanjanje uz komercijalni dokument 127954/2025. Dana 16.08.2025. godine uz komercijalni dokument o neškodljivom uklanjanju 136345/2025 otpremljene su dvije uginule svinje ukupne težine 106 kilograma. Dana 19.08.2025. godine otpremljena je uginula svinja težine 44 kg, ne neškodljivo uklanjanje uz komercijalni dokument 137525/2025. Uginule svinje nisu prijavljene veterinaru kako je opisano u članku 1. toč. 6. Naredbe o mjerama kontrole za suzbijanje afričke svinjske kuge u Republici Hrvatskoj,
što je protivno odredbi čl. 7. st. 4. Zakona o zdravlju životinja, a u svezi s čl. 1. st. 1. toč. 6. Naredbe o mjerama kontrole za suzbijanje afričke svinjske kuge u Republici Hrvatskoj, čime je I. okrivljenik počinio prekršaj kažnjiv po čl. 106. st. 1. toč. 8. Zakona o zdravlju životinja,
te se I. okr., na osnovu čl. 108. st. 1. toč. 2. Zakona o zdravlju životinja,
u t v r đ u j e
I okrivljeniku
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 530,00 eura (petstotrideseteura)
te se I. okr., na osnovu čl. 106. st. 1. toč. 8. Zakona o zdravlju životinja,
u t v r đ u j e
I okrivljeniku
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 6.630,00 eura (šesttisućašestotrideseteura)
Na temelju čl. 39. st. 2. Prekršajnog zakona I. okrivljeniku se izriče ukupna novčana kazna u iznosu od 7.160,00 eura (sedamtisućastošezdeseteura). Na temelju čl. 33. st. 10. Prekršajnog zakona I. okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude. I okr. se upozorava, da će se ukoliko u narečenom roku uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrati da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
Na temelju čl. 139. st. 3. u svezi čl. 138. st. 2. toč. 3. Prekršajnog zakona I. okr. su dužan platiti trošak prekršajnog postupka u iznosu od 20,00 eura (dvadeseteura) u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude.
II. Na temelju čl. 182. toč. 3. Prekršajnog zakona
II okrivljenik OS, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], drž. RH, prekršajno kažnjavan, ostali podaci nepoznati, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi,
OSLOBAĐA SE OD OPTUŽBE
da na dan inspekcijskog nadzora 21. kolovoza 2025. godine na objektu/farmi MI Vajda, na lokaciji Zagajne BB, Sveti Đurađ, u svojstvu odgovorne osobe tvrtke Mesna industrija-Vajda d.d. ne bi prijavio promjene brojnog stanja svinja u roku od 72 sata od nastale promjene. Zadnja prijava brojnog stanja svinja evidentirana je na datum 01.08.2025. godine, gdje se navodi brojno stanje od 422 svinje težine od 21 do 50 kilograma. Nakon posljednje prijave brojnog stanja svinja uginulo je 5 svinja, koje su otpremljene u Agroproteinku na neškodljivo uklanjanje: 11.8.2025. -jedna svinja, 14.08.2025.-jedna svinja, 16.08.2025.-dvije svinje i 19.08.2025.-jedna svinja. Za uginule svinje nije se provela promjena brojnog stanja svinja kako je opisano člankom 1., točkom 7. Naredbe o mjerama kontrole za suzbijanje afričke svinjske kuge u Republici Hrvatskoj,
što je protivno odredbi čl. 51. st. 4. i čl. 84. st. 2. Zakona o zdravlju životinja te članku 23. Delegirane uredbe (EU) 2019/2035, čime bi II. okrivljenik počinio prekršaj kažnjiv po čl. 108. st. 3. u svezi st. 1. toč. 2. Zakona o zdravlju životinja,
što kao odgovorna osoba u pravnoj osobi Mesna industrija-Vajda d.d. ne bi prijavio uginuće svinja ovlaštenoj veterinarskoj organizaciji. Dana 31.07.2025. godine otpremljena je uginula svinja težine 24 kg, na neškodljivo uklanjanje uz komercijalni dokument 127954/2025. Dana 16.08.2025. godine uz komercijalni dokument o neškodljivom uklanjanju 136345/2025 otpremljena su dvije uginule svinje ukupne težine 106 kilograma. Dana 19.08.2025. godine otpremljena je uginula svinja težine 44 kg, ne neškodljivo uklanjanje uz komercijalni dokument 137525/2025. Uginule svinje nisu prijavljene veterinaru kako je opisano u članku 1. toč. 6. Naredbe o mjerama kontrole za suzbijanje afričke svinjske kuge u Republici Hrvatskoj,
što je protivno odredbi čl. 7. st. 4. Zakona o zdravlju životinja, a u svezi s čl. 1. st. 1. toč. 6. Naredbe o mjerama kontrole za suzbijanje afričke svinjske kuge u Republici Hrvatskoj, čime bi II. okrivljenik počinio prekršaj kažnjiv po čl. 106. st. 2. u svezi st. 1. toč. 8. Zakona o zdravlju životinja,
Sud je II. okr. PS, na temelju čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona oslobodio plaćanja troškova vođenja ovog prekršajnog postupka i isti padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek dana 27. kolovoza 2025. godine izdao je protiv I. i II. okr. prekršajni nalog Klasa:322-07/25-10/2351, Urbroj:443-02-01-25-4 koji je sud u svezi prigovora okrivljenika stavio izvan snage i proveo žurni prekršajni postupak.
2. Okrivljenici uredno pozvani na glavnu raspravu određenu za dan 24. veljače 2026. godine nisu se odazvali pozivu već su u spis predmeta dostavili svoju obranu u pisanom obliku. Sud je sukladno odredbi čl. 167. st. 3. Prekršajnog zakona održao glavnu raspravu u odsutnosti I. i II. okrivljenika na kojoj je pročitao pisanu obranu I. i II. okr. u kojoj ne osporavaju da su u inkriminiranom periodu kasnili u prijavama promjena brojnog stanja svinja, te da su propustili pravodobno izvijestiti ovlaštene veterinarske organizacije o uginućima. Naglašavaju kako ovi propusti nisu rezultat namjere izbjegavanja propisa ili pokušaja prikrivanja bolesti, već su isključivo posljedica ljudskog faktora i nenamjerne pogreške u administraciji. Kao dokaz njihove savjesnosti u postupanju s uginulim životinjama, ističu činjenicu da je svako uginuće uredno evidentirano putem komercijalnih dokumenata tvrtke Agroproteinka d.d. te su životinje otpremljene na neškodljivo uklanjanje u skladu sa svim sanitarnim propisima. Da je postojala namjera prikrivanja sumnje na bolest (Afričku svinjsku kugu), okrivljenici ne bi pozvali ovlaštenu službu za prikupljanje nusproizvoda životinjskog porijekla. Propust se dogodio isključivo u domeni administrativnog evidentiranja (rok od 72 sata) unutar računalnog sustava/registra, što je u razdoblju povećanog opsega posla i brige o velikom broju životinja (preko 420 svinja) promaknulo djelatniku zaduženom za te poslove. U odnosu na II. okr. OS ističu prigovor promašene pasivne legitimacije budući je isti u pravnoj osobi angažiran kao prokurist. Sukladno Zakonu o trgovačkim društvima prokura je trgovačka punomoć čiji je opseg ovlasti određen zakonom i odnosi se na sklapanje ugovora i pravne radnje u zastupanju društva prema van. Prokurist po samom zakonu nije odgovorna osoba u smislu Prekršajnog zakona za operativne, stručne i veterinarske poslove unutar gospodarstva, osim ako mu takvi poslovi nisu izričito dodijeljeni posebnim aktom o sistematizaciji ili odlukom uprave. II okr. nije osoba kojoj je u opisu poslova neposredno vođenje registra svinja niti komunikacija s veterinarskom stanicom oko uginuća na dnevnoj bazi. Odgovornost za takve propuste može snositi samo osoba kojoj je pisanim putem povjereno to područje rada. Slijedom navedenog predlažu da se postupak protiv II. okr. obustavi. Mole sud da prilikom odmjeravanja kazni kao olakotnu okolnost cijeni priznanje djela i suradnju s nadležnim tijelima, otklanjanje opasnosti, odnosno činjenicu da su sva uginuća propisno zbrinuta, ranije nekažnjavanje okr. za slična djela, kao i ekonomsku situaciju, odnosno otežano poslovanje u sektoru svinjogojstva zbog Afričke svinjske kuge.
3. U tijeku dokaznog postupka sud je izvršio uvid u zapisnik o inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata PU Osijek Klasa:322-07/25-10/2351, Urbroj:443-02- 01-2 od 21. kolovoza 2025. godine, izvršio je uvid u povijesni izvadak iz sudskog registra na ime I. okr. te je izvršio uvid u izvadak iz PE na ime I. i II. okr. 4. Analizirajući svaki dokaz posebno i sve dokaze zajedno, te uspoređujući ih sa materijalnom obranom I. okr. pravne osobe sud nalazi za utvrđeno i dokazano da je I. okr. počinio prekršajna djela kako je to činjenično i zakonski označeno pod I. izreke ove presude, te da nema elemenata koji bi isključivali prekršajno pravnu odgovornost I. okrivljenika.
5. Naime, sud je prihvatio materijalnu obranu I. okr. pravne osobe obzirom da ista predstavlja priznanje počinjenih terećenih prekršajnih djela, a takova obrana je u bitnom suglasna s ostalim izvedenim dokazima, odnosno sadržajem zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata od 21. kolovoza 2025. godine.
6. Prilikom odmjeravanja kazni I. okrivljeniku sud je cijenio sve okolnosti iz čl. 36. Prekršajnog zakona. Kao olakotnu okolnost na strani I. okr. sud je cijenio priznanje djela, činjenicu da počinjenim prekršajem nisu nastupile štetne posljedice, dok je kao otegotnu okolnost cijenio višestruko kažnjavanje I. okr. (iz izvatka iz PE vidljivo je da je isti odlukom Općinskog suda u Zlataru Pp-216/2023 od 18.07.2023. godine proglašen krivim za prekršaj iz čl. 10. st. 1. Zakona o informiranju potrošača, odlukom FINE 034-07/23-04/11897 od 17.11.2023. godine proglašen krivim za prekršaj iz čl. 42. st. 1. i 2. toč. 33. Zakona o računovodstvu, odlukom Općinskog suda u Sesvetama Pp G-36/2020 od 14.05.2020. godine proglašen krivim za prekršaj iz čl. 10. st. 1. i 2. Zakona o informiranju potrošača o hrani i odlukom Općinskog suda u Sesvetama Pp- 199/2021 od 22.03.2024. godine za prekršaj iz čl. 10. st. 1. Zakona o informiranju potrošača o hrani). Izrečene minimalne iznose propisanih novčanih kazni sud je cijenio primjerenima kako prirodi i težini djela, tako i stupnju krivnje I. okrivljenika.
7. Na temelju čl. 39. st. 2. Prekršajnog zakona sud je I. okrivljeniku izrekao ukupnu novčanu kaznu, a koja kazna je zbroj izrečenih novčanih kazni I. okrivljeniku za utvrđene mu prekršaje.
8. Na temelju čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako I. okr. plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom.
9. Sud je I. okrivljenika na temelju čl. 139. st. 3. u svezi čl. 138. st. 2. toč. 3. Prekršajnog zakona, obvezao na plaćanje troška prekršajnog postupka u iznosu od 20,00 eura (dvadeseteura) u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude.
10. Analizirajući provedeni dokazni postupak i to svaki dokaz posebno i u njihovoj ukupnosti, sud nije našao dokaze da bi II. okr. OS počinio prekršajna djela na način kako je to činjenično i zakonski opisano pod II. izreke ove presude.
11. Naime, II. okr. OS je osporavao okolnost da je u konkretnom slučaju odgovorna osoba I. okr. pravne osobe Mesna industrija-Vajda d.d. [adresa] iskazujući da je prokurist te da kao prokurist nije odgovorna osoba.
12. Iz povijesnog izvatka iz sudskog registra na ime I. okr. pravne osobe Mesna industrija-Vajda d.d. [adresa], vidljivo je da je II. okr. OS u inkriminirano vrijeme bio upisan kao prokurist, dok je PSZ upisana kao direktor I. okr., iz čega je vidljivo da je II. okr. OS obnašao funkciju prokuriste, a ne člana uprave, a prokurist nije ovlašten zastupati društvo u pravnim poslovima.
13. Naime, sukladno odredbi čl. 49. Zakona o trgovačkim društvima, prokurist ne može bez posebne ovlasti trgovačkog društva nastupati kao druga ugovorna strana i s društvom sklapati ugovore u svoje ime i za svoj račun, u svoje ime, a za račun drugih osoba ili u ime i za račun drugih osoba.
14. Slijedom navedenog, sud nije našao dokaze da bi II. okr. OS bio odgovorna osoba I. okr. Mesne industrije-Vajda d.d. tim više jer u spisu predmeta ne prileži niti jedan dokaz da bi II. okr. OS općim aktom I. okr. pravne osobe bilo povjereno obavljanje poslova prijavljivanja uginuća svinja ovlaštenoj veterinarskoj organizaciji, slijedom čega je sud primjenom pravila in dubio pro reo, II. okr. OS u skladu s odredbom čl. 182. toč. 3. Prekršajnog zakona oslobodio od optužbe za prekršaje koji mu se stavljaju na teret.
15. Sud je II. okrivljenika OS, na temelju čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona oslobodio plaćanja troškova vođenja ovog prekršajnog postupka i isti padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda, budući gaje oslobodio od optužbe za prekršaje koji mu se stavljaju na teret.
U Donjem Miholjcu 27. veljače 2026. godine
Sudac
Tomislav Žgur
DOSTAVITI:
1.Tužitelju Državni inspektorat, PU Osijek,
2.I. okr. Mesna industrija-Vajda d.d.
3.II. okr. OS
4.Arhiva.
